7月26日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省測繪地理信息局副局長陳向陽先生，陜西省測繪地理信息局基礎測繪管理處處長馬文濤先生，陜西省第四測繪工程院（自然資源部大地測量數據處理中心）院長郭春喜先生出席，介紹陜西省北斗衛星導航定位基準站系統建設與試運行情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

作為我省重大基礎建設項目的“陜西省北斗衛星導航定位基準站系統”從2018年7月30日開始試運行至今，將近一年過去了，建設及試運行情況如何？今天我們為了讓大家更好地了解這方面的情況，非常高興邀請到了省測繪地理信息局副局長陳向陽先生，省測繪地理信息局基礎測繪管理處處長馬文濤先生，省第四測繪工程院（自然資源部大地測量數據處理中心）院長郭春喜先生，請他們向各位介紹陜西省北斗衛星導航定位基準站系統建設與試運行情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請陳向陽副局長介紹相關情況。

陜西省測繪地理信息局副局長陳向陽：

女士們、先生們，大家好！今天上午，我們在這里召開陜西省北斗衛星導航定位基準站系統建設與試運行情況新聞發布會，歡迎大家來參加會議。首先由我介紹陜西省北斗衛星導航定位基準站系統（以下簡稱省北斗基準站系統）建設與試運行情況。省北斗基準站系統已于2018年7月30日進入系統測試和試運行階段。今年6月系統測試完成，不日正式開始運行，為了更好推廣省北斗基準站系統的應用，下面我從6個方面作一介紹：一是系統建設背景、二是建設成果、三是系統特點、四是系統功能、五是試運行情況、六是應用前景。然后回答大家關心、關注的問題。

一、建設背景

2015年7月，陜西省委、省政府召開專題會議，部署陜西省衛星導航定位基準站建設和管理工作，成立項目領導小組，省委省政府領導任領導小組組長、副組長，由省發改委主導，省測繪地理信息局具體負責實施。2015年8月，開始項目立項、報批和站址勘選等前期準備工作，2016年11月，項目可行性研究報告獲批。2016年12月，系統建設工作全面展開。

二、建設情況

省北斗基準站系統建設是按照“科學規劃、資源共享、保障安全、促進發展”原則進行，統籌考慮全省各行業、各領域對基準站的應用需求，以“高標準、高起點、高要求”建成覆蓋陜西全省的北斗衛星導航定位基準站系統為目標。系統歷經站址勘選、站點建設、設備安裝、網絡布設、屬性測定、數控中心搭建、服務平臺研發等環節，形成以基準站、通信網絡、數控中心、用戶服務四大子系統組成的陜西北斗基準站系統。

建設成果主要包括：

（一）基準站子系統：基準站子系統由136座基準站組成，其中在省內建設了94座基準站（新建60座、升級改造34座），利用鄰省42座，構成了陜西省北斗衛星導航定位基準站網。

（二）通信網絡子系統：建設了60條省內基準站專線，與省地震局、省氣象局2條數據共享專線，8條與鄰省數據共享專線，1條數控中心應用服務專線。

（三）數控中心和用戶服務子系統：完成了數控中心機房建設，及相關軟硬件設備購置與開發，實現了對衛星導航定位數據的匯聚、管理和計算，同時建成數據分發服務與用戶管理系統。

（四）系統屬性測定：完成與系統有關的320個大地控制點坐標聯測、11653千米高程聯測、15點絕對重力測量及數據處理，確定了全省206000平方千米新一代高精度似大地水準面模型。

三、系統特點

（一）均勻覆蓋全省。94座基準站均勻覆蓋陜西全省，平均間距約50千米。特別是位于周至縣厚畛子鎮的秦嶺站承南啟北，是唯一在國家級自然保護區建設的站點，有效彌補了基準站在秦嶺地區的分布空白,可為秦嶺生態資源開發利用、構建生態屏障等提供高精度的時空信息服務。

（二）設施功能先進。充分利用我國北斗衛星導航系統優勢，建成以北斗衛星導航系統為主，兼容美國GPS、俄羅斯GLONASS和歐盟Galileo的多模多頻綜合衛星導航服務系統。每個基準站配有防雷、UPS、監控、通信等設備，特殊區域基準站采用市電及風光互補發電設備，實現了全天候、無人值守、自動化運行。均勻選取38座基準站布設了氣象傳感器，實時獲取對流層模型及水汽含量，為氣象部門精準預報提供有效的技術支撐。

