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6月27日下午15時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長(zhǎng)楊尚偉先生，陜西省公安廳副廳級(jí)偵查員、禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)孫曉剛先生出席，通報(bào)陜西省禁毒工作情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們邀請(qǐng)到省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長(zhǎng)楊尚偉先生，省公安廳副廳級(jí)偵查員、禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)孫曉剛先生，請(qǐng)他們向各位通報(bào)陜西省禁毒工作情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)楊尚偉副廳長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長(zhǎng)楊尚偉：

新聞媒體界的朋友們，大家好！按照發(fā)布會(huì)安排，我就去年以來全省禁毒工作取得的成效、當(dāng)前全省毒情形勢(shì)以及下一步工作打算通報(bào)如下：

一、2018年以來全省禁毒工作的主要成效

去年以來，全省禁毒部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要批示指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“零容忍”的態(tài)度和除毒務(wù)盡的決心，深入推進(jìn)禁毒“兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)、禁毒重點(diǎn)整治和示范創(chuàng)建，持續(xù)深化禁毒宣傳教育，推動(dòng)全省禁毒工作取得了突出成效，2018年在全國(guó)考核中再次被評(píng)為良好等次，全省人民群眾對(duì)禁毒工作滿意度達(dá)96.34%。主要體現(xiàn)為“六個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持責(zé)任牽引不偏離，禁毒組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了新加強(qiáng)。省委、省政府高度重視禁毒工作，先后專題聽取禁毒工作匯報(bào)，研究推進(jìn)禁毒工作。胡和平、劉國(guó)中、莊長(zhǎng)興、胡明朗等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)禁毒工作作出批示指示。省禁毒委、省公安廳連續(xù)兩年召開全省禁毒重點(diǎn)整治暨“禁毒兩打兩控”工作會(huì)議、全省公安禁毒工作暨示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，對(duì)全省禁毒工作進(jìn)行專題部署。各市（區(qū)）均召開工作會(huì)議，安排推進(jìn)本地禁毒工作，禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，出臺(tái)了《陜西省毒品問題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)細(xì)則》等規(guī)范性文件，建立了涉毒重點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任職與落實(shí)禁毒責(zé)任掛鉤機(jī)制、省禁毒委成員單位幫扶重點(diǎn)整治縣區(qū)機(jī)制，有效壓實(shí)了各級(jí)各部門禁毒工作責(zé)任。

二是堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，毒品犯罪打擊取得了新戰(zhàn)果。全省公安機(jī)關(guān)深入貫徹禁毒嚴(yán)打方針，先后組織開展了 禁毒“兩打兩控”、“雷霆·禁毒”、“川01”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。去年以來，全省共破獲各類毒品刑事案件3029起，抓獲犯罪嫌疑人3585名，繳獲毒品2409.33公斤（其中海洛因、冰毒等主要毒品547.39公斤、甲卡西酮1100公斤）。特別是我省參與偵破的“5.24”特大跨國(guó)跨省涉黑涉惡販毒案受到李克強(qiáng)總理、趙克志國(guó)務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定；成功偵破“10.13運(yùn)輸毒品案”，受到國(guó)家禁毒辦賀電表彰；在參加“川01”行動(dòng)中，破獲涼山州人員參與的毒品刑事案件25起，抓獲涼山州犯罪人員39名，繳獲毒品海洛因、冰毒合計(jì)56公斤，3次受到公安部通報(bào)表揚(yáng)。

