11月30日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦深入學習宣傳實施憲法，全面貫徹“七五”普法規劃新聞發布會，邀請省委普法辦副主任、省司法廳新聞發言人、副廳長師建平先生，省委普法辦副主任、省司法廳法制宣傳處處長任穎先生，省司法廳法制宣傳處調研員王建軍先生出席，介紹情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到省委普法辦副主任、省司法廳新聞發言人、副廳長師建平先生，請他向各位介紹我省深入學習宣傳實施憲法，全面貫徹“七五”普法規劃有關情況，并回答記者朋友們關心的問題。出席今天發布會的還有省委普法辦副主任、省司法廳法制宣傳處處長任穎先生，省司法廳法制宣傳處調研員王建軍先生。

下面，首先請師先生介紹情況。

省委普法辦副主任、省司法廳新聞發言人、副廳長師建平：

女士們、先生們、同志們，大家上午好！今天我們召開新聞發布會，主要目的是介紹我省學習宣傳實施憲法和“七五”普法規劃落實的有關情況。

一、全省學習宣傳實施憲法的有關情況

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法修正案頒布之后，陜西省委高度重視，立即研究部署，深入推進全社會“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”活動。

一是“關鍵少數”帶頭引領作用明顯。今年3月十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案后，按照中央和省委的統一安排部署，省委中心組帶頭學習憲法，省人大常委會組織新任命的領導干部集體向憲法宣誓。

二是“重點多數”全面覆蓋成效明顯。開展秋季開學“法治教育第一課”憲法學習宣傳和小手拉大手“全民讀憲法”活動6800余場次，受教育師生300余萬人次。

三是全民普法學法用法成效明顯。全省“法潤三秦大講堂”憲法報告會1.5萬余場次，受眾350余萬人次。組織20萬公職人員進行了憲法無紙化考試。開展“三秦律師在行動、憲法精神入人心”主題活動。全省組成70多萬人的“宣講員”隊伍，深入開展憲法咨詢活動達35000余場次。

四是創新載體打造平臺成效明顯。大力實施“互聯網+憲法宣傳”，舉辦第九屆“與法同行”新媒體憲法知識大賽。新媒體普法游戲軟件入選全國“智慧司法”十大創新案例。

五是陣地建設提檔升級成效明顯。大力推廣“黃龍經驗”，采用VR、AR等現代科技，建成一批憲法主題宣傳教育中心。推動落實“誰執法誰普法”，法官、檢察官、行政執法人員以案釋法和媒體公益普法制度。

二、全省落實“七五”普法規劃既定任務有關情況

一是組織領導落實到位。全省各級黨委（黨組）加強對普法工作的領導，把普法工作列入年度目標責任考核內容。黨委（黨組）會前學法、中心組集體學法等制度落實。

二是工作機制落實到位。出臺《關于進一步深化全省普法宣傳教育工作的意見》《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《關于實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制的意見》《關于全省黨政機關落實“誰執法誰普法”普法責任制的通知》等文件，收集備案普法責任清單100余份。

三是普法重點不斷加強。突出領導干部帶頭學法用法。開展秋季開學第一周“法治教育第一課”和“法律進學?！被顒樱钊雽W習宣傳以憲法為核心的法律體系。

四是法治文化不斷提升。大力推廣“黃龍經驗”，充分運用VR、AR和普法機器人等新媒體新技術，建成一批現代化的法治宣傳教育中心。持續開展高校法治文化節系列活動。

五是法治創建不斷創新。制定全省法治創建工作指導標準和考核體系，研發法治創建活動動態管理系統平臺。利用新媒體普法游戲后臺開展考評。打造普法宣傳教育微信、微博矩陣。

三、主要成效和存在問題及下一步工作打算

工作主要成效：一是科學立法成效明顯。省人大常委會審議通過地方性法規30余部。出臺《食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》《大氣污染防治條例》等地方法規。二是嚴格執法較好落實。制定《法治政府建設實施綱要（2015—2020）》，取消行政審批事項580項，下放省級管理事項217項。推行“互聯網+政務服務”。三是堅持公正司法有效提升。案件審執結率達到93%以上。落實法官、檢察官遴選制度。四是全民守法明顯增強。推進德治、法治、自治“三治”融合，普法宣傳深入開展，全社會憲法法律意識明顯增強。

