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4月29日上午10時(shí)，陜西省扶貧辦與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦“陜西脫貧攻堅(jiān)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，邀請(qǐng)陜西省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年先生，陜西省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)馮雨女士，社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)曹天剛先生，社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)彭立先生出席，介紹情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省扶貧辦與省政府新聞辦共同舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“陜西脫貧攻堅(jiān)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)。我們邀請(qǐng)到省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年先生，請(qǐng)他向各位介紹《2019年全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障》有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)馮雨女士，社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)曹天剛先生，社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)彭立先生。

下面，首先請(qǐng)戈先生介紹相關(guān)情況。

陜西省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年：

女士們，先生們，大家上午好！下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作有關(guān)情況。

一、基本情況

黨的十八大以來(lái)，民政事業(yè)?；?、兜底線制度不斷健全完善，為保障各類困難群眾基本生活提供了有力支撐。特別是低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障等一系列政策，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要的兜底保障作用。截至今年3月底，全省共保障農(nóng)村低保對(duì)象34.13萬(wàn)戶、84.48萬(wàn)人。農(nóng)村低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3990元；共保障農(nóng)村特困人員12.23萬(wàn)人，基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每年5500元-6000元，均穩(wěn)定地高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。健全了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及生活困難殘疾人77.28萬(wàn)人、重度殘疾人36.77萬(wàn)人，年均發(fā)放補(bǔ)貼資金10億元。為29750名農(nóng)村留守兒童落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人，10235名孤兒和10132名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)施分類保障，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任全覆蓋，目前全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員1443名，村（居）兒童主任19846名。

二、主要工作

今年以來(lái)，全省民政廳持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧論述和中省決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和重要政治任務(wù)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，制定印發(fā)《2019年全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)方案》，著力為貧困群眾構(gòu)建“六張保障網(wǎng)”。同時(shí)，大力開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，在加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村自治組織建設(shè)、動(dòng)員社會(huì)組織積極參與、匯聚公益慈善和社工人才力量以及強(qiáng)化民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面助推脫貧攻堅(jiān)，確保小康路上不漏一戶、不少一人。

一是強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，切實(shí)兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保將符合條件的建檔立卡貧困戶按規(guī)定程序全部納入農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。截止4月中旬，已下?lián)苤惺∞r(nóng)村低保補(bǔ)助資金24.8億元，全省共保障未脫貧建檔立卡低保對(duì)象約132155戶、322533人，保障未脫貧建檔立卡特困人員95867戶、102685人，占未脫貧建檔立卡貧困戶總?cè)藬?shù)的54.8%。一季度，對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重殘重病人員，參照單人戶納入農(nóng)村低保共8863人。

二是加大臨時(shí)救助力度，有效解決農(nóng)村困難群眾“急難”問題。一季度，實(shí)施農(nóng)村臨時(shí)救助18.5萬(wàn)人次，支出資金1.7億元，確保了農(nóng)村貧困群眾不因意外突發(fā)性困難影響脫貧。持續(xù)推進(jìn)“救急難”工作，一季度通過“救急難”基金募集社會(huì)資金130萬(wàn)元，救助困難群眾104人，支出229.5萬(wàn)元。

三是全面落實(shí)政策，特殊群體得到有效救助和關(guān)愛保護(hù)。下?lián)苁聦?shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助資金1118萬(wàn)元，孤兒生活保障經(jīng)費(fèi)8224萬(wàn)元。將“明天計(jì)劃”資助對(duì)象從福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的孤兒擴(kuò)展到所有孤兒和年滿18歲仍在校就讀的孤兒。為全省45.8萬(wàn)農(nóng)村留守老年人建立信息臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下?lián)苁〖?jí)補(bǔ)助資金3.5億元，對(duì)各地發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”給予補(bǔ)助。

四是圍繞脫貧攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)貧困地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)。資助建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心300個(gè)，年內(nèi)下發(fā)《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的意見》，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷“強(qiáng)管理、促融入”工作落實(shí)，助力脫貧攻堅(jiān)。4月18日民政部于寶雞市召開“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，我省加強(qiáng)貧困地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的做法，在大會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

