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3月15日上午10時(shí)，省委宣傳部舉辦陜西省政法系統(tǒng)助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新聞發(fā)布會(huì)，邀請省委政法委副書記、秘書長黃超先生、陜西省高級人民法院副院長鞏富文先生、陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長黨廣鎖先生、陜西省公安廳副廳級偵查員、環(huán)食藥總隊(duì)總隊(duì)長王明峰先生、陜西省司法廳黨組成員、副廳長李艾平先生出席，介紹情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部安廣文主持。

省委宣傳部安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省委宣傳部舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們邀請到省委政法委副書記、秘書長黃超先生，請他向各位介紹全省政法系統(tǒng)助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，省高級人民法院副院長鞏富文先生，省人民檢察院黨組副書記、副檢察長黨廣鎖先生，省公安廳副廳級偵查員、環(huán)食藥總隊(duì)總隊(duì)長王明峰先生，省司法廳黨組成員、副廳長李艾平先生。

下面，首先請黃先生介紹相關(guān)情況。

省委政法委副書記、秘書長黃超：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家上午好！

首先感謝大家一年多來對全省政法工作的關(guān)心和支持。下面，我就全省政法系統(tǒng)助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作情況作簡要介紹。

2018年以來，全省政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、陜西省委省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，正確把握大局、全力服務(wù)大局、積極保障大局，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、助力精準(zhǔn)脫貧、護(hù)航污染防治的責(zé)任，為我省打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”做出了不懈努力。

一、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感

全省政法系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維，突出重點(diǎn)，精心部署，著力防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

（一）統(tǒng)籌兼顧，防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。全省各級政法機(jī)關(guān)積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，把對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查辦和化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，為群眾守好“錢袋子”，為企業(yè)筑牢“安全閥”。去年以來，全省公安系統(tǒng)依法開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共立案偵查非法集資類案件220起，抓獲犯罪嫌疑人229人，協(xié)助辦理P2P網(wǎng)貸平臺(tái)案件193起。全省檢察系統(tǒng)共批捕破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪嫌疑人共402件597人，起訴507件865人。結(jié)合辦案，向黨委、政府和有關(guān)部門提出金融類違法犯罪預(yù)警信息及檢察建議15條。法院系統(tǒng)全年審結(jié)涉眾型金融犯罪案件612件，其他嚴(yán)重危害金融安全犯罪案件235件，審結(jié)一審借款、融資、保險(xiǎn)、證券等金融類案件11萬件。探索建立金融商事審判“六動(dòng)”工作模式，訴訟外化解金融糾紛2741件。共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭案件3118件，同比上升91.64%。全省司法行政機(jī)關(guān)出臺(tái)多項(xiàng)措施助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織全省律師為200余家民營企業(yè)免費(fèi)進(jìn)行法治體檢，宣講法律政策120多場次，出具法律意見180余份，有效防范了民營企業(yè)可能出現(xiàn)的經(jīng)營、金融、法律等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）打防結(jié)合，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為牽引，著力打造人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的平安環(huán)境。自專項(xiàng)斗爭開展以來，全省政法機(jī)關(guān)以“零容忍”的態(tài)度，依法堅(jiān)決打擊黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，案件辦理工作取得了階段性成效。截至今年2月底，全省共偵辦涉黑犯罪組織44個(gè)，打掉涉惡犯罪集團(tuán)185個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙432個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人9099人；全省檢察機(jī)關(guān)起訴涉黑案件11件124人，起訴涉惡案件170件805人；全省法院系統(tǒng)一審判決涉黑案件6件、涉惡案件97件，判決犯罪人數(shù)550人，其中判處重刑99人。

（三）疏堵并舉，防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全、嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控為重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。按照“三同步”的要求，法院系統(tǒng)對“葉挺烈士名譽(yù)侵權(quán)糾紛案”“西安開發(fā)商訴購房者合同無效案”等一系列案件的輿情，全程跟進(jìn)監(jiān)測，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，獲得了社會(huì)廣泛好評。公安機(jī)關(guān)深入開展“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，共處置各類有害信息4.67萬條。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對律師代理重大敏感案件監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，為有關(guān)受害人及家屬提供了法律援助，實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感