在“七五”普法中期督導檢查中我們也發現了一些問題：有的部門單位抓工作落實持續性還需加強，個別單位對普法工作重要性認識還需深化；有的地方創新原動力還不夠強，上下一般粗的現象依然存在；普法的生動性和趣味性還不很濃，開展以案釋法還不夠深入廣泛。

下一步我們將認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，堅持問題導向，堅持以人民為中心，從廣大人民群眾學法用法實際需要出發，全面落實“七五”普法規劃，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和“誰執法誰普法”普法責任制，突出重點對象，持續推進實施創新普法依法治理提檔升級工程，開展好“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周系列活動，努力開創我省“七五”普法依法治理新境界。

陜西省人民政府新聞辦公室安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西日報記者：

我是陜西日報記者?！捌呶濉逼辗ㄒ詠恚罁呶迤辗ㄒ巹?，省委普法辦出臺了《創新普法依法治理提檔升級工程的實施意見》，總結和推廣了“黃龍經驗”，請介紹一下這方面的有關情況？

省委普法辦副主任、省司法廳法制宣傳處處長任穎：

創新普法依法治理，做好提檔升級工程，是陜西省“七五”普法規劃實施過程中的工作亮點。我們充分應用VR虛擬現實技術、AR增強現實技術和普法機器人等信息時代新技術新媒體，在黃龍縣創新打造全省首個縣級法治宣傳教育中心示范點，把新媒體新技術元素融入憲法主題公園、法治文化廣場、法治文化景區、“誰執法誰普法”責任田和民主法治示范村建設，與縣域旅游發展規劃緊密結合，在全省打造了法治建設與縣域經濟融合發展的新模式，探索出了一條法治建設助推經濟發展的新路子。2017年9月，在黃龍縣召開全省落實“誰執法誰普法”暨創新普法依法治理提檔升級工程現場觀摩會，推廣黃龍縣法治宣傳教育中心的創建工作經驗。先后有來自省內外的50余家單位共計1500余人次到黃龍縣參觀學習。2017年以來，全省各市（區）深入實施《創新普法依法治理提檔升級工程》，“黃龍經驗”在全省各市（區）得到了深入推廣，先后有銅川市、楊凌示范區、漢中西鄉縣、西安市鄠邑區等地建成了一批現代化法治宣傳教育中心，創新設計各個板塊內容，不斷推進創新普法依法治理提檔升級。特別是商洛市按照“一體建設、分縣實施、整體推進、打造亮點”的工作思路，在全省率先實施了以每個縣（區）打造2個縣級法治宣傳教育中心、5個法治文化廣場、4個法治文化景區、2個憲法主題公園、1臺法治文藝節目、7條法治文化街、7個法治創建示范點、7個“誰執法誰普法”普法“責任田”為主要任務的普法依法治理提檔升級建設工程，目前已基本完成建設任務。

