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4月30日上午10時(shí)，省委宣傳部與省委全面深化改革委員會(huì)辦公室共同舉辦“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會(huì)第二場，邀請(qǐng)省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利先生，省教育廳副廳長王海波先生，省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副巡視員王礦林先生出席，介紹情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡主持。

陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省委宣傳部與省委全面深化改革委員會(huì)辦公室共同舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“全面深化改革”系列發(fā)布會(huì)第二場，我們邀請(qǐng)到省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利先生，請(qǐng)他向大家解讀“陜西省關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見”并回答記者朋友們關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有省教育廳副廳長王海波先生，省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副巡視員王礦林先生。

下面，首先請(qǐng)王建利先生介紹情況。

中共陜西省委教育工委副書記、陜西省教育廳廳長王建利：

女士們、先生們，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，教師是立教之本，興教之源。今年1月26日，陜西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2019〕5號(hào)，以下簡稱省委5號(hào)文件），對(duì)未來一個(gè)時(shí)期陜西教師隊(duì)伍建設(shè)改革做出了全面規(guī)劃，這對(duì)于我省教育發(fā)展中具有里程碑意義，省委5號(hào)文件出臺(tái)3個(gè)月以來社會(huì)高度關(guān)注，今天召開發(fā)布會(huì)我就文件的有關(guān)情況做一通報(bào)。

一、文件出臺(tái)背景

2018年1月，黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，教師工作受到了空前的重視。習(xí)近平總書記在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)，要求從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

近年來，在省委、省政府的高度重視下，我省實(shí)施“以德為先、骨干帶動(dòng)、全員提升"的強(qiáng)師計(jì)劃，高等院校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，采取了一系列有效措施，骨干體系不斷壯大，全員素質(zhì)不斷提升，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著的成效，教師群體的社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。

目前我省各級(jí)各類學(xué)校共有教職工637223人，專任教師490879人，教師隊(duì)伍數(shù)量應(yīng)該講相對(duì)充足，結(jié)構(gòu)比較合理，教師的職稱年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中青年教師成為主體，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。我們中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到了99%以上，高中教師學(xué)歷合格率也達(dá)到98%以上，高校教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出高學(xué)歷年輕化的趨勢。

第二，我省教師隊(duì)伍的主要特點(diǎn)和現(xiàn)狀。

一是重視師德師風(fēng)樹立良好的教師形象，全省各級(jí)各類學(xué)校發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揚(yáng)延安精神，西遷精神等紅色資源，堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治強(qiáng)化師德師風(fēng)，教師整體政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力精，涌現(xiàn)出全國教書育人的楷模劉占良（2013年）、張國偉（2014年）、何雅玲（2015年）、黨紅妮（2018年）和央視最美教師鄧瀅（2017年）等為代表的一大批先進(jìn)典型，成為我省教師群體的優(yōu)秀代表。

二是鼓勵(lì)拔尖創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次人才。陜西是高教大省，高校人才集中。全省高?，F(xiàn)有"兩院院士"達(dá)到45人，"千人計(jì)劃"175人（陜西省自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與文化藝術(shù)等領(lǐng)域高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃）、"萬人計(jì)劃"（國家高層次人才特殊支持計(jì)劃）107人、"長江學(xué)者"（國家"高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃"第一層次人選）127人、優(yōu)秀青年科學(xué)基金人才33人、國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目人才74人，省上的"千人計(jì)劃"788人、省高層次人才特殊支持計(jì)劃162人，"三秦學(xué)者"創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)有61個(gè)，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室140個(gè)。

三是重視骨干引領(lǐng)，帶動(dòng)全員提升。在全面提高教師能力和素質(zhì)的同時(shí)，積極發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。近十年來，全省累計(jì)評(píng)選中小學(xué)"三級(jí)三類"（省、市、縣三級(jí)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師）骨干教師達(dá)到了7351人、特級(jí)教師513名、正高級(jí)達(dá)到310名；陜西省高等學(xué)校教學(xué)名師達(dá)到855人；國家"萬人計(jì)劃"教學(xué)名師有6名、陜西高層次人才特殊支持計(jì)劃教學(xué)名師也達(dá)到了56名。

四是聚焦鄉(xiāng)村一線，促進(jìn)均衡發(fā)展。近十年來，全省累計(jì)籌集"國培計(jì)劃""省培計(jì)劃"等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10多億元，我們這10多億元80%用于鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)；利用中央特崗計(jì)劃補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師達(dá)到2.7萬余人，"三區(qū)人才"專項(xiàng)支持計(jì)劃（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃）7275人次，實(shí)施義務(wù)教育教師校長交流輪崗、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等工作實(shí)施力度不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡和優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

