7月17日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省統計局新聞發言人、副局長張燁女士出席，介紹2019年上半年全省國民經濟運行情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們做經濟數據例行發布，邀請到了省統計局新聞發言人、副局長張燁女士，請她向大家介紹2019年上半年全省國民經濟運行情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請張燁女士介紹相關情況。

陜西省統計局新聞發言人、副局長張燁：

女士們、先生們，上半年，省委省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，積極應對經濟下行壓力，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，大力發展“三個經濟”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，在各項穩增長政策措施的有力推動下，我省經濟邁向高質量發展。

初步核算，上半年，全省實現生產總值11625.57億元，同比增長5.4%。其中，第一產業增加值553.19億元，增長4.5%；第二產業5579.35億元，增長4.2%；第三產業5493.03億元，增長6.8%。

一、農業生產整體平穩

受氣候條件影響，全省夏糧總產量420.31萬噸，同比下降4.1%；夏糧播種面積1656.52萬畝，下降0.4%。夏收油料增產，夏收油菜籽面積258.86萬畝，下降0.6%；夏收油菜籽產量36.68萬噸，增長2.1%。上半年，蔬菜及食用菌產量727.23萬噸，增長4.4%；園林水果產量51.29萬噸，增長10.9%；肉類總產量54.27萬噸，增長4.2%；禽蛋產量29.18萬噸，增長4.0%。牛奶產量57.39萬噸，下降0.4%。

二、工業生產小幅回升

上半年，全省規模以上工業總產值同比增長6.8%，較一季度加快0.4個百分點;規模以上工業增加值增長3.3%，加快0.5個百分點。

從主要行業看,上半年，規上能源工業增加值由負轉正，同比增長1.2%，較一季度加快2.6個百分點。其中,電力、熱力生產和供應業增長6.7%,石油和天然氣開采業增長6.0%,煤炭開采和洗選業下降5.6%，石油及其他燃料加工業增長10.1%。非能源工業增加值同比增長5.3%，回落1.7個百分點。其中, 計算機、通信和其他電子設備制造業增長21.2%，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長20.4%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長18.2%，儀器儀表制造業增長17.6%，汽車制造業增長4.3%。

從產品產量看，上半年，全省天然原油產量同比增長1.3%,天然氣增長11.2%,原油加工量增長4.9%,鋼材增長22.8%,發電量增長4.2%,原煤下降8.2%,汽車下降17.4%。

從企業效益看，企業經濟效益穩步回升。1-5月，全省規模以上工業企業利潤總額854.2億元，同比下降9.4%，降幅比一季度收窄10個百分點；虧損企業1177戶，下降4.2%；虧損面17.8%，收窄4個百分點；虧損企業虧損額70.7億元，下降19.8%。每百元營業收入中的成本79.71元，比一季度減少0.59元；每百元營業收入中的費用8.09元，減少0.23元。

三、建筑業較快增長

上半年，全省建筑業增加值989.36億元，同比增長16.1%，較一季度加快0.7個百分點。資質以上建筑企業總產值3247.25億元，增長13.1%，較一季度回落1.7個百分點。資質以上建筑企業共簽訂合同額12565.87億元，增長23.3%，提高3.8個百分點。

四、投資增速持續回落

上半年，全省固定資產投資（不含農戶）同比增長2.5%，較一季度回落6.7個百分點。其中，民間投資增長11%。

從三次產業看，第一產業投資同比下降1.1%；第二產業投資增長5.7%，其中工業投資增長5.6%；第三產業投資增長1.8%。

房地產投資增長放緩。上半年，全省房地產開發投資1681.61億元，同比增長11.1%，較一季度回落13.4個百分點。商品房銷售面積1871.57萬平方米，增長2.3%，較一季度回落5.2個百分點。截至6月末，商品房待售面積656.57萬平方米，下降15.8%，降幅較一季度收窄7.9個百分點。

五、消費市場平穩運行

上半年，全省社會消費品零售總額4523.96億元，同比增長7.6%，較一季度加快0.1個百分點。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額2280.56億元，增長4.8%，回落0.1個百分點。

按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額3961.67億元，同比增長7.5%；鄉村562.29億元，增長9.0%。按消費形態分，餐飲收入498.65億元，增長11.1%；商品零售4025.30億元，增長7.2%。

新興消費占比提升。上半年，全省限額以上企業（單位）通過公共網絡實現商品銷售247.87億元，同比增長18.2%，占限額以上消費品零售額的10.9%，較上年同期提高2.8個百分點。

