国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

12月28日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省今冬明春困難群眾生活安排情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)曾明先生，陜西省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)馮雨女士，陜西省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)曹天剛先生，陜西省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)彭立先生出席，介紹情況并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們邀請(qǐng)到省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)曾明先生，請(qǐng)他向各位介紹今冬明春困難群眾生活安排有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)馮雨女士，省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)曹天剛先生，省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)彭立先生。

下面，首先請(qǐng)?jiān)壬榻B相關(guān)情況。

陜西省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)曾明：

女士們、先生們、同志們，大家好！年末歲尾，我們?cè)谶@里召開“今冬明春困難群眾生活安排”新聞發(fā)布會(huì)，我謹(jǐn)代表陜西省民政廳向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持民政事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和媒體朋友們表示衷心的感謝！

下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹今冬明春我省困難群眾生活安排情況。

一、城鄉(xiāng)困難群眾救助工作

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，全省共保障城市低保對(duì)象14.4萬戶、27.7萬人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)578元/人月；農(nóng)村低保對(duì)象35萬戶、86.9萬人，最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)3990元/人年；城市特困人員0.55萬人，基本生活標(biāo)準(zhǔn)500元-800元/人月；農(nóng)村特困人員12.2萬人，基本生活標(biāo)準(zhǔn)5500元-6000元/人年。全年累計(jì)下?lián)苤惺±щy群眾救助補(bǔ)助資金63.48億元，醫(yī)療救助補(bǔ)助資金14.6億元。

（一）不斷加強(qiáng)低保規(guī)范化管理。組織開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行了一次全面復(fù)核，通過暗訪督查、市縣交叉檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)整改，保證政策落實(shí)無盲區(qū)、無死角。共查處農(nóng)村低保中“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡冗`規(guī)違紀(jì)問題30起，有效遏制了少數(shù)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省扶貧辦制定出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的具體任務(wù)和措施。經(jīng)省政府同意，省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2018年7月1日起，農(nóng)村低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3990元/人年，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。全年下?lián)苤惺』窘ㄔO(shè)投資和省級(jí)福彩公益金8234萬元，資助特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)。下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾冬季取暖費(fèi)2.11億元，其中，城市低保戶每戶1200元，農(nóng)村低保戶每戶500元，城市特困人員每人1200元，農(nóng)村特困人員每人500元，保障城鄉(xiāng)困難群眾溫暖過冬。同時(shí)，省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳下?lián)苜Y金7599萬元，對(duì)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用人員薪酬待遇和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，進(jìn)一步提升了特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的托底保障能力。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作。省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳研究制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的具體意見》，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助的對(duì)象范圍和審核審批程序，健全完善“先行救助”和“分級(jí)審批”工作機(jī)制，對(duì)重大生活困難，要求各地根據(jù)不同困難情形和困難程度，采取“一事一議”的方式，通過召開縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議研究確定具體救助額度，不斷提高臨時(shí)救助的效能。今年1-10月全省共實(shí)施臨時(shí)救助36.5萬人次，支出資金3.6億元。

（五）加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。省民政廳會(huì)同省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳制定出臺(tái)了《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了政府購買社會(huì)救助服務(wù)的主體、內(nèi)容和機(jī)制，并對(duì)經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理等作出要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，打通社會(huì)救助政策落實(shí)的“最后一公里”提供了有力支撐。

二、特殊群體救助保障工作

（一）不斷創(chuàng)新兒童福利與未成年人關(guān)愛保護(hù)工作。一是完善工作機(jī)制，健全服務(wù)體系。省民政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的通知》，指導(dǎo)各地加快基層兒童工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，全省共有兒童督導(dǎo)員1443名，村（居）兒童主任19846名，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是加大資金投入，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。今年以來，共下達(dá)資金1.8億元，用于孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活、醫(yī)療、教育保障，兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、“兒童之家”日常運(yùn)轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，安排省級(jí)福彩公益金340萬元，對(duì)848名孤兒大學(xué)生在生活、學(xué)業(yè)及就業(yè)等方面給予資助。三是聚焦脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊工作短板。針對(duì)貧困地區(qū)留守兒童、困境兒童比例高，關(guān)愛和保障任務(wù)艱巨的實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)陜南三市未成年人救助保護(hù)工作暨基層兒童關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)，下達(dá)經(jīng)費(fèi)1142萬元，資助包括深度貧困縣在內(nèi)的基層兒童福利體系項(xiàng)目建設(shè)，有力推進(jìn)我省深度貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。