全省政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域違法犯罪行為,妥善處理扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛，主動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，全力提升政法系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)效，為全省脫貧攻堅(jiān)工作提供了良好法治環(huán)境。

（一）精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域違法犯罪。堅(jiān)決打擊脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域違法犯罪，大力整治貧困地區(qū)突出治安問題，依法維護(hù)扶貧資金安全和群眾合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)加大以扶貧為幌子的詐騙等案件偵辦力度，深入開展農(nóng)村社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，鏟除了一批橫行鄉(xiāng)里、干涉基層政權(quán)的村霸、鄉(xiāng)霸等黑惡勢力。檢察機(jī)關(guān)突出打擊扶貧、涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪，嚴(yán)厲懲治利用職務(wù)便利實(shí)施的虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分扶貧款物等犯罪，批捕涉及扶貧資金、破壞扶貧工作犯罪嫌疑人59人，起訴112人。積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，起訴農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪163人。對操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、利用軟暴力實(shí)施犯罪的依法批準(zhǔn)逮捕549人，起訴375人。審判機(jī)關(guān)審結(jié)貪污、挪用拆遷補(bǔ)償及農(nóng)資補(bǔ)貼等案件197件，其中審理涉扶貧資金貪污及受賄案件23件。

（二）精準(zhǔn)對接，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)妥化解扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛，不斷拓寬便民利民通道，多角度回應(yīng)貧困群眾的關(guān)切和期待。法院系統(tǒng)審結(jié)扶貧開發(fā)、移民搬遷、集體土地承包等涉農(nóng)案件1610件；執(zhí)結(jié)扶貧領(lǐng)域案件1983件，執(zhí)行到位率達(dá)79%。決定對1708件案件困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)1481.62萬元，對179件案件特困當(dāng)事人實(shí)行司法救助89萬余元。檢察機(jī)關(guān)將因案致貧、因案返貧的困難群眾納入救助范圍，共救助困難群眾175人，發(fā)放救助金額178.21萬元。司法行政機(jī)關(guān)開展法律進(jìn)農(nóng)村、民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)同教育部門配齊配強(qiáng)了貧困地區(qū)中小學(xué)法治副校長，建立了貧困村、貧困戶法律援助雙覆蓋工作機(jī)制，全省有8690名律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任了17022個(gè)村和2719個(gè)社區(qū)的法律顧問，竭力為基層群眾提供法律咨詢等服務(wù)。

三、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感

全省政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委有關(guān)決定精神，堅(jiān)持以最嚴(yán)格的執(zhí)法司法手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，努力讓人民群眾享有更充分的綠色福利和生態(tài)福祉。

（一）提高站位，積極參與秦嶺北麓違建別墅專項(xiàng)整治工作。省公安廳聯(lián)合省級有關(guān)部門，組織西安、寶雞等市開展秦嶺山區(qū)治安突出問題專項(xiàng)整治，共排查矛盾糾紛6074起，摸排違章建筑1731棟、非煤礦山493處，查處破壞生態(tài)環(huán)境案件191起，取締非法傳銷組織4個(gè)。檢察系統(tǒng)部署開展了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)出訴前檢察建議594件，起訴24件。司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮各級政府律師法律顧問作用，積極組織律師、法律顧問為秦嶺北麓違建別墅整治工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，參與《秦嶺保護(hù)條例》的修訂工作。