六、金融機構存款增長加快

6月末，全省金融機構人民幣各項存款余額43451.40億元，同比增長9.6%，較3月末加快0.3個百分點,較年初新增2873.14億元。各項貸款余額32751.28億元，增長12.9%，回落1.6個百分點，較年初新增2159.83億元。

七、財政收支增長平穩

上半年，全省地方財政收入1303.11億元，同比增長6.0%。其中，各項稅收1017.48億元，增長4.1%,占地方財政收入的78.1%；非稅收入285.63億元，增長12.9%。全省財政支出3095.95億元，增長7.0%。

總體來看，上半年我省經濟運行平穩，但當前外部經濟環境總體趨緊，穩增長的基礎仍不牢固，下行壓力依然存在。下半年，全省上下要繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，牢牢把握“穩中求進”工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定信心，保持定力，增強耐力，勇于攻堅克難，下大力氣做好各項穩增長工作，努力確保全省經濟平穩運行。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

香港商報記者：

您好，我是香港商報記者。陜西上半年經濟增長5.4%，請您評價一下上半年陜西經濟運行情況。另外，您如何看待當前陜西的經濟走勢。

陜西省統計局新聞發言人、副局長張燁：

上半年全省經濟增速較一季度有所回落，但全省經濟仍然保持在平穩運行區間。整體看來，對上半年經濟運行態勢，可以用三句話來概括：經濟穩定運行的基本面沒有改變，發展的質量效益在提高，經濟下行的壓力依然很大。

經濟穩定運行的基本面沒有改變，具體表現在：一是就業形勢穩定。上半年全省城鎮新增就業25.1萬人，完成年度任務的67.8%。二是居民消費價格溫和上漲。上半年CPI上漲2.4%，高于全國0.2個百分點，也在3%的年度預期目標之內。三是居民收入較快增長?？鄢齼r格因素影響，城鄉居民收入分別高于GDP增速0.6和1.7個百分點。四是三次產業穩定增長。從發布的數據可以看到，農業生產整體平穩，工業有所回升，建筑業較快增長，第三產業增長較好，社會消費品零售總額較一季度加快0.1個百分點。

經濟發展的質量效益不斷提升，具體表現在：一是工業企業效益持續好轉。1-5月，全省規上工業企業利潤總額降幅較一季度收窄10個百分點，虧損面持續縮小，隨著減稅降費政策不斷落實，企業每百元營業收入中的成本和費用比例也在不斷下降。二是新消費蓬勃發展。限上企業通過公共網絡實現的商品銷售在前幾年保持快速增長的基礎上，今年上半年依然保持兩位數增長，占比較上年同期提高2.8個百分點。旅游市場持續發力，旅游總人數和旅游收入都是兩位數增長。三是市場活力持續增強。上半年，我省民間投資增長11%，在去年高速增長的基礎上今年依然保持兩位數增長。非公占比達到54.6%，較一季度加快0.2個百分點。截止6月末，全省市場主體總量居西部第二，增長33.7%，其中新登記市場主體增長近一倍。

同時，我們也要看到，經濟增長的下行壓力依然存在。具體表現在，一是工業增長仍處于較低水平。上半年，全省規上工業增加值增長3.3%，比全國平均水平低2.7個百分點，比上年同期回落6.4個百分點，工業下行壓力比較大。二是投資增速持續回落。上半年全省固定資產投資增長2.5%，降至近年來最低水平。

從后期發展環境來看，我省發展仍具備很多積極因素。一是國家新一輪西部大開發、“一帶一路”建設、鄉村振興等多重戰略的扎實推進，為我省提供了廣闊的發展空間。二是國家和我省實施的一系列行之有效的穩增長促投資政策，正在不斷釋放紅利，為實體經濟發展提供了強大的政策保障。三是我省“三個經濟”持續發力、營商環境不斷優化，為經濟穩定發展提供了重要增長動力。

綜合判斷，我省經濟發展長期向好的基本面沒有變，下半年全省經濟仍將保持穩定增長態勢。

中央廣播電臺記者：

您好，我是中央廣播電臺記者。我們關注到，上半年全省固定資產投資同比增長2.5%，增速持續明顯下滑。請問，固定資產投資回落的原因主要有哪些？

陜西省統計局新聞發言人、副局長張燁：

上半年全省固定資產投資增長2.5%，今年以來持續下滑，增速也是我們近幾年以來的低點。從投資內部結構看，工業投資、房地產投資、基礎設施投資是投資的三大領域，這三塊占比都比較高。從這三大領域來看，均出現不同程度回落。

一是工業投資增速放緩。從2016年開始，我省工業投資持續低位運行。今年上半年，全省工業投資增長5.6%，增速較一季度回落1.7個百分點，特別是支撐全省工業投資高速增長的一大批能化項目、新一代信息技術項目投資減緩，對工業投資影響較大。

