1月18日下午15時，省委宣傳部舉辦陜西省深入推進掃黑除惡專項斗爭，著力提升人民群眾安全感新聞發布會，邀請省委政法委副書記、秘書長，省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長、辦公室主任黃超先生，省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任王利先生，省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任，省公安廳黨委委員、公安廳掃黑辦主任張安新先生出席，介紹情況并回答記者提問。發布會由省委宣傳部安廣文主持。

省委宣傳部安廣文：

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席省委宣傳部舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到省委政法委副書記、秘書長，省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長、辦公室主任黃超先生，請他向各位介紹深入推進掃黑除惡專項斗爭，著力提升人民群眾安全感有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。出席今天發布會的還有，省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任王利先生，省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任，省公安廳黨委委員、公安廳掃黑辦主任張安新先生。

下面，首先請黃先生介紹相關情況。

省委政法委副書記、秘書長，省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長、辦公室主任黃超：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家好！

首先感謝大家一年來對全省掃黑除惡專項斗爭工作的關注和支持，下面我就2018年全省開展掃黑除惡專項斗爭情況向大家作一介紹。

在全國組織開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策。在中、省部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，全省各級各部門在省委和省政府的堅強領導下，認真學習貫徹習近平總書記重要指示和中共中央、國務院《通知》精神，增強政治自覺，強化政治擔當，加強統籌協調，采取有力措施，嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，此項工作初見成效。

2018年，以強大攻勢席卷黑惡，滌蕩污濁，打掉了一批涉黑涉惡違法犯罪團伙，破獲了一批刑事案件，整治了一批治安亂點，初步實現了中央提出的“2018年黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制”的階段性目標。全年我省共立案偵查黑社會組織犯罪37件，是前11年的總和；查辦惡勢力犯罪集團及團伙案件517件；破獲刑事案件5925起，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人9260人；立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題1300起、處理1649人；繳獲槍支34支，查封、凍結、扣押涉案資產8.1億元，228名犯罪嫌疑人投案自首。2018年全省公眾安全感測評，社會治安滿意率達到94.22%，比上年提升了0.63個百分點，社會風氣明顯好轉。

我省的具體做法是：

一是提高政治站位，不斷推動專項斗爭向縱深發展。一年來，省委常委會3次研究部署掃黑除惡專項斗爭，省委和省政府召開高規格的動員會和推進會，省委書記胡和平、省長劉國中同志出席會議并作了重要講話，還多次就此項工作作出批示。省專項斗爭領導小組7次召開會議，省委常委、省委政法委書記莊長興同志先后組織召開專項斗爭宣傳工作專題會議，和陜南、關中片區專項斗爭座談會，給各市（區）和省級成員單位主要負責同志致信，督促其深入開展專項斗爭，強調專項斗爭的重要性。省掃黑辦14次召開主任會議，具體研究部署工作，強力推動專項斗爭向縱深發展。根據省委、省政府印發的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》，省上成立了以省委常委、省委政法委書記為組長、省級政法各部門主要負責同志和省紀委監委、省委組織部、省委宣傳部負責同志為副組長，省級27個部門負責同志為成員的省掃黑除惡專項斗爭領導小組，省掃黑辦設在省委政法委，下設綜合協調組、舉報受理組、辦案指導組、宣傳報道組、綜合治理組、調研督導組6個工作組，統一組織、協調、指揮和督導各項工作開展。省委政法委印發了《陜西省掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》，制定省掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則，建立會議議事、請示報告、聯絡員職責、信息報送、督導檢查、情況通報、督辦落實等7項制度，確保掃黑除惡專項斗爭規范化、制度化運行。

二是緊緊依靠群眾，掀起強大輿論聲勢。省掃黑辦與省委宣傳部聯合印發了《掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，省、市、縣三級分別發布公告，公布了舉報電話、電子郵箱等，綜合運用傳統媒體和新媒體，廣泛動員群眾檢舉揭發、提供線索，在全社會營造同仇敵愾、人人參與的濃厚氛圍。西安市通過戶外展板、電子顯示屏、樓體多媒體立面等進行聯片宣傳。寶雞、銅川、榆林、渭南等市通過編寫快板、陜北說書、華陰老腔等群眾喜聞樂見的文藝方式，下鄉巡演宣傳掃黑除惡工作，群眾知曉率大幅提升。全年省掃黑辦共受理群眾舉報線索 3547條，梳理有效線索650條，分別向省紀委移送42條，向省公安廳交辦101條，向各地市掃黑辦交辦507條。11月20日，全省掃黑除惡專項斗爭推進會議后，省、市各主流媒體持續廣泛宣傳掃黑除惡工作。陜西日報每周一、陜西廣播電視臺每周日刊發播報評論員文章，華商報、西部法制報以及各網絡媒體和政法自媒體持續宣傳報道掃黑除惡工作進展情況。2018年，省級主要媒體共刊發掃黑除惡方面的新聞稿件900余篇，新媒體累計發布稿件690條，累計閱讀量達728.4萬次，形成了報紙、電視、廣播、自媒體、互聯網同發聲、齊上陣的立體宣傳格局。