（二）嚴(yán)格履職，著力加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法力度。全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審環(huán)境資源案件1959件，同比上升28.80%。推動(dòng)全省11個(gè)中級法院和部分基層法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭或合議庭，商洛中級法院探索環(huán)境資源案件集中管轄，西鐵中院聘請21名環(huán)境資源審判專家，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。全省檢察機(jī)關(guān)深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案97人，批捕非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人237人，起訴710人。部署開展秦嶺生態(tài)和水源地保護(hù)、黃河等重要濕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)，部署開展打擊涉生態(tài)環(huán)境及食品藥品犯罪“利劍”行動(dòng)，組織開展大氣污染聯(lián)合攻堅(jiān)、打擊“兩江兩河”流域非法采砂、打擊秦嶺區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境犯罪等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。2018年，共偵辦破壞生態(tài)環(huán)境類刑事案件839起，抓獲犯罪嫌疑人1043人。司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)清理不利于污染防治的規(guī)章和行政規(guī)范性文件10余個(gè)；取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)20余項(xiàng)；辦理有關(guān)污染防治的行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查10余件，辦理環(huán)境污染復(fù)議案件40余件。

（三）群策群力，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全省法院系統(tǒng)積極建立生態(tài)環(huán)境損害賠償和司法修復(fù)制度，判令損害者支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用22案398.83萬元，補(bǔ)植樹木、恢復(fù)耕地389畝，放生動(dòng)物4.23萬只，促進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)；支持檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公益訴訟，審結(jié)公益訴訟案件68件。全省檢察機(jī)關(guān)通過辦案督促相關(guān)部門補(bǔ)種、恢復(fù)被損毀國有林地836.9畝，挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用耕地3658畝，清理被污染水域面積1113畝，恢復(fù)黃河濕地6500畝，堅(jiān)決守護(hù)三秦大地綠水青山和美麗家園。全省公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車污染治理攻堅(jiān)，主動(dòng)協(xié)調(diào)環(huán)保部門，加快在用機(jī)動(dòng)車排放限值提升和治理車輛明細(xì)數(shù)據(jù)重新篩查核定工作。2018年，共抽測檢查車輛18.9萬輛，查處超標(biāo)排放車輛4127輛，注銷淘汰排放不合格車輛10288輛。

2019年，全省政法機(jī)關(guān)將著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力護(hù)守生態(tài)環(huán)境安全，決心在助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面繼續(xù)取得明顯成效。一是進(jìn)一步提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神，宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，切實(shí)發(fā)揮好黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的重要作用，把助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為服務(wù)和保障全省追趕超越發(fā)展的重要路徑，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。二是進(jìn)一步提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為貫穿全年政法工作的主線，加快推進(jìn)更高水平的平安陜西建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，嚴(yán)防金融等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；加快推進(jìn)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是進(jìn)一步提升政法綜治助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效。按照省委關(guān)于對中央專項(xiàng)巡視所提問題進(jìn)行整改的工作要求，充分發(fā)揮省級“六個(gè)工作專班”的作用，常態(tài)化排查化解扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛，依法嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)特別是涉及扶貧領(lǐng)域的違法犯罪，深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)解決好包聯(lián)扶貧地區(qū)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題，努力營造良好的脫貧攻堅(jiān)社會(huì)氛圍。四是進(jìn)一步提升生態(tài)文明法治保障水平。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決定》和省委依法打擊、整治非法獵殺收售珍貴野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)部署，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，同生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境和自然資源的司法保護(hù)，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打贏青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗陜西建設(shè)。

謝謝大家！

省委宣傳部安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

新華社記者：

請問黨檢察長，檢察機(jī)關(guān)今年在懲治污染環(huán)境違法及公益訴訟方面有何新部署？

陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長黨廣鎖：

堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨中央確定的改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)肩負(fù)著重要責(zé)任。今年我省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提高政治站位，繼續(xù)圍繞聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和高檢院關(guān)于堅(jiān)決打贏打好污染防治戰(zhàn)的決策部署和要求，積極踐行青山綠水就是金山銀山的理念，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能，加大辦案力度，守護(hù)三秦生態(tài)安全。

