4月19日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦2019年一季度陜西省國民經濟運行情況新聞發布會，邀請陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁女士出席，介紹情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室張競怡主持。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁女士，請她向各位通報《2019年第一季度全省國民經濟運行情況》，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請張燁女士介紹相關情況。

陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁：

女士們、先生們，一季度，省委省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策落實力度,一季度全省經濟運行總體平穩，呈現穩中提質、穩中有進、穩中有憂的態勢。

初步核算，一季度，全省實現生產總值5450.34億元，同比增長6.3%。其中，第一產業增加值182.28億元，增長4.5%；第二產業2414.55億元，增長3.5%；第三產業2853.51億元，增長9.0%。

一、農業生產向好

全省秋冬播小麥面積1448.90萬畝，同比下降0.1%,較上年同期收窄0.3個百分點。一季度，全省蔬菜及食用菌產量275.86萬噸,增長4.4%；豬牛羊禽肉37.81萬噸,增長3.9%,牛奶24.09萬噸，增長2.7%;禽蛋14.83萬噸，增長5.3%。

二、工業生產增速回落

一季度，全省規模以上工業總產值同比增長6.4%；規模以上工業增加值增長2.8%，較上年同期回落6.7個百分點，較1-2月加快0.8個百分點。

從主要行業看,一季度，規上能源工業增加值同比下降1.4%，較上年同期回落10.6個百分點。其中, 煤炭開采和洗選業下降10.6%,電力、熱力生產和供應業增長6.7%,石油和天然氣開采業增長4.2%。非能源工業增加值同比增長7.0%，較上年同期回落2.8個百分點。其中,儀器儀表制造業增長27.5%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增長26.6%，黑色金屬礦采選業增長22.9%,黑色金屬冶煉和壓延加工業增長20.0%。

從產品產量看，一季度，全省天然原油產量同比增長3.1%,天然氣增長10.8%,原油加工量增長1.3%,鋼材增長24.6%,發電量增長3.2%,原煤下降14.1%,汽車下降8.7%。

從企業效益看，1-2月，全省規上工業企業營業收入3166.5億元，同比增長1.3%;利潤總額259.9億元，下降23.8%；營業收入利潤率8.2%，同比減少2.7個百分點；每百元營業收入中的成本80.17元，增加2.94元。

三、建筑業增長放緩

一季度，全省建筑業增加值319.08億元，同比增長15.4%，較上年同期回落0.4個百分點。資質以上建筑企業總產值1219.43億元，增長14.8%，回落4.1個百分點。資質以上建筑企業共簽訂合同額9891.37億元，增長19.5%，回落0.4個百分點。

四、投資保持較快增長

一季度，全省固定資產投資（不含農戶）同比增長9.2%,較上年同期回落3.9個百分點。其中，民間投資增長21.4%，加快1個百分點。

從三次產業看，第一產業投資同比增長8.1%；第二產業投資增長7.7%，其中工業投資增長7.3%；第三產業投資增長9.7%。

房地產開發投資高速增長。一季度，全省房地產開發投資518.85億元，同比增長24.5%，較上年同期加快22個百分點。商品房銷售面積643.87萬平方米，增長7.5%，回落1.1個百分點。截至3月末，商品房待售面積681.26萬平方米，下降23.7%,降幅擴大16.8個百分點。

五、消費市場增長減緩

一季度，全省社會消費品零售總額2321.69億元，同比增長7.5%，較上年同期回落3.9個百分點。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額1103.23億元，增長4.9%，回落7.3個百分點。

按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額2032.68億元，同比增長7.4%；鄉村289.01億元，增長8.6%。按消費形態分，餐飲收入增長11.8%；商品零售增長7.0%。

新興消費模式占比提升。一季度，全省限額以上企業（單位）通過公共網絡實現商品銷售107.92億元，同比增長14.9%，占限額以上消費品零售額的9.8%，較上年同期提高2.3個百分點。

六、對外貿易高位回落

一季度，全省進出口總額856.09億元，同比增長2.8%，較上年同期回落43個百分點。其中，出口下降5.9%；進口增長16.3%。

七、金融存貸款增長加快

3月末，全省金融機構人民幣各項存款余額42466.82億元，同比增長9.3%，較上年同期加快3.2個百分點,較年初新增1888.57億元。金融機構人民幣各項貸款增長14.5%，加快1.8個百分點，較年初新增1477.39億元。

八、財政稅收占比提高

一季度，全省地方財政收入659.69億元，同比增長7.6%。其中，各項稅收519.40億元，增長7.9%,占地方財政收入的78.7%，較上年同期提高0.2個百分點；非稅收入140.30億元，增長6.3%。全省財政支出1446.22億元，增長16.0%。

總體來看，一季度我省經濟運行平穩，高質量發展開局良好，但經濟運行中存在的不確定因素和困難挑戰依然很多,下行壓力不可輕視。下階段，全省上下要繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定信心、振奮精神、加力提效，持續推動高質量發展邁向更高水平，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

華商報記者：

我是華商報記者。從您剛才的發布中，我們看到一季度我省經濟增長6.3%，增速有所回落，請問您如何評價當前我省經濟運行態勢？另外，您怎么看待上半年經濟走勢？

陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁：

一季度全省經濟增速雖然比上年同期和全年都有所回落，但綜合來看，全省經濟運行總體平穩。具體來講，表現為三穩、三升、兩憂。

“三穩”具體表現在：一是農業生產穩。一季度，第一產業增加值增速較上年同期加快1個百分點，小麥播種面積基本持平，畜牧業生產穩定。二是服務業發展穩。目前我國經濟增長已經轉向服務業為主導的發展階段，我省服務業也呈現平穩較快增長態勢。2016年以來，我省服務業增速穩定在8.9%左右，持續高于GDP增速，一季度增長9%，較上年同期加快0.5個百分點。三是民生保障穩。一季度我省就業、收入、物價均保持穩定增長態勢。其中，城鎮新增就業12.97萬人，城鎮登記失業率為3.23%，低于上年同期水平；城鄉居民收入分別增長8.4%和9.4%，較上年同期分別加快0.2和0.1個百分點；居民消費價格總水平累計上漲2.1%，繼續穩定在2%左右。

“三升”具體表現在：一是市場活力持續增強。一季度全省民間投資增長21.4%，較固定資產投資增速高12.2個百分點；占固定資產投資的48.8%，較上年同期提高5.6個百分點。非公經濟增加值占GDP比重達到54.4%，非公經濟是我省經濟發展的重要力量。新登記市場主體31.85萬戶，增長1.75倍。這些反映市場經濟活力的指標均增勢良好，是我省營商環境不斷優化提升的表現。二是新動能發展勢頭足。一季度，全省高技術產業增加值增長16%，較上年同期加快3.6個百分點；高技術制造業投資增長20.5%，有力助推產業結構轉型升級。戰略性新興產業增加值增長10.6%，占GDP的10.9%，占比較上年同期提高0.4個百分點。旅游市場持續發力，一季度全省接待境內外游客總人數和總收入都有比較高的增長。三是金融對實體經濟支撐力度提升。從剛才發布的數據看，一季度金融機構存貸款余額增速較上年同期均有所加快，一季度金融機構存貸款余額增速比上年同期有較快的增長，特別是存款余額創近25個月新高。同時，重點領域和薄弱環節貸款較快增長，基礎設施領域新增貸款占行業貸款比重超過50%，小微企業貸款比重比去年同期提高了14個百分點，金融對實體經濟支撐的力度在加強。

“兩憂”具體表現在：近憂是，工業停產減產企業占比較高。3月，全省工業停產、半停產、減產企業共1520戶，占規上工業企業總數的23%。其中，非能源工業企業1190戶，占全部停產減產企業的78.3%。遠慮是，內需增長減緩。我國經濟增長動能已從投資為主轉向消費為主，而我省最終消費率不足50%，較全國低近15個百分點。同時，一季度全省社會消費品零售總額增速7.5%，這是近幾年來比較低的增速，內需拉動不足。

但是，我們也要看到，作為先行指標的PMI連續4個月在榮枯線以下，一季度已回到擴張區間，為50.8%，高于全國0.3個百分點。尤其是生產指數和新訂單指數雙雙回升，反映出市場需求有所回暖。后期，隨著全國減稅降費和支持民營經濟發展政策的實施落地，以及我省“三個經濟”持續發力、營商環境不斷改善、企業陸續復工復產、一批重點項目集中開工，預計上半年全省經濟增長將好于一季度，全年保持平穩向好的態勢。

陜西日報記者：

我是陜西日報記者。請問影響工業增速回落的主要原因是什么？后期工業走勢會如何？

陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁：

一季度GDP有所放緩，主要影響因素是規上工業增速有所回落。一季度，全省規上工業增加值增長2.8%，也是近年來的較低水平，具體來看，影響工業增速回落的原因主要有：

一是煤炭行業大幅回落。受神木礦難的影響，煤炭開采和洗選業企業半數停產減產，一季度原煤產量較上年同期減少近2000萬噸，煤炭開采和洗選業增加值下降10.6%，較上年同期回落30.2個百分點，對工業增長影響較大。