三是堅持標本兼治，黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制。深入排查整治，加大打擊力度。組織各地各有關部門把宣傳發動、線索摸排、依法打擊貫通起來，始終保持依法嚴打的高壓態勢。結合突出社會治安問題整治，全方位開展集中排查、滾動排查，對重點地區、重點行業、重點領域涉黑涉惡問題開展明查暗訪。省掃黑辦與省級政法各部門聯合下發了《關于開展涉黑涉惡犯罪線索摸排工作的通知》《陜西省涉黑涉惡問題線索摸排核查管理實施辦法》等一系列文件，對相關工作進行了規范。省委組織部、省委政法委、省民政廳聯合下發了《關于加強基層組織建設推動掃黑除惡專項斗爭的指導意見》和《關于開展村（社區）“兩委”換屆工作“回頭看”，深入推進掃黑除惡專項斗爭的通知》，組織部門在2018年村“兩委”換屆資格審查中，先后篩查取消2724名不符合條件的村“兩委”成員候選人資格，排查整頓軟弱渙散基層組織1288個，調整不合格、不勝任村黨支部書記164人。全省紀檢監察機關和組織部門把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又深挖徹查黑惡勢力背后的關系網、“保護傘”。截至去年底，全省共查處涉黑涉惡腐敗及保護傘問題1300起，處理1649人，黨紀政務處分1485人，組織處理127人，移送司法機關93人?；鶎狱h委、政府普遍反映，由于掃黑除惡專項斗爭的深入開展，形成了一定的震懾，有效遏制了涉黑涉惡違法犯罪，有力保證了全省村“兩委”換屆工作的平穩有序進行。

四是堅持除惡務盡，形成掃黑除惡強大合力。聚焦10大類黑惡勢力違法犯罪，依法予以嚴厲打擊。全省所有轄區市實現了掃黑“零突破”，101個縣（市、區）實現了查辦涉惡團伙“零突破”。省掃黑辦與省級政法各部門下發了《政法機關通力合作依法辦案的通知》，進一步統一政法部門執法辦案思想，形成辦案合力。去年，檢察機關移送起訴涉黑涉惡案件139件668人，審判機關共判決涉黑涉惡案件44件258人，其中，判處重刑62人。省委考核辦將已將掃黑除惡專項斗爭納入各級各部門年度目標責任考核。省紀委監委印發《強化監督執紀問責的實施方案》，2018年全省通報涉黑涉惡典型案例135起，其中省紀委公開通報2批10起。省委網信辦部署嚴厲打擊網絡輿論環境中的“黑惡勢力”犯罪。省公安廳開展“三包三查三打”百日攻堅行動。省委政法委從政法部門、律師行業、高等院校的的業務骨干和知名學者教授中聘任50名同志組建掃黑除惡法律專業人才庫，全面參與涉黑涉惡法律問題研究，開展法律咨詢，對疑難復雜的涉黑涉惡案件進行分析研判，全省掃黑除惡專項斗爭專業化水平得到顯著提升。

五是堅持問題導向，以督導檢查壓實工作責任。充分發揮督查的“利劍”作用，壓實各級政治責任、破解難點問題、回應群眾關切，確保專項斗爭壓茬推進。去年3月份，省上分別由4名省級領導干部掛帥組織調研督導組，深入12個市（區）、30個縣（市、區）開展明察暗訪、調研督導。去年9月份，省上組成由廳級領導干部帶隊的6個督查組，堅持問題導向，聚焦組織部署、深挖徹查、標本兼治三個方面10大項32小項重點內容，實現對全省市（區）、縣（市、區）兩級督導檢查全覆蓋。去年12月份，省上以廳級干部為組長的10個督查組，對25個省級成員單位進行全面督查。共發放調查問卷1838份，走訪群眾1513人，召開座談會470次，暗訪檢查點位599個，檢查各基層單位997個，發現并反饋問題1614個，發現好的做法166個，接收電話舉報線索1564條，收到舉報材料304份。全省各級各部門把督查中發現的問題轉化為整改提高的實際行動，堅持問題整改不到位不放過，問題線索核查不清不放過。對照問題清單，一督到底，逐一銷賬。進一步推動全省掃黑除惡工作向縱深發展。

2019年，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

一是聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，繼續保持對黑惡勢力的強大攻勢，攻克一批“骨頭”之案，深挖一批潛藏的“保護傘”；二是嚴格執行辦理黑社會性質組織犯罪案件通報制度，及時有效審結案件，確保打擊實效；三是對重點行業、重點領域開展專項整治行動，最大限度擠壓黑惡勢力滋生蔓延的空間；四是對村、社區“兩委”班子以建設情況開展“回頭看”，持續整治軟弱渙散的基層組織；五是組織開展涉黑涉惡問題線索“大起底”行動，派出工作組入駐各市（區），受理舉報、現場交辦、督促查辦，確保每個涉黑涉惡線索件件有結果。六是將掃黑除惡與破網打“傘”緊密結合，將依法辦案與綜合治理相結合，將表彰先進與責任查究相結合，以除惡務盡的決心，摧毀黑惡勢力的經濟基礎，鏟除黑惡勢力滋生的土壤，促進社會安寧康泰，人民安居樂業。