中國報道雜志記者：

我是中國報道雜志記者。今年是憲法修正案頒布實施的第一年，全國深入開展憲法學習宣傳實施活動，咱們省采取了哪些具體的措施，學習宣傳實施憲法？

省委普法辦副主任、省司法廳新聞發言人、副廳長師建平：

各位記者朋友們都知道，今年3月11日，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案后，省委立即召開專題會議進行安排部署。3月30日，省委中心組專題學習憲法，省委書記、省人大常委會主任胡和平主持并講話，對全省深入學習宣傳和貫徹實施憲法進行了動員部署。按照省委統一部署，4月4日，省委組織部、省委宣傳部、省委普法辦、省教育廳、省司法廳專門出臺了《關于深入學習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的通知》，對我省學習宣傳實施工作進行了進一步的安排部署。同時，按照省委要求，省委普法辦和省司法廳出臺“十大舉措”推動憲法學習宣傳和貫徹實施。主要有：一是各級黨委（黨組）進一步進行再動員、再部署，制定學習宣傳和貫徹實施憲法的方案。二是把領導干部“關鍵少數”作為重點，對領導干部的學習宣傳和貫徹實施工作進行了更具體、更嚴格的要求。三是在安排“七五”普法中期督導檢查中，把憲法學習宣傳實施作為中期督導檢查重點，督導檢查分五個組，由省級領導帶隊，對全省各地以及重點部門進行全面督查。組織公務員進行網上學習憲法，全省近20萬公職人員、重點企事業單位領導干部參加了無紙化考試。四是主要針對青少年這個重點多數，根據青少年特點進行了安排部署。五是把“互聯網+憲法學習宣傳”結合起來，在這方面進行創新推動。六是把萬名律師和法律工作人員動員起來，讓他們走進基層社區（村居），在基層“一線”做好憲法學習宣講。七是在總結“法律六進”經驗的基礎上提出了“憲法九進”活動，比如說進網絡、進社會組織，也是社會在進步當中出現的新的領域。八是認真貫徹落實習近平總書記強調的法治宣傳要“創新宣傳形式，注重宣傳實效”的要求，按照省委安排，省委普法辦、省司法廳開發了“快樂普法”軟件，各位媒體朋友們可以在百度上搜索，線上線下都可以比賽，現在已經由我省推到全國，線上大概有308萬人，線下賽組織了21場，效果非常好。九是提前謀劃“12·4”第五個國家憲法日活動，大家知道今年“12·4”是第五個國家憲法日，同時我們將迎來第一個憲法宣傳周，省委高度重視，要求相關部門提前謀劃、精心安排，根據延安陜甘寧邊區在新中國憲法的地位和法治為民的優良傳統，今年全國命名了8個首批全國法治宣傳教育基地，陜甘寧邊區高等法院舊址也在其中。我們知道，在陜甘寧邊區創造了許多法治為民的優良傳統，也就是“法治惠民”理念，這次我們重點活動在延安市舉辦，具有特殊的意義。十是發揮好微博、微信公眾號等新媒體作用，《陜西地方普法集錦》已推出30期，把各地各成員單位在學習宣傳和貫徹實施憲法中好經驗好做法相互進行交流。“十大舉措”推動全省學習宣傳和貫徹實施憲法取得了階段性的成效。按照省委安排部署，11月21日，我們在柞水召開了全省深入學習宣傳和貫徹實施憲法經驗交流和現場觀摩會，通過這次推進會，對下一步深化憲法學習宣傳實施做了進一步安排部署。

陜西傳媒網記者：

我是陜西傳媒網記者。黨的十八屆四中全會提出運用新媒體、新技術開展法治宣傳，咱們省在這方面有哪些新做法，取得了那些新成效？

省司法廳法制宣傳處調研員王建軍：

利用新科技手段、注重新媒體宣傳，著力提高法治宣傳教育工作的針對性和實效性，既是時代所需，也是發展必然。“七五”普法規劃實施以來，省委普法辦、省司法廳會同全省各地各部門和社會各界，深耕法治文化土壤，堅持不懈地推進改革創新，努力拓寬法治宣傳工作途徑。

一是針對青少年群體和兼顧社會各界，我們自主研發《新媒體快樂學法》手機游戲新平臺，首創全國“互聯網＋游戲＋法治宣傳”的新模式。利用這一普法游戲平臺，我們組織開展法律進機關、進單位新媒體學法線下賽，舉辦“與法同行法治微電影大賽”、“與法同行新媒體快樂學法”大賽等。今年7月份，我省研發的新媒體快樂普法游戲軟件入選全國“智慧司法”十大創新案例。

二是針對領導干部和公務人員，堅持發揮“互聯網+法治宣傳”的優勢，認真組織每兩年一次的全省領導干部和公務員網上學法用法無紙化考試，要參加這個考試，首先必須參加網上學習，如果達不到一千學時不能參加考試。僅今年組織的全省憲法主題網上學法用法無紙化考試，全省就有公職人員約20萬人參加。

三是利用網絡、手機等現代媒體，深入宣傳普及《憲法》《監察法》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等法律和黨內法規，不斷強化全省各級領導干部的法治思維和法治意識。

四是針對全省各級普法依法機構和法治宣傳工作者，研發全國首個法治創建活動動態管理平臺系統，該系統共有系統管理、考核材料管理、考核統計、網絡宣傳、內部辦公等五大模塊，可供省、市、縣三級管理用戶考核使用，基本實現了考核方式由“定量少、定性多”向“定性加定量，以定量為主”的數字化考評方式轉變，較好地克服了“人情分”、“照顧分”，保證了考核的公平、公正和公開，使考核更加簡單、易行和高效。

陜西省人民政府新聞辦公室安廣文：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。