（三）實現資源共享。充分利用國家、地震、氣象等行業部門已有基準站資源，有效節約了財政資金投入。與陜西相鄰8省市（四川、重慶、湖北、河南、山西、內蒙古、寧夏、甘肅、）簽訂了基準站數據共享協議，實現了與鄰省邊界區域的基準站數據共享，共享數量目前為全國之最，解決了與鄰省空間參考框架統一、邊界區域存在服務縫隙與盲區等問題，提升了陜西省與毗鄰省的衛星導航定位系統服務能力，為區域共享合作提供了重要的技術支撐，有效填補了陜西省缺乏高精度實時導航定位服務能力的空白，以及全國衛星導航定位基準站“一張網”幾何中心區域的空白。

（四）基準融合統一。同步更新完善了我省大地控制網、高程控制網、重力控制網，實現了大地基準、高程基準、重力基準融合統一，建成了陜西省統一、可靠、權威的空間參考基準，為用戶提供全天候、高精度、連續、實時的衛星導航定位服務，滿足自然資源管理、國土空間規劃、生態環境保護等工作在“一張圖”上進行設計和監管服務的需要。

（五）高效安全可靠。系統建設與省測繪地理信息空間大數據中心建設同步實施，自主研發與商用軟件相結合，實現了基準站觀測數據匯集、處理、存儲及用戶服務等自動化、全流程信息化、一站式高效服務。每座基準站觀測數據信息均由專網傳輸，并配備有遠程實時監控視頻設備，數控中心配備的安全防護系統，確保了數據信息服務安全保密，并實現網絡管理、用戶管理和系統運行的自動化管控和運行維護。

四、系統功能

（一）實現對全省94座基準站及鄰省42座基準站觀測數據信息實時自動獲取、傳輸、存儲與處理。

（二）實現與省地震局、省氣象局實時共享數據和信息產品，以及8個鄰省市邊界區域基準站數據實時傳輸。

（三）系統作為我省統一、可靠、權威的空間基礎設施，面向全省用戶終端和應用系統，提供全天候、連續、實時、高精度的空間位置基準。

（四）根據用戶需求提供全天候不同等級導航定位服務：

★為社會大眾提供亞米級的實時導航定位服務。

★為專業用戶提供3-5厘米的實時定位服務。

★為特殊用戶提供事后數據處理的毫米級定位服務。

★為重大工程實施提供坐標基準、高程基準的數據處理和服務。

（五）通過為省地震局提供基準站的實時觀測數據，獲取區域位移變化量，為監測地震中長期活動趨勢提供輔助服務。

（六）向省氣象局實時傳輸觀測數據和水汽數據，為天氣預報和突發性災害預警提供輔助服務。

（七）為科學研究提供陜西省區域內衛星精密星歷、衛星鐘差、對流層、電離層等信息。

五、試運行情況

去年7月底，系統基本建成。為了全面系統的測試省北斗基準站系統導航定位精度，客觀評價系統運行質量，2018年8月-2019年6月，在全省范圍內進行了靜態、動態、連續性、可用性、兼容性等測試，其中事后精密定位精度水平方向達到±5mm、高程方向±10mm，實時動態定位精度水平方向±3厘米、高程方向±5厘米，滿足全天候24小時連續、可用，兼容性達到100%等。

截止目前，我們向全省用戶開放，已注冊用戶260家，發布用戶賬號2500個，廣泛應用于國土空間規劃、自然資源調查、市政建設、工程勘察、地質勘探、公路設計、電力布設、水利普查、林業管理等，并為秦嶺違建整治、陜西國土三調、黃河自然保護區勘界、鐵路用地勘測、礦區沉陷變形監測、征地拆遷土方測量、移民搬遷及不動產測繪等工程項目中發揮作用，獲取精確點位累計達9000余萬點，用戶單位生產效率提高50%以上，節約經費千萬元，注冊用戶反響良好。