三是堅(jiān)持源頭預(yù)防不放松，禁毒宣傳教育開創(chuàng)了新局面。狠抓青少年毒品預(yù)防教育，扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成了“6.27工程”三年規(guī)劃目標(biāo)，陜西青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)學(xué)校和學(xué)生注冊(cè)率均超過80%，位列全國(guó)第九名；狠抓新媒體宣傳，創(chuàng)立了陜西禁毒“兩微一網(wǎng)”，“陜西禁毒”微信公眾號(hào)活躍度位居全國(guó)前五，陜西禁毒微博連續(xù)三年榮登全國(guó)十大禁毒微博榜；狠抓禁毒教育基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省教育基地、場(chǎng)所宣傳陣地全覆蓋，常態(tài)化開展禁毒宣傳教育活動(dòng)；狠抓禁毒特色宣傳，組織開展了“禁毒杯”社區(qū)乒乓球聯(lián)賽、演講比賽、公益歌曲大賽等宣傳活動(dòng)，多次受到省上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。通過持續(xù)深入推進(jìn)禁毒宣傳教育，全省全民禁毒知識(shí)知曉率已達(dá)96.40%，未成年人吸毒人數(shù)占比從2016年的0.2%下降至2018年的0.073%，2018年新發(fā)現(xiàn)吸毒人員較2016年減少4043人，2018年全省戒斷三年未復(fù)吸人數(shù)較2016年增長(zhǎng)33%。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)治理不松勁，吸毒人員管控獲得了新進(jìn)步。組織開展了病殘吸毒人員收治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)了吸毒人員摸底排查、風(fēng)險(xiǎn)分類管控、“清庫”及病殘吸毒人員場(chǎng)所建設(shè)等工作，進(jìn)一步夯實(shí)了吸毒人員動(dòng)態(tài)管控基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和減少吸毒人員肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)，群眾安全感明顯提升；制定了《陜西省禁毒社會(huì)工作崗位職責(zé)(暫行)》，進(jìn)一步完善禁毒社會(huì)購買服務(wù)制度體系；全省以網(wǎng)格化促進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作落實(shí)，取得了良好效果。去年以來，全省共查獲吸毒人員1.7萬人次，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員3927名，強(qiáng)制隔離戒毒1.2萬人次；建成病殘吸毒人員收治場(chǎng)所38個(gè)、自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家，實(shí)現(xiàn)了全省病殘收治、自愿戒毒場(chǎng)所全覆蓋。

五是堅(jiān)持禁毒嚴(yán)管不懈怠，禁毒監(jiān)管工作展現(xiàn)了新作為。組織開展禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，查處非法種植毒品原植物罌粟案件94起，鏟除罌粟13702株，抓獲違法犯罪嫌疑人94名；組織開展打擊制毒犯罪“4.14”專項(xiàng)行動(dòng)，破獲制造制毒物品和制造毒品案件7起。特別是2019年1月6日，省公安廳指揮漢中市公安局一舉破獲張某、劉某德為首的家族制造毒品案，成功搗毀位于漢中市鎮(zhèn)巴縣的一處毒品加工廠，抓獲團(tuán)伙成員10名，現(xiàn)場(chǎng)查獲固液態(tài)冰毒107.52公斤、麻黃素和麻黃浸膏88.1公斤，以及一大批制毒物品和設(shè)備。2019年5月9日，省公安廳指揮西安市公安局成功摧毀西安藍(lán)田縣一處制毒加工廠，抓獲以福建籍家族團(tuán)伙為首的制毒犯罪嫌疑人14名，繳獲制毒設(shè)備12臺(tái)，麻黃堿900余公斤、甲卡西酮1100余公斤，以及數(shù)噸用于制造制毒物品的化工原料。以上兩起案件分別為我省有史以來繳獲成品冰毒、制毒物品最多的毒品案件。