（二）積極開展生活無著流浪乞討人員救助工作。一是各級(jí)民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著流浪乞討人員進(jìn)行救助。截至目前，共救助求助人員43439人次,其中在站救助40726人次，站外救助2713人次。二是為保障生活無著流浪乞討人員安全越冬，省民政廳下發(fā)了《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》，要求各地開辟臨時(shí)避寒場(chǎng)所和流動(dòng)救助服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)行全天候、拉網(wǎng)式排查，避免凍死傷事件發(fā)生。省民政廳在陜西民政網(wǎng)統(tǒng)一公布了全省100個(gè)救助管理站的求助電話和地址。三是及時(shí)通過“全國救助尋親網(wǎng)”“今日頭條”、QQ群、微信群等發(fā)布尋親信息，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人像識(shí)別、DNA信息采集比對(duì)等工作，為受助人員積極開展尋親服務(wù)。

（三）持續(xù)推動(dòng)殘疾人社會(huì)福利工作健康發(fā)展。一是按照《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》要求，明確了兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。2018年兩項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金5.07億元省財(cái)政已足額落實(shí)到位，前三季度發(fā)放工作已完成。同時(shí)，省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省殘聯(lián)對(duì)2017年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼在每季度第一個(gè)月的10日前足額發(fā)放到位。二是積極開展“民康計(jì)劃”項(xiàng)目，使用省級(jí)福彩公益金免費(fèi)為城鄉(xiāng)困難殘疾人安裝假肢、矯形器等各類康復(fù)輔具，啟動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，下達(dá)中省兩級(jí)福彩公益金1372萬元，支持18個(gè)精神障礙康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

下面，我和我的同事們一起回答大家的提問。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室安廣文：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

西部網(wǎng)記者：

困難殘疾人和重度殘疾人作為特殊困難群體，我省從2016年開始對(duì)困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，對(duì)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，請(qǐng)具體介紹一下我省這兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況？

陜西省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)曹天剛：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號(hào)）精神，我省于2016年1月開始實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，即殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)最低生活保障家庭中的殘疾人以及殘疾等級(jí)為三級(jí)以上的低收入殘疾人和其他困難殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為18周歲以下每人每月100元，18周歲以上每人每月60元；對(duì)殘疾等級(jí)為二級(jí)以上且需要經(jīng)常照護(hù)的殘疾人發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)殘疾人每人每月120元，二級(jí)殘疾人每人每月80元。

2016、2017兩年，我省兩項(xiàng)補(bǔ)貼共計(jì)238.73萬人次，其中困難殘疾人169.69萬人次，重度殘疾人69.04萬人次，共補(bǔ)助資金約20.28億元。2018年享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的困難殘疾人84.85萬人次，重度殘疾人34.52萬人次，補(bǔ)助資金10.138億元已足額落實(shí)到位。

陜西農(nóng)村報(bào)記者：

當(dāng)前，全省正在開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，請(qǐng)問采取哪些具體措施，保證“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)能夠有效實(shí)施？

陜西省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)彭立：

省民政廳在11月7日下發(fā)了《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》，決定從2018年11月15日至2019年4月15日，在全省范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，截至目前，在專項(xiàng)救助行動(dòng)中，全省已救助4535人，其中站內(nèi)救助4213人，站外救助322人。下一步，我們將加大專項(xiàng)救助行動(dòng)力度，保證專項(xiàng)救助活動(dòng)順利有效進(jìn)行。

一是加大資金投入力度。提前預(yù)撥2019年生活無著流浪乞討人員救助資金4722萬元，為專項(xiàng)救助行動(dòng)提供了資金保障。

二是加強(qiáng)了四級(jí)聯(lián)動(dòng)。各市縣級(jí)民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)將積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽車站、火車站、商業(yè)區(qū)、交通干道、地下通道、橋梁涵洞、工程區(qū)域、拆遷區(qū)域、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等生活無著流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，開展拉網(wǎng)式全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的生活無著流浪乞討人員及時(shí)實(shí)施救助。進(jìn)一步健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）群防群助網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，快速救助。

三是做好街面救助工作。對(duì)在街面發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，耐心勸導(dǎo)，按照工作流程勸導(dǎo)其到站內(nèi)接受救助，對(duì)不愿到站接受救助的，發(fā)放必要御寒衣物和食品，告知求助方式，并定期跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)果斷處置。特別是將老年人、未成年人、殘疾人和其他行動(dòng)不便人員列為重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)，及時(shí)將求助人員信息錄入“全國救助管理信息系統(tǒng)”，對(duì)無法查明身份信息人員，通過“今日頭條”、“全國救助尋親網(wǎng)”等及時(shí)發(fā)布尋親信息。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在專項(xiàng)救助行動(dòng)期間，省民政廳將加大對(duì)各地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，對(duì)各地24小時(shí)求助電話不定期隨機(jī)抽查,同時(shí)，結(jié)合省民政廳下發(fā)的《關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)今冬明春火災(zāi)防控等安全管理工作的通知》和《關(guān)于開展冬季民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作督導(dǎo)檢查的通知》要求，在春節(jié)前，集中對(duì)救助、托養(yǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查整改，切實(shí)增強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)工作人員責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，加強(qiáng)做好寒冷天氣下風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保不發(fā)生凍、餓、死、傷極端事件。