各位記者朋友們，2018年全省掃黑除惡專項工作取得的成效，離不開你們的大力支持。正是你們夜以繼日的實地采訪、奮筆疾書、宣傳報道，才形成了全省掃黑除惡專項斗爭目前的良好氛圍。希望各位一如既往地關心、幫助和支持此項工作。我們省掃黑辦目前組建了39位工作人員6個工作組，省掃黑辦全體將與你們一道，進一步營造強大的輿論宣傳聲勢，堅決打贏這場掃黑除惡的人民戰爭。

我代表省委政法委和省掃黑辦再次感謝大家！

省委宣傳部安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西日報記者：

我是陜西日報記者。圍繞“徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤”這一階段性目標，我省今年將重點開展哪些工作？

省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任王利：

掃黑除惡專項斗爭為期三年，2018年主要是深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年主要是對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件深挖線索，逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年主要是建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

今年圍繞“鏟除黑惡勢力滋生土壤”這一目標，主要有六個方面的工作重點。一是突出偵破大案、打財斷血，對黑惡勢力發起集中打擊攻堅，斬斷利益鏈，持續掀起一波又一波強大攻勢；二是突出網絡空間、新興領域，對軟暴力、套路貸、網絡涉黑、傳銷等群眾反映強烈的問題，進行精準打擊；三是突出深挖幕后、打傘破網，把打擊“保護傘”作為主攻方向，推動掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來；四是突出依法懲治、快訴快判，統一辦案思想，加強辦案指導，提高案件辦理質量；五是突出綜合整治、堵塞漏洞，從以打擊為主向打擊、整治并重轉變；六是突出固本強基、鏟除土壤，促進基層組織建設規范化、基層社會治理現代化、基層民風民俗文明化。

新華社記者：

我是新華社記者。在掃黑除惡專項斗爭中，政法機關是主力軍，其他成員單位、行業主管單位承擔哪些任務？

省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任王利：

掃黑除惡專項斗爭，是各級黨委政府的一項政治任務，由各級政法委牽頭，政法機關發揮主力軍作用，其他部門各司其職、密切配合、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。各有關部門結合自身職能，主動摸排本行業本系統本領域的涉黑涉惡問題線索，依法行政、依法履職，強化重點行業、重點領域監管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

比如，各級紀委監委主要是及時查處涉黑涉惡腐敗問題及保護傘，將黨員干部涉黑涉惡問題納入執紀監督和巡視巡察工作內容。組織部門主要是持續開展整頓軟弱渙散的基層黨組織，對村“兩委”換屆選舉 “回頭看”，對一些“帶病”進入村“兩委”班子的人員及時撤換下來。宣傳部門主要是加強宣傳引導，營造掃黑除惡的強大輿論氛圍。各行業主管部門結合各自職能，落實監管責任，整治行業亂象。比如，對容易滋生黑惡勢力犯罪問題的國土、住建、國土、交通、娛樂、金融、文化旅游、集貿市場等重點行業，從今年1月份開始，陸續部署開展“十大行業專項整治行動”，進一步形成打擊整治合力。

中國網記者：

我是中國網記者。在去年工作基礎上，今年將如何進一步深化掃黑除惡專項斗爭的打擊效果？

省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任，省公安廳黨委委員、公安廳掃黑辦主任張安新：

2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關鍵之年。堅持依法嚴懲，開展集中攻堅、打早打小、除惡務盡，始終保持對打擊黑惡勢力犯罪的高壓態勢，堅持嚴厲打擊強勢推進的同時要堅持依法辦案，切實提高辦案的質量和效率，努力實現良好的政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

當前，我們正在開展“三包、三查、三打”百日攻堅活動，通過嚴格落實領導層層包抓、全面排查案件線索，深查嚴辦黑惡勢力案件，深挖幕后的“保護傘”，同時開展摧毀黑惡勢力經濟基礎等一系列措施，進一步掀起集中打擊整治的又一茬高潮。對近5年來未偵破、未辦結的案件和近3年來的典型案件進行“大起底”，擴大問題線索來源，對新增線索一律深挖徹查到底，確保黑惡積案清零，問題線索清零。突出“啃硬骨頭”，緊盯涉黑涉惡案件，特別是重大案件不放松，采取提級偵辦、異地用警、異地羈押、異地審判等措施等措施，增強辦案質效。建立重大案件公檢法會商機制，形成快偵、快捕、快訴、快審、快判“一盤棋”工作格局。進一步加強案例指導工作，再推出一批案例，用案例來指導實際偵辦工作，為基層依法精準辦案提供參考和依據。

省委宣傳部安廣文：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨！