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5月23日上午10時，省委宣傳部與省委改革辦共同舉辦“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會第四場，邀請省科技廳副廳長趙懷斌先生、省科技廳成果轉(zhuǎn)化處處長王云崗先生、省科技廳成果轉(zhuǎn)化處副處長趙英女士出席，介紹情況并回答記者提問。發(fā)布會由省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡主持。

省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省委宣傳部與省委改革委員會辦公室共同舉辦的新聞發(fā)布會。

今天是“全面深化改革”系列發(fā)布會第四場，我們邀請到省科技廳副廳長趙懷斌先生，省科技廳成果轉(zhuǎn)化處處長王云崗先生，省科技廳成果轉(zhuǎn)化處副處長趙英女士，請他們向大家介紹全省科學技術(shù)獎勵改革情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請趙懷斌先生介紹情況。

省科技廳副廳長趙懷斌：

新聞媒體的各位朋友們，大家上午好！

非常高興與媒體的記者朋友溝通交流。科技獎勵制度是國家和我省長期堅持的一項重要制度，是黨和政府激勵自主創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項重要舉措。隨著國家科技獎勵制度改革的深入實施，我省積極貫徹落實國家科技獎勵改革主要精神，不斷完善我省科技獎勵體系。下面，我從四個方面就這次省科技獎勵制度改革情況進行介紹。

一、我省科技獎勵制度改革背景

國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（國辦函〔2017〕55號），明確提出將重點改革完善國家科技獎勵制度，引導省部級科學技術(shù)獎高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵社會力量設立的科學技術(shù)獎健康發(fā)展等內(nèi)容，同時也為我省的科技獎勵制度改革指明了方向。按照我省科技獎勵制度改革工作總體安排，省科技廳及時啟動了《陜西省深化科技獎勵制度改革方案》（以下簡稱《方案》）的編制工作，旨在進一步完善我省科技獎勵制度，調(diào)動廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，為我省實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、我省科技獎勵制度改革總體情況

為深入貫徹落實國家深化科技獎勵制度改革精神，確?？萍吉剟罡母锵嚓P(guān)事項在我省落地生根，省政府就此次科技獎勵制度改革召開專題會議，并多次聽取專題匯報，明確改革方向；同時，省科技廳積極調(diào)研學習多個省份的科技獎勵改革情況，向省級有關(guān)部門、各市科技局、企業(yè)、高校、科研院所等各類主體征求意見和建議40條。已經(jīng)省政府常務會審議通過?！斗桨浮酚芍笇枷牒突驹瓌t、重點任務、工作實施三部分構(gòu)成，提出改革完善省科學技術(shù)獎勵制度和促進省科學技術(shù)獎勵體系規(guī)范發(fā)展兩大重點任務，將使我省科技獎勵更加符合科學技術(shù)發(fā)展規(guī)律，促進高質(zhì)量成果的大量涌現(xiàn)。

三、我省科技獎勵制度改革的主要內(nèi)容及特點

我省科技獎勵制度改革主要有優(yōu)化獎種結(jié)構(gòu)、調(diào)整獎勵對象、改變評審機制、實行提名制、強化科技獎勵榮譽性等主要事項。主要內(nèi)容體現(xiàn)在三個方面：

（一）強化科技創(chuàng)新與成果應用導向

科學技術(shù)獎勵的社會關(guān)注度高、影響面大，在科技創(chuàng)新中起著“風向標”的作用。我省科教資源雄厚，在新時代下以激勵自主創(chuàng)新為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)充分挖掘好、利用好、滋養(yǎng)好我省科技資源，持續(xù)發(fā)揮科技獎勵制度在激勵自主創(chuàng)新，營造良好創(chuàng)新環(huán)境的重要導向作用尤為重要。此次獎勵制度改革，《方案》突出激勵自主創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化、突出價值導向、公開公平公正等四個方向的定位，著力激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新活力，引導科研人員在選題時就結(jié)合經(jīng)濟社會需求，促進科技與經(jīng)濟的深度融合。

（二）多方位構(gòu)建制度體系激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力

結(jié)合我省實際，研究提出了優(yōu)化獎種結(jié)構(gòu)等多項任務支撐我省科技獎勵制度改革，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律和陜西省情的科技獎勵制度。主要內(nèi)容有：