六、應用前景

（一）空間規劃監測：在國土空間規劃、重大基礎設施建設、城市地面沉降監測、大型建筑物形變監測、地裂縫監測等方面，系統將提供高精度的三維坐標變化和時間序列。

（二）地震氣象預報：通過基準站系統監測，獲取區域位移場、速率場和應變場，預測中長期地震活動趨勢。通過氣象傳感裝置，實時監測水汽含量，獲取全省范圍內高精度的對流層、電離層產品，為氣象預報提供技術參考。

（三）生態環境保護：開展基于北斗芯片的野生動植物監測，實現精確位置信息的快速獲取與更新，為關中、陜南、陜北自然資源調查，秦嶺生態保護提供快速準確的地理信息數據。

（四）智能交通應用：基于“北斗導航+通信+人工智能”技術，為城市交通綜合管理、自動駕駛、實時車輛跟蹤、話務指揮等工作提供服務。

（五）應急救援指揮：對于重大突發事件，系統快速為指揮部門和救援人員提供精確的位置信息及短報文通信，為救援實施、災害評估提供決策支撐。

（六）重大項目實施：在西部大開發、絲綢之路經濟帶等重大戰略決策和實施中，系統將實現鄰省數據共享，提供跨區域無縫連續的高精度服務，為區域合作規劃、基礎設施互聯互通等提供有力的技術支撐。

總之，今后陜西北斗基準站系統將成為我省唯一、權威、可靠、自主可控的綜合衛星導航定位系統。下一步我們將按照習總書記提出的“建設完善更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時空體系”指示，不忘初心、牢記使命，堅定信心，敢于擔當，抓住衛星導航服務規模化、大眾化、規范化發展的新機遇，充分發揮陜西“一帶一路”地理區位和衛星應用產業綜合優勢，不斷完善系統管理，拓展系統應用范圍，面向廣大用戶需求，持續保持系統性能先進、功能全面、安全可靠、覆蓋面廣、服務快速的目標，加大北斗衛星導航數據資源的開發利用力度，拓展基準站系統的應用服務深度和廣度，打造獨具陜西特色的北斗衛星導航定位服務，共同推動我省北斗衛星導航產業持續健康快速發展，更好的服務于全省各級政府部門決策、經濟建設、公共管理和百姓生活，向偉大祖國即將迎來的70周年華誕獻禮。

與此同時，系統建設過程中，在省委省政府正確領導和強力支持下，得到了省發改委、省自然資源廳、省住建廳、省環保廳、省國家安全廳、省地震局、省氣象局的支持和幫助，得到了市、縣、鎮人民政府和行業部門有力支持和配合，建設單位、施工單位、監理單位、儀器設備廠商、網絡公司，站址所在地村委會和村民的積極協助和支持。在此表示衷心的感謝!

記者朋友們，我們能順利完成這項任務，也離不開你們長期以來對陜西北斗基準站系統建設的關心與支持，在項目建設過程中，你們跟蹤宣傳報道系統建設、運維管理、應用服務及未來發展方向，取得了良好效果，為系統順利建設營造了良好的輿論氛圍。在此，我對你們的辛勤付出表示感謝！同時期待大家今后繼續對我省北斗衛星導航產業的發展給予持續關注和跟蹤報道，讓更多的行業部門、社會大眾了解認識和共同分享這一成果。

讓中國北斗定位三秦大地，讓綠水青山導航陜西未來！

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝陳局長的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先通報自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

三秦都市報記者：

您好，我是三秦都市報記者。請您介紹一下北斗衛星導航系統和此次建設的陜西省北斗基準站系統之間是什么關系？

陜西省第四測繪工程院（自然資源部大地測量數據處理中心）院長郭春喜：

北斗衛星導航系統是中國著眼于國家安全和經濟社會發展需要，自主建設、獨立運行的全球衛星導航系統。2018年11月19日，北斗三號基本系統建成，并開始向全球提供服務。

受衛星軌道誤差、衛星鐘差、大氣電離層、對流層等系統性因素的影響，僅依靠天空北斗衛星，定位精度只能達到5到10米，因此需要地面建設一定密度和均勻分布的北斗衛星導航定位基準站，才能獲取高精度的空間位置信息。

省北斗基準站系統就是在陜西建設了94座地面固定基準站，實時跟蹤觀測衛星信號，通過網絡專線將衛星數據傳送至數控中心，數控中心將處理后的信息播發給用戶，實現了覆蓋陜西全境的實時分米級、厘米級和后處理毫米級的導航定位服務。通過建設該系統，填補了我國北斗導航定位基準站“一張網”在中心區域的空白，以及陜西省缺乏高精度導航定位服務的空白。