二是房地產開發投資增速出現較快回落。我省房地產開發投資從一季度增長24.5%跌落至11.1%，對投資波動影響較大。

三是基礎設施增長乏力。上半年，全省基礎設施投資同比下降1.1%，已經連續兩個月出現負增長，比一季度回落7.7個百分點。

我們要看到，雖然投資三大領域出現不同程度回落，但省委省政府堅定發展的信心沒有變，現階段我省投資需求潛力仍然巨大，要充分發揮投資優化供給結構的關鍵作用，后期要積極發揮政府投資的引領作用，進一步加大重點領域和薄弱環節投資力度，推動重點投資項目加快落地，以擴大有效投資來穩增長。

人民網記者：

您好，我是人民網記者。陜西是個工業大省，您剛才發布的工業增加值增速較一季度加快了0.5個百分點，請問后期我省工業走勢如何？

陜西省統計局新聞發言人、副局長張燁：

今年以來，我省工業持續承壓前行，上半年全省規上工業增加值增長3.3%，較一季度加快0.5個百分點，工業增長出現了回升，但是還是低于全國2.7個百分點。特別是，進入二季度我省工業下行壓力加大，省委省政府及時出臺了“一保一擴三補”和工業穩增長促投資等政策措施。整體來看，我省工業回升的基礎尚不牢固，后期仍存在較大下行壓力。具體來看有四個原因：

一是能源工業低速增長。今年以來，全省規上能源工業增加值持續處于下降態勢，連續5個月負增長，6月份轉正，上半年增長1.2%，是比較低速的增長。

二是非能源工業持續回落。上半年，全省規上非能源工業增加值增速從一季度7%回落至增長5.3%。

三是停產、半停產及減產企業占比仍然較高。6月，全省規上工業停產、半停產及減產企業合計占規模以上工業企業總數的24.3%。

四是與工業運行相關的先行指標走低。我省PMI6月份為49.7%，較上月回落1.5個百分點，PMI回落到50%的臨界值以下；工業用電量由正轉負,6月全省工業用電量由5月的增長0.4%轉為下降3.9%。

但同時我們也要看到，工業運行中出現了一些積極變化，6月當月規上工業增加值增長9.3%，已達到2018年月度平均水平，回升勢頭較快，高技術產業、裝備制造業保持較快增長，均高于規上工業增速。下半年，隨著各項經濟穩增長政策效應顯現，工業優質產能逐步釋放，企業陸續復產復工，預計后期工業增長將呈現穩中有升的態勢。

三秦都市報記者：

您好，我是三秦都市報記者。我省經濟穩步邁向高質量發展，具體的亮點體現在哪些方面，哪些主要指標支撐經濟穩步邁向高質量發展？

陜西省統計局新聞發言人、副局長張燁：

上半年國內外宏觀環境發生深刻變化，不確定因素增多。我省聚焦高質量發展，下大力氣做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作，全省經濟發展質量不斷提高。具體表現在四個方面：

一是新動能發展勢頭強勁。上半年，全省戰略性新興產業增加值增長8.3%，高于工業增長速度，占GDP的10.8%，占比較上年同期提高0.3個百分點。高技術產業增加值增長13.1%，裝備制造業增加值增長10.1%，均高于規上工業增速。同時，代表工業發展新方向、技術附加值高、符合消費升級方向的產品生產形勢良好，太陽能電池產品、電子元件產量分別增長28%和13.4%。

二是制造業投資增長加快。制造業是國民經濟的主體，是推動經濟高質量發展的關鍵和重點。上半年，全省制造業投資增長6.5%，較上年同期加快1.4個百分點，高于全省投資4個百分點。工業企業技術改造投資增長5.8%，較上年同期加快5.4個百分點。

三是減稅降費政策效應顯現。今年我省全力落實減稅降費政策措施，上半年累計減稅降費223億元，增值稅、個人所得稅、企業所得稅增速較上年同期分別回落21.7、64.9、35.5個百分點。

四是民生保障持續加強。上半年，全省城鄉居民收入分別增長8.5%和9.7%，較一季度分別加快0.1和0.3個百分點，保持穩定增長。城鄉收入比為2.9：1，較上年同期也在縮小。脫貧攻堅、教育、環保等民生領域支出得到有效保障，全省財政支出中，節能環保支出增長50.1%，城鄉社區事務支出增長15.6%，教育支出增長8.1%，均保持較快增長。

以上四個方面說明了我省經濟正在穩步邁向高質量發展。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

感謝張燁女士，感謝各位記者朋友們光臨，今天的新聞發布會到此結束，散會。