五是強(qiáng)化蘇陜扶貧協(xié)作，積極組織動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)蘇陜社會(huì)組織扶貧協(xié)作，面向10個(gè)深度貧困縣（區(qū)）開展了扶貧協(xié)作項(xiàng)目征集活動(dòng)，對(duì)已簽約的54個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)。全省參與脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)組織達(dá)到7983家，各自發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和志愿服務(wù)等領(lǐng)域累計(jì)投入幫扶資金35億元，幫扶貧困群眾46萬(wàn)余戶。

三、下步措施

第十四次全國(guó)民政會(huì)議期間，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示，為我們做好新時(shí)代民政工作指明了方向，提供了根本遵循。全省民政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，圍繞兜底脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)做好以下工作。

一是進(jìn)一步提高社會(huì)救助兜底保障水平。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)按程序?qū)徍藢徟?，參照單人戶納入農(nóng)村低保。強(qiáng)化居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)省市縣三級(jí)核對(duì)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，確保精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)救助兜底保障對(duì)象。全面建立立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度，完善“分級(jí)審批”“先行救助”辦法，提高臨時(shí)救助的時(shí)效性。

二是著力做好特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)。計(jì)劃下?lián)苜Y金1億元，對(duì)全省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)施分類保障。下?lián)苜Y金700萬(wàn)元，支持未脫貧的10個(gè)深度貧困縣（區(qū)）以及革命老區(qū)縣加大未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。安排省級(jí)福彩公益金500萬(wàn)元，為困難殘疾人免費(fèi)安裝假肢、矯形器等各類康復(fù)輔具。

三是狠抓“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”助推脫貧攻堅(jiān)。計(jì)劃下?lián)苜Y金4500萬(wàn)元，資助建設(shè)300個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。大力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)村社區(qū)至少有1個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)類社會(huì)組織。持續(xù)推進(jìn)第二批39個(gè)蘇陜社會(huì)組織扶貧協(xié)作簽約項(xiàng)目全面實(shí)施。安排2000萬(wàn)元省級(jí)福彩公益金，對(duì)革命老區(qū)縣低保家庭大學(xué)新生和特困人員、孤兒新生進(jìn)行資助。優(yōu)先將建檔立卡貧困戶中55周歲以下的婦女安排到民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，幫助其早日脫貧。

四是集中力量支持貧困縣脫貧摘帽。繼續(xù)對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困縣（區(qū)）民政公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)給予傾斜。加大省級(jí)財(cái)政資金和福彩公益金對(duì)深度貧困縣（區(qū)）農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助力度，取消深度貧困縣（區(qū)）縣級(jí)財(cái)政配套，切實(shí)減輕深度貧困縣（區(qū)）的財(cái)政壓力。對(duì)符合條件的改造項(xiàng)目，及時(shí)納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，列入國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)。低保等社會(huì)救助資金向深度貧困縣（區(qū)）增加10%。安排省級(jí)福彩公益金300萬(wàn)元，對(duì)深度貧困縣（區(qū)）和今年計(jì)劃摘帽縣的貧困家庭婦女和困境兒童進(jìn)行慰問。

五是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)關(guān)于“加快完善低保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等相關(guān)扶持和保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧”的指示精神，把防止返貧擺到更加突出的位置，按照“摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”的要求，不斷健全完善民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障政策，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。針對(duì)2020年全面脫貧之后如何有效發(fā)揮民政兜底保障作用，深入開展工作調(diào)研，了解基層情況，強(qiáng)化系統(tǒng)研究，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，確保兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線。

民政部門在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)著重要的兜底保障職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們將以習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹中省決策部署，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)，為打贏我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新的更大貢獻(xiàn)。

下面,我和我的同事一起回答大家的問題。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陽(yáng)光報(bào)記者：

我是陽(yáng)光報(bào)記者。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？認(rèn)定條件是什么?