六是堅(jiān)持綜合治理不松懈，禁毒重點(diǎn)整治邁上了新臺(tái)階。緊盯禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、毒品問題突出、毒品刑事打擊能力不強(qiáng)、吸毒人員管控不到位、群眾安全感滿意度較低等群眾反響強(qiáng)烈的涉毒重點(diǎn)縣區(qū)，按照群眾反映什么就整治什么、哪里禁毒不力就整治哪里的原則，對(duì)久治不愈的毒品問題重點(diǎn)縣區(qū)開展掛牌整治。去年以來，省禁毒委先后對(duì)省內(nèi)10個(gè)毒品問題嚴(yán)重縣區(qū)實(shí)施了重點(diǎn)整治，定期組織省禁毒委成員單位開展督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收工作；省禁毒委、省禁毒辦主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次對(duì)整治成效不明顯、打擊戰(zhàn)果明顯下滑的重點(diǎn)縣區(qū)禁毒委、禁毒辦負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，進(jìn)一步督促黨委政府落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，在整治問責(zé)的基礎(chǔ)上，省禁毒委以示范創(chuàng)建為牽引，以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為抓手，不斷強(qiáng)化示范引領(lǐng)，激發(fā)品牌效應(yīng)，帶動(dòng)禁毒工作整體向好。通過掛牌整治、重拳治亂，一些突出涉毒治安亂點(diǎn)得以徹底整治，一些混亂區(qū)域社會(huì)治安面貌明顯改觀。去年12月，西安市新城區(qū)、周至縣成功摘掉國(guó)家禁毒委重點(diǎn)整治地區(qū)的“帽子”。

二、當(dāng)前全省毒情形勢(shì)

近年來，受國(guó)際毒潮泛濫及國(guó)內(nèi)涉毒因素增多的影響，我省毒品形勢(shì)仍面臨傳統(tǒng)毒品和合成毒品相互交織的雙重壓力，毒品消費(fèi)和過境中轉(zhuǎn)并存的雙重挑戰(zhàn)，毒情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。主要表現(xiàn)為四點(diǎn):一是吸毒人員總量不容樂觀。截至今年5月底，全省登記在冊(cè)吸毒人員10.8萬余名，居全國(guó)第15位；實(shí)有吸毒人員5.9萬余名，居全國(guó)第14位。二是毒品社會(huì)危害依然嚴(yán)峻。2016-2018年，全省刑事案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別為20.3%、17%、16.7%；所有涉毒刑事案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別為71.8%、61.9%、76.9%；侵財(cái)類案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別為28.9%、19%、18.3%。2018年以來抓獲的涉黑涉惡犯罪嫌疑人中，吸毒前科人員占比為6.52%。三是毒品入陜渠道復(fù)雜多樣。全國(guó)有13個(gè)省（區(qū)）毒品流入我省，主要毒源地為四川、云南、廣東，其中，四川和云南毒品流入量呈逐年上升趨勢(shì)。從毒品販運(yùn)方式看，公路占40.3%、航空占25.6%、郵政占11.9%、鐵路占6.3%、其他占15.9%。其中，利用物流寄遞販毒逐年增多。四是制毒犯罪向我省滲透加劇。從前期偵破的“11.25”特大制毒案件、“陳某遠(yuǎn)等人制造毒品案”來看，制毒活動(dòng)已有向我省滲透加劇的趨勢(shì)，制毒犯罪的職業(yè)化、專業(yè)化程度日益增強(qiáng)，打擊防控壓力越來越大。

三、下步工作打算

下一步，我們將進(jìn)一步健全責(zé)任體系，補(bǔ)齊短板不足，創(chuàng)新機(jī)制亮點(diǎn)，全力追趕超越，著力構(gòu)建符合陜西實(shí)際、具有陜西特色的毒品治理體系。

