6月27日下午15時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長楊尚偉先生，陜西省公安廳副廳級偵查員、禁毒總隊總隊長孫曉剛先生出席，通報陜西省禁毒工作情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長楊尚偉先生，省公安廳副廳級偵查員、禁毒總隊總隊長孫曉剛先生，請他們向各位通報陜西省禁毒工作情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請楊尚偉副廳長介紹相關情況。

陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長楊尚偉：

新聞媒體界的朋友們，大家好！按照發布會安排，我就去年以來全省禁毒工作取得的成效、當前全省毒情形勢以及下一步工作打算通報如下：

一、2018年以來全省禁毒工作的主要成效

去年以來，全省禁毒部門認真貫徹習近平總書記關于禁毒工作的系列重要批示指示精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，以“零容忍”的態度和除毒務盡的決心，深入推進禁毒“兩打兩控”專項行動、禁毒重點整治和示范創建，持續深化禁毒宣傳教育，推動全省禁毒工作取得了突出成效，2018年在全國考核中再次被評為良好等次，全省人民群眾對禁毒工作滿意度達96.34%。主要體現為“六個堅持”：

一是堅持責任牽引不偏離，禁毒組織領導實現了新加強。省委、省政府高度重視禁毒工作，先后專題聽取禁毒工作匯報，研究推進禁毒工作。胡和平、劉國中、莊長興、胡明朗等省委、省政府領導先后多次對禁毒工作作出批示指示。省禁毒委、省公安廳連續兩年召開全省禁毒重點整治暨“禁毒兩打兩控”工作會議、全省公安禁毒工作暨示范創建推進會，對全省禁毒工作進行專題部署。各市（區）均召開工作會議，安排推進本地禁毒工作，禁毒工作組織領導得到進一步加強。同時，出臺了《陜西省毒品問題嚴重地區責任考評細則》等規范性文件，建立了涉毒重點地區黨政領導干部提拔任職與落實禁毒責任掛鉤機制、省禁毒委成員單位幫扶重點整治縣區機制，有效壓實了各級各部門禁毒工作責任。

二是堅持嚴打方針不動搖，毒品犯罪打擊取得了新戰果。全省公安機關深入貫徹禁毒嚴打方針，先后組織開展了 禁毒“兩打兩控”、“雷霆·禁毒”、“川01”等一系列專項行動。去年以來，全省共破獲各類毒品刑事案件3029起，抓獲犯罪嫌疑人3585名，繳獲毒品2409.33公斤（其中海洛因、冰毒等主要毒品547.39公斤、甲卡西酮1100公斤）。特別是我省參與偵破的“5.24”特大跨國跨省涉黑涉惡販毒案受到李克強總理、趙克志國務委員等中央領導同志批示肯定；成功偵破“10.13運輸毒品案”，受到國家禁毒辦賀電表彰；在參加“川01”行動中，破獲涼山州人員參與的毒品刑事案件25起，抓獲涼山州犯罪人員39名，繳獲毒品海洛因、冰毒合計56公斤，3次受到公安部通報表揚。

三是堅持源頭預防不放松，禁毒宣傳教育開創了新局面。狠抓青少年毒品預防教育，扎實推進、圓滿完成了“6.27工程”三年規劃目標，陜西青少年毒品預防教育數字化平臺學校和學生注冊率均超過80%，位列全國第九名；狠抓新媒體宣傳，創立了陜西禁毒“兩微一網”，“陜西禁毒”微信公眾號活躍度位居全國前五，陜西禁毒微博連續三年榮登全國十大禁毒微博榜；狠抓禁毒教育基地建設，實現了全省教育基地、場所宣傳陣地全覆蓋，常態化開展禁毒宣傳教育活動；狠抓禁毒特色宣傳，組織開展了“禁毒杯”社區乒乓球聯賽、演講比賽、公益歌曲大賽等宣傳活動，多次受到省上領導批示表揚。通過持續深入推進禁毒宣傳教育，全省全民禁毒知識知曉率已達96.40%，未成年人吸毒人數占比從2016年的0.2%下降至2018年的0.073%，2018年新發現吸毒人員較2016年減少4043人，2018年全省戒斷三年未復吸人數較2016年增長33%。