西北信息報(bào)記者：

作為解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的托底性社會(huì)救助制度，請(qǐng)問今年在完善臨時(shí)救助制度方面，省民政廳采取了哪些舉措？

陜西省民政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)曾明：

今年以來，省民政廳充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能，著眼于進(jìn)一步強(qiáng)化制度兜底性、提高救助時(shí)效性、增強(qiáng)群眾獲得感，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手健全和完善臨時(shí)救助制度。

一是細(xì)化臨時(shí)救助對(duì)象范圍和類別。根據(jù)困難情形，將臨時(shí)救助對(duì)象劃分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象，并規(guī)定了兩類對(duì)象的范圍和相關(guān)認(rèn)定條件。同時(shí)要求，各地對(duì)急難型救助對(duì)象，要明確意外事件、突發(fā)重大疾病以及其他特殊困難的類型、范圍和程度；對(duì)支出型救助對(duì)象，要明確生活必需支出的范圍和救助對(duì)象財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

二是優(yōu)化臨時(shí)救助審核審批程序。要求各地進(jìn)一步完善“先行救助”和“分級(jí)審批”工作機(jī)制，對(duì)于急難型臨時(shí)救助，可根據(jù)救助對(duì)象急難情形，簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議和公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助；對(duì)于支出型臨時(shí)救助，嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)審批程序各個(gè)環(huán)節(jié)，確保制度公平公正實(shí)施。同時(shí)，全面落實(shí)縣級(jí)民政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展臨時(shí)救助審批的規(guī)定，合理設(shè)定并逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助金審批額度，進(jìn)一步提高臨時(shí)救助效能。

三是科學(xué)制定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。要求各地采取與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤等方式，根據(jù)救助對(duì)象的家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，分類細(xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，明確對(duì)于重大生活困難，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定，適當(dāng)提高救助額度，更好地發(fā)揮臨時(shí)救助兜底保障功能。

四是強(qiáng)化資金保障。要求各地要加大臨時(shí)救助投入力度，合理安排和統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金，確保臨時(shí)救助資金只增不減。同時(shí)，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度，由縣級(jí)財(cái)政部門向同級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供一定資金預(yù)付額度，用于緊急情況臨時(shí)救助資金支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批的臨時(shí)救助資金支出。

中國新聞社記者：

剛才發(fā)布辭中提到，省民政廳等幾部門已聯(lián)合發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》，能否具體解讀一下。

陜西省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)馮雨：

基層社會(huì)救助長(zhǎng)期以來面臨基層繁重的工作任務(wù)和力量配備嚴(yán)重不對(duì)稱的問題，為了解決好這個(gè)突出的問題，今年我們會(huì)同省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)合出臺(tái)了這個(gè)《意見》，主要從以下五個(gè)方面明確了加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的任務(wù)和要求。

一是加強(qiáng)窗口建設(shè)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立一門受理、協(xié)同辦理的窗口，加快健全社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，建立首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦理等制度，優(yōu)化工作流程；二是落實(shí)經(jīng)辦人員。要求各地參照《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》和省編辦、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作力量的意見》的相關(guān)要求，充實(shí)和加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作力量。同時(shí)通過社會(huì)購買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承擔(dān)相關(guān)工作，由社會(huì)力量向縣（區(qū)）級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣工作人員。并且明確被派遣人員原則上要具有大專以上文化程度，優(yōu)先考慮有社會(huì)工作教育背景或取得社會(huì)工作職業(yè)資格的人員；三是發(fā)揮村（居）委會(huì)的作用。要求各地按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則支持村（居）委會(huì)做好社會(huì)救助服務(wù)工作，在全省每個(gè)村（社區(qū)）至少配備1名社會(huì)救助協(xié)理員；四是加快信息化建設(shè)。要求各地加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息互通、資源共享；五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要求各地切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作人員的“四個(gè)意識(shí)”，提高政策執(zhí)行的規(guī)范化、專業(yè)化程度，確保執(zhí)行社會(huì)救助等民生保障重大決策部署不打折扣、不走樣，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到困難群眾身上。

陜西省人民政府新聞辦公室安廣文：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。