一是進(jìn)一步夯實(shí)禁毒工作責(zé)任。通過完善多層面的督導(dǎo)檢查體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)禁毒工作考核結(jié)果運(yùn)用，特別是結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步壓實(shí)黨政主責(zé)，落細(xì)落實(shí)禁毒委成員單位禁毒責(zé)任，切實(shí)固化“黨政主導(dǎo)主責(zé)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)共同參與”的齊抓共管工作格局，為打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二是進(jìn)一步深化禁毒嚴(yán)打整治。以“禁毒2019兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)和禁毒重點(diǎn)整治為抓手，緊密結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)“除冰肅毒”、“凈邊”、打擊新型毒品犯罪、清理整頓制毒物品和排查吸毒人員“清隱”五大攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)制毒販毒幕后組織者、策劃者，嚴(yán)打深挖、一追到底；對(duì)涉黑涉惡制販毒團(tuán)伙，集中兵力、強(qiáng)力攻堅(jiān)，深挖幕后“保護(hù)傘”，窮追涉毒資產(chǎn)，堅(jiān)決摧毀其組織網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；對(duì)涉毒重點(diǎn)地區(qū)，加大整治力度，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代禁毒宣傳教育。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推進(jìn)融媒體禁毒宣傳教育常態(tài)化，推動(dòng)社會(huì)組織參與禁毒宣傳教育，融合傳統(tǒng)文化開展禁毒宣傳教育，著力實(shí)現(xiàn)宣教效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，不斷開創(chuàng)新時(shí)代禁毒宣傳教育工作新局面。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新吸毒人員管理服務(wù)。通過強(qiáng)化信息引領(lǐng)，綜合施策管控，創(chuàng)新工作模式，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理的有機(jī)融合，推進(jìn)社區(qū)康復(fù)和自愿戒毒醫(yī)療服務(wù)協(xié)同發(fā)展，不斷提升對(duì)吸毒人員管理服務(wù)的能力水平。

五是進(jìn)一步推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建。在積極參與國(guó)家禁毒示范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，部署全省開展禁毒示范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)（村)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，著力打造一批特色鮮明的禁毒示范單位，引領(lǐng)帶動(dòng)全省禁毒工作不斷深入推進(jìn)、毒品問題得到有效治理。

長(zhǎng)期實(shí)踐證明，禁毒工作離不開各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)禁毒委成員單位的協(xié)作配合，離不開人民群眾的積極參與，也離不開新聞媒體的廣泛宣傳。近年來，通過全省新聞媒體對(duì)禁毒工作的廣泛宣傳，人民群眾對(duì)毒品的認(rèn)知和防范能力顯著提升，社會(huì)各界參與禁毒工作的熱情明顯提高，我們衷心地希望廣大新聞媒體朋友們能夠更加關(guān)注禁毒工作，更加主動(dòng)宣傳禁毒工作，引導(dǎo)廣大群眾更加踴躍投身到禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中來。我們堅(jiān)信，在廣大人民群眾的積極參與下，在新聞媒體的關(guān)注支持下，全省禁毒工作必將取得新的、更大的成績(jī)，必將更加有力支撐決勝全面建成小康社會(huì)。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

法制日?qǐng)?bào)記者：

發(fā)言人，您好！剛剛您在通報(bào)中提到目前我省正面臨著傳統(tǒng)毒品和合成毒品的雙重壓力，能否請(qǐng)您從毒品濫用的角度，介紹一下近年來我省毒情的新特點(diǎn)？

陜西省公安廳副廳級(jí)偵查員、禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)孫曉剛：

近年來，隨著我省禁毒工作的深入開展，省內(nèi)毒品濫用問題出現(xiàn)了一些新情況、新變化。全省在冊(cè)吸毒人員增速明顯放緩，海洛因等傳統(tǒng)毒品濫用問題快速發(fā)展蔓延的勢(shì)頭得到了遏制，以冰毒、氯胺酮為主的合成毒品濫用群體和繳獲量占比逐年提升，已成為我省乃至全國(guó)突出的毒品問題。主要表現(xiàn)為：

第一，吸毒人員總數(shù)增速放緩。截止今年5月底，全省累計(jì)發(fā)現(xiàn)登記吸毒人員達(dá)到10.8萬名。2018年全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員3927名，較前兩年同比分別下降50.7%和44.3%；2018年戒斷三年未復(fù)吸人員為46858人，較2017年增長(zhǎng)13.7%。