社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)曹天剛：

針對(duì)因殘致貧的殘疾人群體，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)）精神，我省于2016年1月開始實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，即殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)最低生活保障家庭中的殘疾人以及殘疾等級(jí)為三級(jí)以上的低收入殘疾人和其他困難殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為18周歲以下每人每月100元，18周歲以上每人每月60元；對(duì)殘疾等級(jí)為二級(jí)以上且需要經(jīng)常照護(hù)的殘疾人發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)殘疾人每人每月120元，二級(jí)殘疾人每人每月80元。

符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)兩種補(bǔ)貼。對(duì)享受老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

陜西農(nóng)村報(bào)記者：

我是陜西農(nóng)村報(bào)記者。隨著城市化進(jìn)程的加快，我省農(nóng)村出現(xiàn)了越來(lái)越多的留守兒童，有的甚至演變成了困境兒童，民政部門如何掌握留守兒童和困境兒童的信息？如何關(guān)愛保護(hù)這個(gè)弱勢(shì)群體？

社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)彭立：

陜西省是農(nóng)業(yè)大省，是農(nóng)村勞務(wù)輸出大省，農(nóng)民外出務(wù)工是農(nóng)民增加收入的主渠道，由此伴生的農(nóng)村留守兒童成為社會(huì)不容忽視的問題。就如何掌握留守兒童和困境兒童信息的問題，我們主要有兩個(gè)渠道。一是由省民政廳牽頭，于2016年開始，指導(dǎo)各地在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了一次農(nóng)村留守兒童大排查。二是結(jié)合民政部建立的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息系統(tǒng)，針對(duì)排查出的數(shù)據(jù)逐個(gè)進(jìn)行錄入。于2017年底，全省農(nóng)村留守兒童均已錄入系統(tǒng)中。截至目前，全省共有不滿16周歲的農(nóng)村留守兒童138590人，針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護(hù)我們也做了一些工作。

第一，健全工作機(jī)制。成立了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，民政廳為牽頭單位，教育、公安、婦聯(lián)、共青團(tuán)等28個(gè)部門成員單位組成了農(nóng)村留守兒童聯(lián)席會(huì)議制度，形成了政府、部門和社會(huì)共同參與。我們先后以省政府名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》兩份文件，從省級(jí)層面對(duì)此項(xiàng)工作作出了安排部署。

第二，開展專項(xiàng)救助行動(dòng)。聯(lián)合省公安廳、教育廳等部門，開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，工作從2015年10月開始，與農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，截至目前共對(duì)29750名沒有監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童簽訂了監(jiān)護(hù)責(zé)任人責(zé)任書，對(duì)3086名無(wú)戶籍的農(nóng)村留守兒童進(jìn)行落戶，同時(shí)對(duì)451名失學(xué)輟學(xué)兒童進(jìn)行了勸復(fù)學(xué)。

第三，加強(qiáng)基層兒童服務(wù)關(guān)愛建設(shè)。一是建立了信息管理系統(tǒng)，成立了由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在全省總共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員1443名，村級(jí)兒童主任19846名，全省進(jìn)行了全覆蓋。我們多次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村級(jí)兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們進(jìn)一步能夠掌握工作職責(zé)，確保兒童精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)關(guān)愛。同時(shí)，近兩年先后下?lián)苜Y金2953萬(wàn)元，對(duì)全省未成年人保護(hù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了改擴(kuò)建，進(jìn)一步完善兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

各界導(dǎo)報(bào)記者：

我是各界導(dǎo)報(bào)記者。近期，省民政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃）的通知》，請(qǐng)問，該《通知》出臺(tái)后，會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生什么意義？

陜西省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年：

2019年，習(xí)近平總書記先后多次就“兩不愁、三保障”作出重要指示。我們對(duì)深度貧困地區(qū)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造，就是要使特困人員達(dá)到“兩不愁、三保障”。