以前，我國公共應用的衛星導航服務依賴國外GPS衛星。一旦對方出于政治、軍事目的，在一個區域內關閉或者降低導航定位精度，手機無法導航，位置無法共享，交通工具無法定位，造成的混亂和損失將難以估量，國家安全和百姓生活將受到嚴重威脅。

基于我國北斗衛星導航系統建設陜西省北斗基準站系統，可以擺脫我省衛星導航定位服務依賴于國外的不利局面，在全省范圍內實現完全自主可控的北斗高精度位置服務，是維護國家安全和公共安全的重要手段。

此外，省北斗基準站系統是構建全省突發公共事件應急體系重要的技術支撐，可實現快速、高精度定位，為突發公共事件應急處置中生命救援和受災群眾轉移、應急救援物資的及時準確發放、地質災害搶險、傳染病控制等突發公共事件應急處置提供準確的位置信息服務和技術保障。

陜西傳媒網記者：

您好，我是陜西傳媒網記者。陜西北斗衛星導航定位基準站系統試運行期間主要應用在哪些領域？效果如何？

陜西省測繪地理信息局副局長陳向陽：

省北斗基準站系統試運行是從2018年7月30日開始，到現在剛好一年時間，服務用戶單位260余家，試運行期間，主要應用于空間規劃實施、生態環境保護、應急減災防災、資源利用開發、基礎設施建設、重大工程、智能交通等領域。

在空間規劃實施方面:利用系統精準定位和監測功能，協助相關部門建設了數字土地督察系統，實現了對侵占河道、非法采集礦產、森林大面積損毀、自然保護區內違法占用圖斑的定位及動態監管，大幅度提高了督查效率和執法力度。

在生態環境保護方面:利用系統精準定位和監測功能，建成秦嶺生態保護信息化、網格化監管平臺，結合遙感航攝影像比對，服務秦嶺北麓違建專項整治、自然保護區勘測定界，以及全省尾礦庫和露天采掘場定位、黃土高原生態屏障區空間變化等地理國情監測。

在應急減災防災方面：以北斗導航衛星定位數據為基礎，結合多源、多尺度基礎地理信息數據，構建了平臺綜合數據庫，建成省應急三維地理信息指揮系統，提升了我省應急指揮決策、監控研判和協調調度的科學化水平。

其他方面應用：系統還應用于陜西省第三次全國國土調查，陜西省國家基礎地理信息數據庫更新、西安大環線高速公路設計、西安市渭河流域及岸線等水生態空間確權登記、榆林地區部分地表沉陷變形監測，以及全省不動產登記、移民搬遷、管線普查、工程竣工驗收等國家和省級重大項目工程。

系統產生的效益：據了解，以前做基礎設施建設和工程放樣，一個作業小組需3-5人，他們首先需要查閱相關資料，然后在建設區查找測繪基準控制點，架設臨時基準站，采用傳統方法進行施工放樣。如果已知控制點數量不夠或者被破壞，必須使用傳統測量方法進行聯測和恢復，費時費力且精度無法保證。

使用省北斗基準站系統，注冊用戶只需一人一臺單機流動站，不用尋找控制點和架設臨時基準站，測量一個點僅需30秒至1分鐘。

根據試運行期用戶反饋信息，使用頻次最多的用戶單位，在2019年上半年利用該系統，快速、高效、可靠地完成了野外數據采集300多萬點次，比預期工期縮短了三個月，單位人員、儀器設備投入成本減少保守估計約30%，工作效率提高約50%，經濟效益顯著。

華商報記者：

您好，我是華商報記者。作為普通老百姓我們能否用上這套系統，系統未來的應用前景是什么？

陜西省測繪地理信息局基礎測繪管理處處長馬文濤：

老百姓不僅能用上這套系統，而且也會給百姓生活的方方面面帶來極大便利。

目前，在大眾應用領域，北斗衛星導航服務已被電子商務、移動智能終端、位置服務等眾多廠商采用，廣泛進入中國大眾消費、共享經濟和民生領域，深刻改變著老百姓的生產、生活方式。