第二，濫用海洛因群體緩慢增加。我省海洛因問題快速蔓延的勢(shì)頭已經(jīng)得到有效遏制，新發(fā)現(xiàn)的濫用人數(shù)逐年減少，增長(zhǎng)速度明顯減緩。截止今年5月底，全省發(fā)現(xiàn)登記濫用海洛因人員8.4萬名，占總?cè)藬?shù)的77.7%。2016年、2017、2018年全省新發(fā)現(xiàn)吸食海洛因人數(shù)3901名、3146名、1867名，海洛因?yàn)E用人員增長(zhǎng)速度明顯減緩。

第三，濫用合成毒品群體增長(zhǎng)較快。全省發(fā)現(xiàn)合成毒品人員數(shù)量逐年增多，增長(zhǎng)速度很快。截止今年5月底，全省發(fā)現(xiàn)登記濫用合成毒品人員2.2萬名，占總?cè)藬?shù)的20.6%，濫用合成毒品人員在全部吸毒人員中所占比例也在逐步上升。目前，我省濫用合成毒品已從以西安、漢中等大中型城市為主發(fā)展成為全省性突出問題，從以青少年為主體發(fā)展成為多層次的人群濫用。

第四，青少年濫用毒品問題突出。35歲以下青少年是當(dāng)前濫用毒品人員的主體，所占比例較大。截止2019年5月底，全省吸食海洛因人員中35歲以下有21970名，占濫用海洛因人員總數(shù)的26.1%。在濫用合成毒品人員中35歲以下所占比例更高。截止2019年5月底，濫用合成毒品人員中35歲以下有15389名，占全部濫用合成毒品人數(shù)的68.9%。

陜西廣播電視臺(tái)《陜廣新聞》記者：

請(qǐng)問發(fā)言人，近期電視連續(xù)劇《破冰行動(dòng)》熱播，打擊制毒犯罪得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，請(qǐng)您介紹一下近年來我省在打擊制毒犯罪工作中面臨的形勢(shì)和取得的成績(jī)？

陜西省公安廳副廳級(jí)偵查員、禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)孫曉剛：

《破冰行動(dòng)》改編自廣東陸豐的“12.29雷霆掃毒”真實(shí)案件，講述了2013年12月29日，廣東警方組織警力3000人，一舉殲滅了曾被稱為“中國(guó)制毒第一村”的廣東汕尾博社村，抓獲180余名涉毒犯罪嫌疑人，該村原黨委書記蔡?hào)|家名列其中，2019年1月17日，蔡?hào)|家被依法執(zhí)行死刑。

近年來，尤其是2018年以來，我省的冰毒類合成毒品來源發(fā)生了顯著變化，被我省公安機(jī)關(guān)查獲的來自于廣東的冰毒急劇下降，四川及金三角地區(qū)已經(jīng)成為我省合成毒品的主要來源地，個(gè)別四川籍、福建籍等重點(diǎn)省份制毒技師勾結(jié)我省本地人員，選擇偏遠(yuǎn)山區(qū)，在省內(nèi)生產(chǎn)、加工、制造毒品和制毒物品問題有所凸顯。省委、省政府對(duì)打擊地下制毒犯罪高度重視，始終保持對(duì)制毒犯罪“零容忍”，省禁毒委、省公安廳聯(lián)合禁毒委相關(guān)成員單位，成立“4.14”打擊制毒犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，加大排查、打擊、宣傳、問責(zé)力度，以有限的警力帶動(dòng)無窮的民力共同參與打擊制毒工作。2018年以來，全省破獲制造毒品、制造制毒物品案件7起，剛才楊廳長(zhǎng)通報(bào)的漢中和西安的兩起制毒案件，分別刷新了我省繳獲冰毒、甲卡西酮及麻黃堿的歷史紀(jì)錄，也從側(cè)面反映了目前制毒犯罪活動(dòng)開始向我省乃至西北省份轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及我省面臨的制毒犯罪活動(dòng)形勢(shì)。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。