一是優(yōu)化省科學技術(shù)獎的獎種結(jié)構(gòu)。改革后，我省的科學技術(shù)獎勵獎種結(jié)構(gòu)調(diào)整為5類，分別為：省最高科學技術(shù)獎，省自然科學獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科學技術(shù)進步獎（簡稱“三大獎”）和省國際科學技術(shù)合作獎。其中，省最高科學技術(shù)獎主要授予在本省從事科學研究或技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化工作中做出重大貢獻的科學技術(shù)工作者或組織；省國際科學技術(shù)合作獎授予對本省科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻的外國人或者外國組織。

二是調(diào)整獎勵對象要求。三大獎獎勵對象由“公民”改為“個人”。對獎勵對象的調(diào)整，將進一步拓寬對獎勵對象國籍的限制，在吸引和凝聚各類人才方面具有重要意義。

三是改變申報程序，實行提名制。實行由專家學者、組織機構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，強化提名者的責任。明確提名者的條件、權(quán)利和義務，加強對提名者的管理，強化提名者的責任。

四是改變評審機制，建立定標定額的評審制度。分類制定各獎種及其相應等級的評價標準，確保獲獎項目質(zhì)量；按照我省的綜合科技實力和國家對科技獎勵“提質(zhì)控量”的要求，限定我省最高科學技術(shù)獎每年不超過3項，三大獎數(shù)量每年不超過260項，其中一等獎不超過30項；省國際科學技術(shù)合作獎每年不超過2項。

五是健全公開透明的科技獎勵誠信制度。進一步健全公示制度及評價責任和誠信制度，以公開透明促進公平公正；嚴懲學術(shù)不端，對重復報獎、拼湊“包裝”、請托游說評委、跑獎要獎等行為實行一票否決；對造假、剽竊、侵占他人成果等行為“零容忍”，已授獎的撤銷獎勵；對違反學術(shù)道德、評審不公、行為失信的專家，取消評委資格；對違紀違法的責任人和單位，嚴格依紀依法處理；對違規(guī)的提名者進行通報批評并暫停其提名資格；情節(jié)嚴重的，取消其提名資格，記錄不良信譽，并依法依規(guī)給予處理。

六是明晰評審機構(gòu)專家和政府部門職責，充分發(fā)揮同行專家獨立評審的作用。政府部門負責制定規(guī)則、標準、程序，進行監(jiān)督；評審機構(gòu)和專家履行對評審活動的組織、實施、服務職能。

（三）強化了省科技獎勵的權(quán)威性和榮譽性

一是彰顯省科學技術(shù)獎勵的權(quán)威性。根據(jù)國辦函〔2017〕55號文件精神，在《方案》中明確省人民政府所屬部門、省級以下各級人民政府及其所屬部門、其他列入公務員法實施范圍的機關(guān),以及參照公務員法管理的機關(guān)(單位),均不得設立由財政出資的科學技術(shù)獎。

二是增強省科學技術(shù)獎勵的榮譽性。樹立正確的價值導向，堅持“物質(zhì)利益和精神激勵相結(jié)合、突出精神激勵”的原則，適當提高省科學技術(shù)獎獎金標準,增強獲獎科技人員的榮譽感和使命感。省最高科學技術(shù)獎獎金數(shù)額由100萬元提高至200萬元，全部屬獲獎人個人或組織所得；省科學技術(shù)一、二、三等獎獎金由6萬元、3萬元、1萬元分別提高至20萬元、5萬元、2萬元；省國際科學技術(shù)合作獎由省人民政府頒發(fā)榮譽證書。

四、下一步工作舉措

（一）認真貫徹落實《陜西省深化科技獎勵制度改革方案》，平穩(wěn)有序做好2019年度省科學技術(shù)獎勵工作。

（二）積極與國家上位法修訂工作相銜接，適時啟動修訂《陜西省科學技術(shù)獎勵辦法》《陜西省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》等工作，按程序報請省政府批準；同時，制定我省社會力量設立科學技術(shù)獎相關(guān)工作規(guī)定。

（三）強化宣傳引導，做好科技獎勵制度的宣傳解讀工作，積極營造崇尚科學、實事求是、激勵創(chuàng)新的良好氛圍。

感謝媒體記者朋友們長期一貫地支持我省科技工作，也希望能夠有更多的筆墨宣揚我省科技人才及成果，以更寬的視野聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

謝謝大家！

省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

香港商報記者：

趙廳長，您好。剛才，您介紹了我省的科技獎勵制度改革工作。您能否介紹一下這次改革的亮點有哪些？

省科技廳副廳長趙懷斌：

跟過去實施的科技獎勵制度比較，我們這次的改革和亮點有三個方面。

一是按照國家對科技獎勵制度改革的要求，及對科技項目評審、人才評價、機構(gòu)評估（ “三評”）的改革精神，按照“破四唯”的要求，通過這些改革真正把對陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有特色、有實質(zhì)貢獻的項目評選出來，從而激發(fā)更多科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