四是堅持系統治理不松勁，吸毒人員管控獲得了新進步。組織開展了病殘吸毒人員收治攻堅專項行動，落實了吸毒人員摸底排查、風險分類管控、“清庫”及病殘吸毒人員場所建設等工作，進一步夯實了吸毒人員動態管控基礎工作，有效預防和減少吸毒人員肇事肇禍風險，群眾安全感明顯提升；制定了《陜西省禁毒社會工作崗位職責(暫行)》，進一步完善禁毒社會購買服務制度體系；全省以網格化促進社區戒毒社區康復工作落實，取得了良好效果。去年以來，全省共查獲吸毒人員1.7萬人次，新發現吸毒人員3927名，強制隔離戒毒1.2萬人次；建成病殘吸毒人員收治場所38個、自愿戒毒醫療機構15家，實現了全省病殘收治、自愿戒毒場所全覆蓋。

五是堅持禁毒嚴管不懈怠，禁毒監管工作展現了新作為。組織開展禁種鏟毒專項行動，查處非法種植毒品原植物罌粟案件94起，鏟除罌粟13702株，抓獲違法犯罪嫌疑人94名；組織開展打擊制毒犯罪“4.14”專項行動，破獲制造制毒物品和制造毒品案件7起。特別是2019年1月6日，省公安廳指揮漢中市公安局一舉破獲張某、劉某德為首的家族制造毒品案，成功搗毀位于漢中市鎮巴縣的一處毒品加工廠，抓獲團伙成員10名，現場查獲固液態冰毒107.52公斤、麻黃素和麻黃浸膏88.1公斤，以及一大批制毒物品和設備。2019年5月9日，省公安廳指揮西安市公安局成功摧毀西安藍田縣一處制毒加工廠，抓獲以福建籍家族團伙為首的制毒犯罪嫌疑人14名，繳獲制毒設備12臺，麻黃堿900余公斤、甲卡西酮1100余公斤，以及數噸用于制造制毒物品的化工原料。以上兩起案件分別為我省有史以來繳獲成品冰毒、制毒物品最多的毒品案件。

六是堅持綜合治理不松懈，禁毒重點整治邁上了新臺階。緊盯禁毒工作組織領導不力、毒品問題突出、毒品刑事打擊能力不強、吸毒人員管控不到位、群眾安全感滿意度較低等群眾反響強烈的涉毒重點縣區，按照群眾反映什么就整治什么、哪里禁毒不力就整治哪里的原則，對久治不愈的毒品問題重點縣區開展掛牌整治。去年以來，省禁毒委先后對省內10個毒品問題嚴重縣區實施了重點整治，定期組織省禁毒委成員單位開展督導檢查和考核驗收工作；省禁毒委、省禁毒辦主要領導先后三次對整治成效不明顯、打擊戰果明顯下滑的重點縣區禁毒委、禁毒辦負責同志進行約談，進一步督促黨委政府落實主體責任。同時，在整治問責的基礎上，省禁毒委以示范創建為牽引，以三級聯創為抓手，不斷強化示范引領，激發品牌效應，帶動禁毒工作整體向好。通過掛牌整治、重拳治亂，一些突出涉毒治安亂點得以徹底整治，一些混亂區域社會治安面貌明顯改觀。去年12月，西安市新城區、周至縣成功摘掉國家禁毒委重點整治地區的“帽子”。