近年來，我省教師隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但我們也清醒地看到，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要不斷增長，教師隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足教育事業(yè)發(fā)展和人民群眾的需要，普通高中和幼兒園教師缺編，部分學(xué)科專業(yè)教師不足，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，職業(yè)院校雙師型教師數(shù)量還很不足，高校高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)還亟待加強(qiáng)，全省教師隊(duì)伍尚未形成有效的退出機(jī)制，這些問題制約和影響著全省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在省委、省政府的高度重視下，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)過全面的調(diào)研，瞄準(zhǔn)突出問題，研究出臺(tái)了省委5號(hào)文件，對(duì)我省新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了中長期規(guī)劃，以努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。

三是教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。省委5號(hào)文件提出四項(xiàng)原則，兩個(gè)目標(biāo)，四項(xiàng)原則以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以素質(zhì)建設(shè)為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高地位待遇為保障。兩個(gè)目標(biāo)就是經(jīng)過5年左右的努力，教師地位待遇逐步提高，待遇保障機(jī)制更趨完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)；到2035年，建成一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超，能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，讓黨和人民滿意的創(chuàng)新教師型隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升師德師風(fēng)水平。文件強(qiáng)調(diào)把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出政治建設(shè)和師德為先，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治素質(zhì)，完善長效機(jī)制三個(gè)方面，推進(jìn)支部書記“雙帶頭人”培育工程，骨干教師"雙培養(yǎng)"機(jī)制，大力弘揚(yáng)“延安精神”、“西遷精神”等舉措，推行負(fù)面清單制度，構(gòu)建多方參與的師德獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督體系。

二是實(shí)施強(qiáng)師計(jì)劃，全面提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展，針對(duì)各類教育的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提出實(shí)施師范教育振興計(jì)劃、全員素質(zhì)提升計(jì)劃、骨干體系建設(shè)"雙領(lǐng)計(jì)劃"、培訓(xùn)能力建設(shè)計(jì)劃、"雙師型"教師隊(duì)伍提升計(jì)劃、高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃等"六大計(jì)劃"，分類施策，持續(xù)發(fā)力，不斷提升教師全員素質(zhì)。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化教師管理體制改革。針對(duì)中小學(xué)管理體制機(jī)制不順、各類學(xué)校辦學(xué)活力不足等問題，從規(guī)范和創(chuàng)新編制管理、完善準(zhǔn)入和補(bǔ)充制度、推進(jìn)"縣管校聘"、深化教師職稱和校長職級(jí)制改革、建立退出機(jī)制、健全職業(yè)院校教師管理制度、深化高校人事制度改革等七個(gè)方面，提出落實(shí)教師歸口教育部門管理，逐步下放用人自主權(quán)、職稱評(píng)審權(quán)、績效工資分配自主權(quán)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立教師編制臨時(shí)周轉(zhuǎn)戶，強(qiáng)化教師編制市域調(diào)劑、推進(jìn)教師從"學(xué)校人"轉(zhuǎn)變?yōu)?系統(tǒng)人"等改革舉措。

四是完善待遇保障，全面提升教師社會(huì)地位。針對(duì)我省中小學(xué)教師工資收入偏低、教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)的實(shí)際，從完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制、提升鄉(xiāng)村教師待遇和教師社會(huì)地位、落實(shí)民辦學(xué)校教師權(quán)益、深化高等學(xué)校教師薪酬制度改革等五個(gè)方面，重點(diǎn)就確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平、在全省逐步實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、設(shè)立高校思政課教師崗位津貼等提出改革目標(biāo)。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保證政策落地見效。實(shí)現(xiàn)我省新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是全社會(huì)的一件大事。我們將從強(qiáng)化組織保障、加大經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)輿論宣傳等三個(gè)方面，提出建立黨委、政府統(tǒng)攬，教育部門牽頭，編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門協(xié)同配合，職責(zé)明確的工作機(jī)制，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，確保中、省加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施在全省各地落到實(shí)處。

落實(shí)省委5號(hào)文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合省委講“政治，敢擔(dān)當(dāng)，改作風(fēng)”專題教育活動(dòng)，我們將不忘初心，牢記使命，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會(huì)上有榮譽(yù)感，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)，為建設(shè)教育強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