一方面，將加大懲治污染環(huán)境違法犯罪打擊力度。我們將認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)與環(huán)境資源監(jiān)管等部門的銜接、溝通，建立健全環(huán)境資源保護(hù)的行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作辦案機(jī)制，重點(diǎn)打擊非法排放、非法傾倒以及非法處置有毒有害及超標(biāo)污染物等污染環(huán)境犯罪。今年我們將重點(diǎn)辦理一批涉及水源、空氣、土地、林木、礦產(chǎn)，特別是大家比較關(guān)注的珍稀動(dòng)植物等破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪案件。在加大打擊力度的同時(shí)，積極踐行恢復(fù)性司法理念，堅(jiān)持刑事打擊與環(huán)境修復(fù)并重，讓環(huán)境違法者必須為損害被侵害的公益“買單”。我們也進(jìn)一步探索“補(bǔ)植復(fù)綠”等多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)修復(fù)機(jī)制，真正還自然以寧靜、和諧、美麗。

另一方面，將加大公益訴訟保護(hù)力度。公益訴訟檢察作為新時(shí)代“四大檢察”之一，對助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，尤其是污染防治方面具有重要作用和深遠(yuǎn)意義。今年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好高檢院與生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的意見》，著重抓好“一山一水一平原”生態(tài)環(huán)境保護(hù)，即：持續(xù)開展秦嶺生態(tài)環(huán)境的保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，與省政府有關(guān)部門共同開展“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)合山西、河南檢察機(jī)關(guān)共同開展汾渭平原大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)樹立雙贏、多贏、共贏的理念，堅(jiān)持把訴前維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)，堅(jiān)持將提起訴訟作為法治課堂，著力辦理一批人民群眾關(guān)注的有重大影響的公益訴訟案件。我們也希望通過檢察機(jī)關(guān)的職能作用的發(fā)揮，為三秦大地青山、碧水和藍(lán)天、凈土貢獻(xiàn)檢察力量。也希望新聞媒體界的朋友，各位記者朋友繼續(xù)關(guān)心支持我們檢察工作！

三秦都市報(bào)：

請問王明峰隊(duì)長，公安機(jī)關(guān)如何加大力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪？

陜西省公安廳副廳級偵查員、環(huán)食藥總隊(duì)總隊(duì)長王明峰：

2017年3月1日，在省委省政府的關(guān)心和大力支持下，組建了省公安廳環(huán)境與食品藥品犯罪偵查總隊(duì)，并積極推動(dòng)市、縣公安機(jī)關(guān)組建相應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍。目前，全省12個(gè)市（區(qū)）和80余個(gè)縣區(qū)組建了專門的環(huán)境與食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)，全省打擊環(huán)境犯罪的組織指揮體系完全形成，戰(zhàn)斗力正在不斷提高，為有效維護(hù)全省生態(tài)環(huán)境提供了專業(yè)保障。

下一步按照三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，公安機(jī)關(guān)將從以下幾個(gè)領(lǐng)域做好打擊犯罪工作。一是聚焦汾渭平原大氣整治，二是重點(diǎn)圍繞秦嶺區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全。在去年打擊的基礎(chǔ)上，今年聚焦兩類，一類是破壞秦嶺的生態(tài)環(huán)境土地類問題，另一類圍繞當(dāng)前正在開展的打擊破壞秦嶺區(qū)域野生動(dòng)物資源犯罪，重拳出擊，依法打擊。3月6日省委召開大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員，這項(xiàng)工作取得初步成效，我們已經(jīng)破獲了一批案件，查處了一批違法犯罪分子。三是圍繞生態(tài)水源區(qū)，“兩江兩河”開展保護(hù)水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是圍繞渭北旱腰帶。五是圍繞陜北能源化工區(qū)，散亂污企業(yè)偷排偷放，聚焦這五個(gè)區(qū)域加大打擊整治力度，維護(hù)全省的生態(tài)環(huán)境安全。第三個(gè)方面主要是圍繞建立共享共治的生態(tài)環(huán)境長效工作機(jī)制，一是圍繞河長、湖長制，進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化我們的河道警長制。目前全省按照這個(gè)要求共有1753名河道長，今年要把這個(gè)工作延伸。我們一般的工作因?yàn)榛鶎恿私獗容^清楚，這是要建立的工作機(jī)制。二是進(jìn)一步優(yōu)化行刑銜接機(jī)制。從我們處置查處的兩起重大公共環(huán)境污染事件來看，一個(gè)就是鉈污染重大環(huán)境安全事件，案件的行刑銜接上還有很多工作要去做。第三個(gè)方面主要是自然資源、水利等部門建立信息共享機(jī)制，共同維護(hù)全省美好生態(tài)環(huán)境。