二是其他重點行業增速回落。一季度，全省有色金屬礦采選業增加值繼續負增長，有色壓延加工也是負增長。汽車制造業增加值增長9.9%，受國五到國六的變化，增加值較上年同期有所放緩。

三是非能源工業動力有所減弱。受前幾年工業投資持續低迷，項目帶動不足影響，近年來非能源工業增加值增速連續放緩，一季度增長7%，較上年同期回落2.8個百分點。

后期，隨著減稅降費等利好政策的落地、工業企業的復產復工、重點投資項目陸續投產，我省工業有望逐步回升。

中國工業報記者：

我是中國工業報記者。您剛才提到，高質量發展良好開局，大家都很關注這方面情況，能否詳細介紹一下在這方面取得了哪些積極成效？

陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁：

我們在關注GDP增長總量的同時，更應該關注質量，我們需要的是有質量、有效益、可持續的增長。近年來，我省深入推進經濟結構戰略性調整和轉型升級，高質量發展呈現出許多新的特點和亮點：

一是制造業投資快速增長。制造業是國民經濟的主體，是推動經濟高質量發展的關鍵和重點。一季度，全省制造業投資增長18.4%，增速高于近三年來的增長水平，較全國平均水平高13.8個百分點。工業企業技術改造投資增長28%，較上年同期加快11.3個百分點，呈快速增長態勢。制造業和工業技術改造投資的較快增長，為我省工業轉型升級，特別是創新驅動提供了穩定的基礎。

二是新興動能持續發力。一季度，高技術產業增加值實現兩位數增長，裝備制造業增加值增長13.5%，都遠高于規上工業增速。代表工業發展新方向、技術附加值高、符合消費升級方向的工業新產品產量形勢良好，新能源汽車、太陽能電池產品產量高速增長。

三是現代服務業發展壯大。1-2月，軟件和信息技術服務業、專業技術服務業、互聯網和相關服務業等重點行業營業收入都呈現快速增長態勢。

四是財政收入質量提升。一季度，全省各項稅收占地方財政收入的78.7%，較上年同期提高0.2個百分點。稅收收入占比的提高，推動我省財政收入走向良性健康的可持續增長通道。同時，脫貧攻堅、教育、環保等民生領域支出得到有效保障，一季度，社會保障和就業、教育、節能環保等支出均保持兩位數增長。所以說，我省高質量發展在穩步推進。

西部網記者：

我是西部網記者。我們關注到，一季度全省固定資產投資同比增長9.2%，增速明顯快于全國。請問，支撐固定資產投資持續較快增長的因素有哪些？

陜西省統計局新聞發言人、總統計師張燁：

今年全省繼續深入實施項目帶動戰略，持續優化營商環境，引領投資實現較快增長。一季度我省固定資產投資增長9.2%，高于全國平均水平2.9個百分點，增速居全國第10位；在持續較快增長的同時，投資內部結構進一步優化，關鍵領域投資持續發力，民間投資、高技術產業投資、制造業投資都較快增長，為我省發展增添了后勁。固定資產投資持續較快增長的支撐因素主要有：

一是民間投資活力持續增強。我省民間投資延續了上年較快增長態勢，一季度增長21.4%，民間投資占固定資產投資接近50%，是我省投資較快增長的主要動力。其中，道路運輸業、衛生和社會工作、公共設施管理業民間投資均呈現快速增長的態勢。

二是關鍵領域投資較快增長。在能化行業、新能源汽車、新一代信息技術產業、高技術制造業投資的有力帶動下，全省制造業投資、高技術產業投資均呈兩位數增長。神華榆林循環經濟煤炭綜合利用、比亞迪新能源乘用車擴建、三星閃存芯片二期項目等一批大項目進展順利。

三是基礎設施投資回暖。一季度，全省基礎設施投資增長6.6%，較上年全年加快3.1個百分點。其中，信息傳輸業投資增長67.2%，新一代信息通信、工業互聯等新型基礎設施建設加快；道路運輸業增長19.6%，西安北至機場城際軌道、西安外環公路（南段）等項目進度加快。

四是房地產開發投資增速加快。從去年6月以來，全省房地產開發投資一直保持在10%以上的水平，一季度增長24.5%，較上年同期加快22個百分點。

因此，我們說投資快速增長主要是這四方面原因，謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室張競怡：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。