農(nóng)村特困人員是目前社會(huì)最困難、最弱勢(shì)的群體，也是脫貧攻堅(jiān)兜底保障對(duì)象中的重中之重，尤其是聚焦深度貧困地區(qū)，加大力度加快推進(jìn)我省深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)能力，特別是對(duì)生活不能自理特困人員的照料護(hù)理能力和水平，更好發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，是我們當(dāng)前面臨的重要和緊迫的任務(wù)。全省特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大部分都是過去建的，隨著時(shí)間的推移，加快改造設(shè)施，加快能力建設(shè)是我們當(dāng)前解決這些人員兩不愁、三保障迫切的任務(wù)。4月23日，省民政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃）的通知》，《通知》緊緊圍繞深度貧困縣（區(qū)），以滿足特困人員集中供養(yǎng)需求為目標(biāo)，以提升供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)兜底保障能力為主線，立足兜底線、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，明確加大中省預(yù)算內(nèi)投資支持力度，取消深度貧困縣（區(qū)）縣級(jí)財(cái)政配套要求。同時(shí)要求各地按照《“十三五”社會(huì)兜底工程實(shí)施方案》的要求，科學(xué)制度供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)改造方案，使供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)單張床位面積、護(hù)理型床位、無(wú)障礙設(shè)施、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等條件必須滿足生活不能自理人員照料護(hù)理需求。到2020年，我省每一個(gè)深度貧困縣至少建立一個(gè)縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)中心，護(hù)理型床位達(dá)到70%以上，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率將超過50%。

陜西廣播電視臺(tái)新聞廣播記者：

我是陜西廣播電視臺(tái)記者。2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，民政部門作為脫貧攻堅(jiān)八辦三組成員單位，請(qǐng)問如何發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用？

陜西省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)馮雨：

民政部門在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重視指示要求，認(rèn)真落實(shí)中省決策部署，始終堅(jiān)持把社會(huì)救助兜底保障作為民政脫貧攻堅(jiān)的核心工作內(nèi)容，著眼“不愁吃、不愁穿”政策目標(biāo)，確保兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線。

主要有以下四個(gè)方面。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。確保將符合條件的建檔立卡貧困人口按規(guī)定程序全部納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口）, 經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、按程序?qū)徍藢徟螅瑓⒄諉稳藨艏{入農(nóng)村低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。2016年以來(lái)，我省先后三次提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)從2500元/人年提高到2018年3990元/人年，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)5500元—6000元/人年，均穩(wěn)定地高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“漸退幫扶”，對(duì)接受扶貧開發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定、且已不符合條件的建檔立卡低保家庭，按原政策繼續(xù)給予一定時(shí)間的最低生活保障，其中，殘疾人低保家庭在此基礎(chǔ)上可適度延長(zhǎng)救助時(shí)限。截至今年一季度，全省共有5.8萬(wàn)人享受了“漸退幫扶”政策，農(nóng)村貧困人口基本實(shí)現(xiàn)了“兩不愁”。

二是扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。針對(duì)人情保、親情保等現(xiàn)象，指導(dǎo)各地對(duì)近兩年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭、未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶等困難群體的家庭真實(shí)境況進(jìn)行了全面排查，集中辦理農(nóng)村低保審核審批；嚴(yán)查農(nóng)村低保中的腐敗和作風(fēng)問題，2018年全省共查處農(nóng)村低保中的各類違規(guī)違紀(jì)問題35起，有效遏制了少數(shù)地方農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的不正之風(fēng)和腐敗問題。

三是著力提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)托底保障能力。2018年，通過中省基本建設(shè)投資和福彩公益金安排7234萬(wàn)元，資助特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)；安排省級(jí)福彩公益金1000萬(wàn)元，用于農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全改造；安排資金6090萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用人員薪酬待遇和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。開展了農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無(wú)償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。

四是進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度。將所有遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性基本生活困難的建檔立卡貧困家庭和個(gè)人全部納入臨時(shí)救助范圍；全面推進(jìn)“救急難”工作，注重在個(gè)案救助方面兜住底。2018年，全省通過召開縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議“一事一議”，實(shí)施臨時(shí)救助2283人次，支出資金1196.98萬(wàn)元，次均救助5243元。

陜西省人民政府新聞辦公室張競(jìng)怡：

今天發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還邀請(qǐng)到了省扶貧辦、省殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，記者朋友們?nèi)绻懈信d趣的問題可以和他們溝通交流。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。