二是進一步增強科技獎勵制度政策導向作用。這次調(diào)整之后，通過設立省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎等不同獎種，鼓勵科技工作者圍繞基礎研究、應用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，立足陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著眼高質(zhì)量發(fā)展，引導科技人員在突破核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上下功夫。

三是以科技獎勵制度改革打造更有競爭力的科研人才隊伍。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的第一資源和核心要素，改革后的科技獎勵制度，對我省科學研究和技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化工作做出突出貢獻的科技工作者或組織進行表彰，激勵科研人員立足本研究領(lǐng)域，以全球視野專注研究，進而形成具有凝聚力、創(chuàng)新力和創(chuàng)造力的團隊，增強科研能力，按照國家對科技工作要面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的要求，在基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)攻克、成果應用推廣等方面做出更大貢獻。

陜西廣播電視臺記者：

請問，能否介紹一下我省此次科技獎勵制度改革在激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力上有什么新的舉措？

省科技廳成果轉(zhuǎn)化處處長王云崗：

我省這次科技獎勵制度改革，在以下幾個方面為激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力提出了新的舉措。

第一，優(yōu)化獎種結(jié)構(gòu)。由原來的省科學技術(shù)最高成就獎、基礎研究重大貢獻獎、科學技術(shù)一、二、三等獎、國際合作榮譽獎這四個獎種，調(diào)整為省最高科學技術(shù)獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、國際合作獎等五個獎種。其中，省最高科學技術(shù)獎、省國際合作獎不設等級，省自然科學獎、省技術(shù)發(fā)明獎設一、二兩個等級，省科技進步獎設一、二、三共三個等級。根據(jù)新的改革方案，今年獎勵工作對于獲得省自然科學獎、省技術(shù)發(fā)明獎各等級每一個獲獎項目，獲獎人員總數(shù)最多可以到6人。獲得省科技進步一、二、三等獎的每一個項目授獎科技人員最多可以分別有11、9、7人，讓更多的科技人員分享到獲獎的榮譽。

第二，提高了獎金標準。省最高獎獎金增加了一倍，一等獎增加2.3倍，二、三等獎分別增加了60%。

第三，改變了申報程序。由科技行政管理部門下達申報指標，科技人員申請，推薦單位篩選的過程改為提名制，由專家學者組織機構(gòu)提名。提名制的實施縮短了申報流程，節(jié)約了申報時間，讓科研人員有更多的時間集中精力搞創(chuàng)新。

第四，營造了創(chuàng)新環(huán)境，建立了科技獎勵誠信制度，采取“一票否決、零容忍”等措施，凈化評獎氛圍，為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了風清氣正的創(chuàng)新環(huán)境。

陜西日報記者：

隨著我省科技獎勵制度的實施，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀科研成果，您能否談談這些成果在我省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的相關(guān)情況？

省科技廳成果轉(zhuǎn)化處副處長趙英：

科技獎勵制度自實施以來，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要的作用。近年來，隨著我省科技獎勵制度及一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化政策的實施，我省科研人員的創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷增強，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的科研成果，科技在我省高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用不斷增強。

近三年來，我省已表彰各類項目766項，其中，一等獎116項，二等獎325項。這些成果涉及基礎研究、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣以及社會公益等不同類型，涵蓋了從基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化等不同階段，并在不同技術(shù)領(lǐng)域得到廣泛應用，經(jīng)濟社會效益顯著。這點，我列舉兩個例子：比如，獲省一等獎表彰的西北大學范代娣團隊的“全長人膠原蛋白的發(fā)酵合成及應用”項目，其研究成果開發(fā)的系列新型醫(yī)用敷料已在國內(nèi)30個省市廣泛應用，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益4.5億元，治愈各類患者1000余萬例，也為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化樹立了典范。還有獲省一等獎表彰的西部超導材料科技股份有限公司張平祥團隊的“超導磁共振成像儀用高性能超導線材”項目，該成果已批量向國內(nèi)外主要制造企業(yè)提供超導線材，還推廣應用于我國超導加速器、超導風力發(fā)電機等領(lǐng)域，打破了長期以來我國超導線材依賴進口的狀況，推動了我國超導材料科學應用技術(shù)加速發(fā)展。以上這兩個獲獎成果分別在巨子生物、西部超導轉(zhuǎn)化。

省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡：

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家光臨。