人民日報(bào)陜西分社：

請問鞏院長，法院系統(tǒng)在推動(dòng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面有何新舉措？在辦案工作中需要堅(jiān)持哪些法律原則？

陜西省高級人民法院副院長鞏富文：

2018年以來，陜西法院牢牢抓住防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探索建立了以“司法推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、化解互動(dòng)、防控聯(lián)動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)”為主要內(nèi)容的金融審判“六動(dòng)”工作機(jī)制。剛才黃超副書記在通報(bào)當(dāng)中提到兩處數(shù)字，第一個(gè)是847，就是我們辦理有關(guān)金融犯罪案件847件，其中涉重金融犯罪案件612件，其他嚴(yán)重危害金融安全的犯罪事件235件。另外，剛才黃超副書記還提到了一組數(shù)據(jù)，即審理了114387件金融商事糾紛事件，這個(gè)在全國數(shù)量都是比較多的。我們把這兩類案件的查處與防范金融風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建了在全國引起重大反響的“六動(dòng)”工作機(jī)制?！傲鶆?dòng)”工作機(jī)制的成效具體體現(xiàn)在“六個(gè)點(diǎn)”上，這個(gè)“六動(dòng)”工作機(jī)制去年被人民日報(bào)、人民網(wǎng)以及陜西日報(bào)、法制日報(bào)予以專題報(bào)道。中央政法委和最高人民法院分別向全國政法系統(tǒng)和全國法院系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)推廣。省委政法委也向全國政法系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)。省委改革辦向中央改革辦報(bào)送了陜西“六動(dòng)”工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料。這次大家在剛剛結(jié)束的全國政協(xié)會(huì)議上看到，陜西的金融審判和懇請中央批準(zhǔn)設(shè)立陜西金融法院的提案引起了很大的轟動(dòng)。