二、當前全省毒情形勢

近年來，受國際毒潮泛濫及國內涉毒因素增多的影響，我省毒品形勢仍面臨傳統毒品和合成毒品相互交織的雙重壓力，毒品消費和過境中轉并存的雙重挑戰，毒情形勢依然嚴峻復雜。主要表現為四點:一是吸毒人員總量不容樂觀。截至今年5月底，全省登記在冊吸毒人員10.8萬余名，居全國第15位；實有吸毒人員5.9萬余名，居全國第14位。二是毒品社會危害依然嚴峻。2016-2018年，全省刑事案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別為20.3%、17%、16.7%；所有涉毒刑事案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別為71.8%、61.9%、76.9%；侵財類案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別為28.9%、19%、18.3%。2018年以來抓獲的涉黑涉惡犯罪嫌疑人中，吸毒前科人員占比為6.52%。三是毒品入陜渠道復雜多樣。全國有13個?。▍^）毒品流入我省，主要毒源地為四川、云南、廣東，其中，四川和云南毒品流入量呈逐年上升趨勢。從毒品販運方式看，公路占40.3%、航空占25.6%、郵政占11.9%、鐵路占6.3%、其他占15.9%。其中，利用物流寄遞販毒逐年增多。四是制毒犯罪向我省滲透加劇。從前期偵破的“11.25”特大制毒案件、“陳某遠等人制造毒品案”來看，制毒活動已有向我省滲透加劇的趨勢，制毒犯罪的職業化、專業化程度日益增強，打擊防控壓力越來越大。

三、下步工作打算

下一步，我們將進一步健全責任體系，補齊短板不足，創新機制亮點，全力追趕超越，著力構建符合陜西實際、具有陜西特色的毒品治理體系。

一是進一步夯實禁毒工作責任。通過完善多層面的督導檢查體系，加強重點地區禁毒工作考核結果運用，特別是結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步壓實黨政主責，落細落實禁毒委成員單位禁毒責任，切實固化“黨政主導主責，部門協調聯動，社會共同參與”的齊抓共管工作格局，為打贏禁毒人民戰爭提供堅強有力的保證。

二是進一步深化禁毒嚴打整治。以“禁毒2019兩打兩控”專項行動和禁毒重點整治為抓手，緊密結合掃黑除惡專項斗爭，深入推進“除冰肅毒”、“凈邊”、打擊新型毒品犯罪、清理整頓制毒物品和排查吸毒人員“清隱”五大攻堅行動，對制毒販毒幕后組織者、策劃者，嚴打深挖、一追到底；對涉黑涉惡制販毒團伙，集中兵力、強力攻堅，深挖幕后“保護傘”，窮追涉毒資產，堅決摧毀其組織網絡和經濟基礎；對涉毒重點地區，加大整治力度，切實推動各項整改措施落到實處。

三是進一步加強新時代禁毒宣傳教育。深入貫徹落實《關于加強新時代全民禁毒宣傳教育工作的指導意見》，進一步推進融媒體禁毒宣傳教育常態化，推動社會組織參與禁毒宣傳教育，融合傳統文化開展禁毒宣傳教育，著力實現宣教效果和社會效果有機統一，不斷開創新時代禁毒宣傳教育工作新局面。

四是進一步創新吸毒人員管理服務。通過強化信息引領，綜合施策管控，創新工作模式，進一步促進社區戒毒社區康復與網格化服務管理的有機融合，推進社區康復和自愿戒毒醫療服務協同發展，不斷提升對吸毒人員管理服務的能力水平。

五是進一步推進禁毒示范創建。在積極參與國家禁毒示范城市創建的基礎上，部署全省開展禁毒示范縣（區）、鄉鎮(街道)、社區（村)三級聯創活動，著力打造一批特色鮮明的禁毒示范單位，引領帶動全省禁毒工作不斷深入推進、毒品問題得到有效治理。

長期實踐證明，禁毒工作離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開各級禁毒委成員單位的協作配合，離不開人民群眾的積極參與，也離不開新聞媒體的廣泛宣傳。近年來，通過全省新聞媒體對禁毒工作的廣泛宣傳，人民群眾對毒品的認知和防范能力顯著提升，社會各界參與禁毒工作的熱情明顯提高，我們衷心地希望廣大新聞媒體朋友們能夠更加關注禁毒工作，更加主動宣傳禁毒工作，引導廣大群眾更加踴躍投身到禁毒人民戰爭中來。我們堅信，在廣大人民群眾的積極參與下，在新聞媒體的關注支持下，全省禁毒工作必將取得新的、更大的成績，必將更加有力支撐決勝全面建成小康社會。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