中央人民廣播電臺(tái)陜西站記者：

請(qǐng)問王建利廳長，體制機(jī)制改革是省委5號(hào)文件的重點(diǎn)，請(qǐng)問下一步在中小學(xué)教師管理體制改革方面有哪些創(chuàng)新？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利：

今天跟我一同來的還有我們廳的王海波副廳長，還有省委編辦的王礦林副巡視員，請(qǐng)這兩位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)回答。

省教育廳副廳長王海波：

體制機(jī)制改革也是省委5號(hào)文件的重點(diǎn)工作，也是深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的關(guān)鍵，在這方面我省準(zhǔn)備從以下三個(gè)方面深化改革。

一是規(guī)范和創(chuàng)新中小學(xué)教師編制管理。近年來隨著城鎮(zhèn)化步伐的進(jìn)一步加快，隨著全面二孩政策的實(shí)施，我省基礎(chǔ)教育發(fā)生了很大的變化，隨之也帶來一系列問題，如農(nóng)村學(xué)?？?，城鎮(zhèn)學(xué)校擠的現(xiàn)象比較突出，對(duì)教師資源的有效配置也產(chǎn)生了比較大的影響。為了提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，省教育廳將積極配合省委編制委員會(huì)辦公室，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配的原則，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)的編制管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校編制的使用和監(jiān)督，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況有編不補(bǔ)，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，充分發(fā)揮好編制的使用效益。

二是要深入推進(jìn)義務(wù)教育階段教師的“縣管校聘”管理制度改革。核心問題就是要落實(shí)教育部門對(duì)教師的歸口管理，特別是在縣區(qū)這一級(jí)，教育行政部門要在編制部門核定教職工編制總量和人社部門核定的崗位總量內(nèi)，對(duì)縣域內(nèi)的教師和校長統(tǒng)一管理，按需調(diào)配，學(xué)校負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理，把教師從“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，這樣做的目的就是要逐步建立事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的符合學(xué)校辦學(xué)規(guī)律的管理體制，不斷激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。

三是要積極探索中小學(xué)校長職級(jí)制的改革。大家知道，我們現(xiàn)在對(duì)于中小學(xué)校長的管理還是行政化的管理模式，下一步，我們要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨管干部、以德為先、德才兼?zhèn)涞闹笇?dǎo)思想，改革目前行政化的管理模式，積極探索中小學(xué)校長職級(jí)制改革，逐步建立和完善校長選聘、職級(jí)管理、考核評(píng)價(jià)和交流制度，真正體現(xiàn)校長由職務(wù)向職業(yè)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，從而建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、流動(dòng)能進(jìn)能出這樣一個(gè)管理機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)校長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一大批熱愛教育、懂教育、會(huì)管理的校長。簡而言之，就是要用一個(gè)好的機(jī)制，來培養(yǎng)一批好校長，辦好一批好學(xué)校，從而辦好人民滿意的教育。

陜西日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問王建利廳長，我省"三級(jí)三類"骨干體系建設(shè)取得了顯著成效，在《實(shí)施意見》中又提出了"雙領(lǐng)"計(jì)劃，請(qǐng)問下一步我省對(duì)骨干體系建設(shè)的主要思路和舉措？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利：

海波廳長對(duì)這個(gè)問題研究比較透，請(qǐng)他來回答。

省教育廳副廳長王海波：

近年來，我省在中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)方面開展了“三級(jí)三類”骨干體系建設(shè)?！叭?jí)”就是省、市、縣三級(jí)，“三類”就是教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師。從2011年到現(xiàn)在，經(jīng)過七八年年的建設(shè)，目前我省“三級(jí)三類”骨干體系建設(shè)取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省評(píng)選出省級(jí)教學(xué)能手6080名，學(xué)科帶頭人及培養(yǎng)對(duì)象1016名、教學(xué)名師255名，全省“三級(jí)三類”骨干教師5萬余名。這些教師在教育教學(xué)一線發(fā)揮著重要的示范作用，影響和帶動(dòng)全省教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。