下面我想把六動(dòng)機(jī)制簡要向各位記者朋友作一個(gè)介紹：一是司法推動(dòng)，找準(zhǔn)司法審判與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的“契合點(diǎn)”。制定《關(guān)于加強(qiáng)金融審判防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作的意見》，通過制度指導(dǎo)、個(gè)案傳導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮金融審判對金融行為的規(guī)范引導(dǎo)作用。選派法官赴省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)，開展“法律巡講”，解讀風(fēng)險(xiǎn)防控。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，抓住依法超前應(yīng)對防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)鍵點(diǎn)”。出臺(tái)國內(nèi)第一個(gè)《金融商事糾紛證據(jù)規(guī)范指引》，鏈接全國和我們省內(nèi)發(fā)生的比較典型的76個(gè)金融糾紛案件。發(fā)布西部地區(qū)第一個(gè)《金融商事審判白皮書》，規(guī)范金融行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全，引導(dǎo)各金融主體理性進(jìn)行金融活動(dòng)。三是化解互動(dòng)，建立金融消費(fèi)糾紛訴訟與調(diào)解之間的“對接點(diǎn)”。與人民銀行西安分行聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制的意見》，與省國資委聯(lián)合下發(fā)《服務(wù)和保障國有企業(yè)改革發(fā)展座談會(huì)紀(jì)要》，建立起相關(guān)糾紛化解與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合力化解矛盾糾紛。四是防控聯(lián)動(dòng)，形成依法防控化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的“連接點(diǎn)”。聯(lián)合省政府金融辦、中國人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等出臺(tái)《關(guān)于建立防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》，積極推動(dòng)建立高起點(diǎn)、高層次、高平臺(tái)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。五是服務(wù)帶動(dòng)，通過這個(gè)服務(wù)帶動(dòng)發(fā)現(xiàn)規(guī)范引導(dǎo)公眾金融行為的“突破點(diǎn)”。制定《網(wǎng)絡(luò)“金融法律診所”特邀咨詢員工作辦法》，在全省三級法院系統(tǒng)，整個(gè)網(wǎng)上開通了金融法院診所，特邀法學(xué)教授、資深法官等為社會(huì)公眾提供防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律咨詢。利用陜西高院官方微信公眾號(hào)，為社會(huì)公眾提供“知識(shí)問答”、“法律常識(shí)”等個(gè)性化服務(wù)。六是督導(dǎo)促動(dòng)，夯實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與強(qiáng)化工作責(zé)任的“結(jié)合點(diǎn)”。把金融審判和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)列入全省審判對下督導(dǎo)的重要內(nèi)容，由我們班子成員帶隊(duì)到各地市進(jìn)行督導(dǎo)，通過組織優(yōu)秀裁判文書、金融審判精品案件評選、帶案下鄉(xiāng)指導(dǎo)等，加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo)。由我們省法院院長李智同志親自主編，法律出版社公開出版《陜西商事審判》，這個(gè)里面收了76個(gè)典型案件，也有我們一系列調(diào)研報(bào)告，還有制定的一些規(guī)范性文件，目前在國內(nèi)反響很大?，F(xiàn)在金融商事審判已經(jīng)成為我們陜西法院一張亮麗的名片。

在辦案中應(yīng)堅(jiān)持以下法律原則：即堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、依法平等保護(hù)、權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一、倡導(dǎo)誠實(shí)守信、程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一“六項(xiàng)原則”。

陜西工人報(bào)記者：

“圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，律師隊(duì)伍可以從哪些方面發(fā)揮積極作用？”

陜西省司法廳黨組成員、副廳長李艾平：

非常感謝社會(huì)各界對我們律師工作的關(guān)注和支持。到2018年年底，全省律師隊(duì)伍人數(shù)已經(jīng)突破1萬人。近年來全省律師隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府工作安排部署，為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”做出了積極努力，也取得明顯成效。一是以律師服務(wù)團(tuán)等形式協(xié)助各級政府化解非法集資等重大風(fēng)險(xiǎn)；二是為民營企業(yè)免費(fèi)進(jìn)行法律體檢，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；三是進(jìn)鄉(xiāng)入村擔(dān)任村（居）法律顧問，全面開展義務(wù)法律咨詢和服務(wù)，提高了精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)效；四是積極為秦嶺北麓違建別墅整治提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，參與《秦嶺保護(hù)條例》修訂，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

下一步，我們將采取有效措施，動(dòng)員組織廣大律師積極投身防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是組織引導(dǎo)律師為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、銀行、保險(xiǎn)、證券公司的融資貸款、債務(wù)重組等提供咨詢、代理服務(wù)，維護(hù)和保障金融安全；二是充分發(fā)揮律師村（居）法律顧問作用，為產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供有效法律服務(wù)保障；三是積極參與環(huán)境保護(hù)立法，探索開展環(huán)境破壞公益訴訟，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策落實(shí)，幫助環(huán)境污染受害當(dāng)事人通過司法程序維護(hù)合法權(quán)益；四是積極開展法律咨詢和訴訟代理服務(wù)，滿足群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和社會(huì)保障法律服務(wù)獲得感；五是積極參與打黑除惡專項(xiàng)斗爭和涉法涉訴信訪，維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；六是認(rèn)真履行法律援助義務(wù)，努力做到應(yīng)援盡援，保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益不受侵害。

省委宣傳部安廣文：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。