法制日報記者：

發言人，您好！剛剛您在通報中提到目前我省正面臨著傳統毒品和合成毒品的雙重壓力，能否請您從毒品濫用的角度，介紹一下近年來我省毒情的新特點？

陜西省公安廳副廳級偵查員、禁毒總隊總隊長孫曉剛：

近年來，隨著我省禁毒工作的深入開展，省內毒品濫用問題出現了一些新情況、新變化。全省在冊吸毒人員增速明顯放緩，海洛因等傳統毒品濫用問題快速發展蔓延的勢頭得到了遏制，以冰毒、氯胺酮為主的合成毒品濫用群體和繳獲量占比逐年提升，已成為我省乃至全國突出的毒品問題。主要表現為：

第一，吸毒人員總數增速放緩。截止今年5月底，全省累計發現登記吸毒人員達到10.8萬名。2018年全省新發現吸毒人員3927名，較前兩年同比分別下降50.7%和44.3%；2018年戒斷三年未復吸人員為46858人，較2017年增長13.7%。

第二，濫用海洛因群體緩慢增加。我省海洛因問題快速蔓延的勢頭已經得到有效遏制，新發現的濫用人數逐年減少，增長速度明顯減緩。截止今年5月底，全省發現登記濫用海洛因人員8.4萬名，占總人數的77.7%。2016年、2017、2018年全省新發現吸食海洛因人數3901名、3146名、1867名，海洛因濫用人員增長速度明顯減緩。

第三，濫用合成毒品群體增長較快。全省發現合成毒品人員數量逐年增多，增長速度很快。截止今年5月底，全省發現登記濫用合成毒品人員2.2萬名，占總人數的20.6%，濫用合成毒品人員在全部吸毒人員中所占比例也在逐步上升。目前，我省濫用合成毒品已從以西安、漢中等大中型城市為主發展成為全省性突出問題，從以青少年為主體發展成為多層次的人群濫用。

第四，青少年濫用毒品問題突出。35歲以下青少年是當前濫用毒品人員的主體，所占比例較大。截止2019年5月底，全省吸食海洛因人員中35歲以下有21970名，占濫用海洛因人員總數的26.1%。在濫用合成毒品人員中35歲以下所占比例更高。截止2019年5月底，濫用合成毒品人員中35歲以下有15389名，占全部濫用合成毒品人數的68.9%。

陜西廣播電視臺《陜廣新聞》記者：

請問發言人，近期電視連續劇《破冰行動》熱播，打擊制毒犯罪得到了社會各界的廣泛關注，請您介紹一下近年來我省在打擊制毒犯罪工作中面臨的形勢和取得的成績？

陜西省公安廳副廳級偵查員、禁毒總隊總隊長孫曉剛：

《破冰行動》改編自廣東陸豐的“12.29雷霆掃毒”真實案件，講述了2013年12月29日，廣東警方組織警力3000人，一舉殲滅了曾被稱為“中國制毒第一村”的廣東汕尾博社村，抓獲180余名涉毒犯罪嫌疑人，該村原黨委書記蔡東家名列其中，2019年1月17日，蔡東家被依法執行死刑。

近年來，尤其是2018年以來，我省的冰毒類合成毒品來源發生了顯著變化，被我省公安機關查獲的來自于廣東的冰毒急劇下降，四川及金三角地區已經成為我省合成毒品的主要來源地，個別四川籍、福建籍等重點省份制毒技師勾結我省本地人員，選擇偏遠山區，在省內生產、加工、制造毒品和制毒物品問題有所凸顯。省委、省政府對打擊地下制毒犯罪高度重視，始終保持對制毒犯罪“零容忍”，省禁毒委、省公安廳聯合禁毒委相關成員單位，成立“4.14”打擊制毒犯罪領導小組，加大排查、打擊、宣傳、問責力度，以有限的警力帶動無窮的民力共同參與打擊制毒工作。2018年以來，全省破獲制造毒品、制造制毒物品案件7起，剛才楊廳長通報的漢中和西安的兩起制毒案件，分別刷新了我省繳獲冰毒、甲卡西酮及麻黃堿的歷史紀錄，也從側面反映了目前制毒犯罪活動開始向我省乃至西北省份轉移的特點及我省面臨的制毒犯罪活動形勢。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。