未來，借助系統的實時高精度空間位置服務，結合高精地圖和人工智能，車載定位導航將突破傳統5至10米的導航定位精度，為公共出行和百姓生活提供極大便利。

系統可以嵌入市民的手機、PDA、手表、防丟手環等大量的消費類電子產品，大大方便人們的日常生活，為老人、孩子等弱勢群體保駕護航。

目前，隨著城市車輛的快速增加，城市的停車位已遠遠滿足不了老百姓停車需求，停車難、出行難已成為大城市“詬病”。利用省北斗衛星基準站系統建設城市智慧停車管理平臺，快速實現空余車位查詢、車位預約、停車引導，以及車輛自動收費和即停即走，極大地提升停車效率、減少擁堵時間、降低尾氣排放、緩解交通壓力，大大便利老百姓出行。

大家日常出行，開車自駕使用最多的就是靠手機進行導航。比如我們今天開車在西安市南二環行駛時，準備通過長安立交到達省圖書館，導航會提前告訴我們進入輔道，駛向出口，但目前由于導航定位不夠精準，經常會錯過出口，需要重新規劃路線，導致浪費大量出行時間。只要以后我們的手機或車輛安裝了帶有差分導航定位功能的芯片，接入省北斗衛星基準站系統服務平臺，我們就會快速獲取分米級乃至厘米級精確的位置信息，實現精準的車道級導航，大大提高出行效率和便利。不久的未來，無人駕駛也將走入我們的百姓生活。

香港大公文匯傳媒記者：

您好，我是香港大公文匯傳媒記者。陜西作為絲綢之路的起點，陜西省北斗衛星導航定位基準站系統能為陜西發展“三個經濟”帶來哪些機遇？

陜西省測繪地理信息局基礎測繪管理處處長馬文濤：

陜西處于“一帶一路”的重要支點和向西開放的前沿位置，肩負著打造內陸改革開放新高地的重大使命，在國家發展全局中的地位日益突顯。

陜西提出發展 “樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”，體現了以開放促改革、以改革促創新、以創新促發展的新時代要求。加快構建具有陜西特色的現代化經濟體系，加強區域資源共享與合作，促進信息互聯互通，所有這些都需要有自然和經濟地理空間格局的宏觀認識，都離不開衛星導航定位服務的支撐和地理信息資源保障。

陜西北斗基準站系統可在陜西省范圍內提供高精度的導航、定位、授時服務，同時與8個鄰省基準站進行數據共享，解決省界區域服務縫隙與盲區，促進基礎設施互聯互通，為區域經濟發展提供重要技術支撐。

首先，發展樞紐經濟，省北斗基準站系統將支撐我省綜合交通效率變革

對于交通、商貿、物流樞紐網絡建設，在口岸、物流、倉儲、電商等信息服務平臺中提供精準數據基礎，實現室內外無縫導航精準定位，信息線上線下一體銜接，助力流通降本增效。

服務我省高端裝備和航空航天制造產業，推動軍民北斗技術標準、協同應急等的融合發展。

其次，發展門戶經濟，省北斗系統將推動我省建設質量變革

圍繞陜西特色開發導航定位服務應用，推進特色產品、科技教育、文化旅游走出去。比如，開展紅色旅游系列景區等的“旅游+北斗”服務示范。

借助系統產學研用科技創新鏈條建設，推動我省與“一帶一路”沿線合作平臺搭建，開展合作項目。

第三、發展流動經濟，省北斗系統服務我省發展動力變革。

基于陜西省北斗基準站系統和5G、大數據等融合，將實現多源數據的自動化處理、分析與提供，支撐我省政務服務體系智慧化升級。

搭建城市智慧場館，廣泛應用于城市燃氣、城鎮供暖、電力電網、供水給水、益民服務、醫療健康、穿戴設備等方面，為公眾提供更高質量、更人性化、更便捷的生活服務。

陜西作為深度參與我國北斗系統建設的省份，我們要充分利用得天獨厚的基礎條件，堅持開放、融合、創新，打造北斗服務平臺，提升服務效能，做強服務品牌，拓展服務空間，提升陜西北斗在全國產業鏈、價值鏈、創新鏈的位置，助推新時代陜西“三個經濟”高質量發展。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。