下一步，我們將打造中小學(xué)教師骨干體系2.0升級(jí)版，主要從教師的遴選、培養(yǎng)、使用、管理四個(gè)方面抓好隊(duì)伍建設(shè)。在遴選方面，我們將實(shí)施新一輪骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，利用5-10年時(shí)間，培養(yǎng)1萬名省級(jí)骨干教師，培養(yǎng)3萬名市級(jí)骨干教師、10萬名縣級(jí)骨干教師，在此基礎(chǔ)上，遴選出一大批學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師。在培養(yǎng)方面，將通過工作室建設(shè)、課題研究、高級(jí)研修和"雙導(dǎo)師培養(yǎng)"等機(jī)制，著力提升骨干教師的教科研能力，幫助他們形成教學(xué)風(fēng)格，凝練教育理念。我們?cè)谠S多學(xué)校建立了名師工作室，一個(gè)名師可以帶動(dòng)好多老師，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，來帶動(dòng)學(xué)校和區(qū)域教育水平的提高，產(chǎn)生了廣泛、積極的影響。在使用方面，將建立省市縣校骨干教師使用機(jī)制，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。在管理方面，將建立骨干教師管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)，加強(qiáng)師德教育，完善骨干教師津貼實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)政策待遇，通過這些舉措，打造領(lǐng)軍人才，推出一大批"陜派名師"，提升陜西基礎(chǔ)教育整體水平。

中新社記者：

請(qǐng)問王建利廳長，師范教育是培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)，請(qǐng)問我省在振興師范教育方面有哪些好的舉措？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利：

大家都知道師范教育是培養(yǎng)教師的源頭，所以加強(qiáng)師范教育是我們一貫重視的。這次通過這個(gè)文件我們要進(jìn)一步加強(qiáng)我們師范教育建設(shè)，要突出師范院校的師范性，怎么突出呢？要使師范院校專業(yè)建設(shè)在師范專業(yè)領(lǐng)域至少要占主體，至少要占到60%以上，另外我們鼓勵(lì)我們的綜合類大學(xué)也建設(shè)和設(shè)置師范專業(yè)，同時(shí)我們通過這個(gè)文件還會(huì)強(qiáng)化教師的師范學(xué)科的建設(shè)，特別是通過師范學(xué)科的專業(yè)認(rèn)證加強(qiáng)師范學(xué)科的建設(shè)。在這個(gè)建設(shè)中我們文件里面也突出了對(duì)師范專業(yè)的政策傾斜、支持力度。同時(shí)我們通過加大這些專業(yè)的建設(shè)，來使我們整個(gè)的師范教育重塑體系，提高質(zhì)量，我想通過這一系列的措施使我們師范教育在原有的基礎(chǔ)上會(huì)得到進(jìn)一步的提高。

第二，在師范院校的建設(shè)上應(yīng)該突出招生制度的改革。我們要不斷深化招生制度，使那些真正愿意從事示范的，愿意奉獻(xiàn)師范的考生，更多優(yōu)秀的考生進(jìn)入我們的師范專業(yè)。比如說設(shè)定定向生制度，招生當(dāng)中其他方式的探索等等，通過這些使我們更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入到師范行業(yè)。

第三，逐步增加師范生的招生計(jì)劃，積極采取相應(yīng)的措施吸引更多的優(yōu)秀青年，特別是為重點(diǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)有專長，勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師，一專多能的初中短缺學(xué)科教師和幼兒園教師。

第四，創(chuàng)建教師教育改革的試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)政府、高校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人，同時(shí)提出師范院校要回歸初心，真正把我們的師范辦好，辦的更加優(yōu)秀。

中國日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問王建利廳長，我省作為高等教育大省，高校編制卻非常緊張，機(jī)構(gòu)編制部門將如何解決這一矛盾？

省委教育工委副書記、省教育廳廳長王建利：

今天我們也非常高興請(qǐng)到省委編辦的王巡視員，這個(gè)問題請(qǐng)王巡視員回答更有權(quán)威性。

省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副巡視員王礦林：

近年來省委編辦在總結(jié)《陜西省省屬高校用人制度改革實(shí)施辦法（試行）》實(shí)施五年來的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，按照中央和省委有關(guān)改革精神，我們以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)在兩個(gè)方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。一個(gè)就是積極探索實(shí)行高等學(xué)校人員的總量管理，也就是由原來的微觀具體向宏觀向服務(wù)去轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障高校用人的自主權(quán)，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)督，做好備案人員的管理。第二，為切實(shí)促進(jìn)我省引進(jìn)高層次人才，省委編委近期印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立事業(yè)單位人才編制周轉(zhuǎn)池的意見》，在這個(gè)意見里面明確提出調(diào)劑4000名編制用于事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，省級(jí)將主要用于高校、醫(yī)療衛(wèi)生、科研、技術(shù)推廣等面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位。通過這些措施的實(shí)施，我們不斷深入改革，以有效緩解目前高校編制緊張的局面，同時(shí)促進(jìn)高校健康可持續(xù)的發(fā)展，謝謝。

陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處張競怡：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。