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8月30日上午10時(shí)，陜西省營(yíng)商辦、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)。邀請(qǐng)陜西省金融辦主任蘇虎超先生、人民銀行西安分行副行長(zhǎng)李霄峻先生、陜西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)劉麗巖女士、陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)常艷玲女士、國(guó)家稅務(wù)局陜西省分局副局長(zhǎng)郭章獻(xiàn)先生、陜西省工商局副巡視員梁克強(qiáng)先生出席，介紹情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省營(yíng)商辦與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”主題系列發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)。出席今天發(fā)布會(huì)的有陜西省金融辦主任蘇虎超先生、人民銀行西安分行副行長(zhǎng)李霄峻先生、陜西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)劉麗巖女士、陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)常艷玲女士、國(guó)家稅務(wù)局陜西省分局副局長(zhǎng)郭章獻(xiàn)先生、陜西省工商局副巡視員梁克強(qiáng)先生。

下面，首先請(qǐng)?zhí)K先生向各位介紹陜西省降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動(dòng)有關(guān)情況。

陜西省金融辦主任蘇虎超：

各位記者朋友們，大家上午好。非常感謝大家能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì)?，F(xiàn)在，由我代表省降低企業(yè)獲得信貸難度和成本辦公室就有關(guān)情況正式向社會(huì)發(fā)布。

首先，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下政策措施制定出臺(tái)的有關(guān)情況。

省委、省政府確定2018年為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”，部署開(kāi)展“十大行動(dòng)”。省委、省政府高度重視并持續(xù)推動(dòng)提升企業(yè)金融服務(wù)水平，要求下大力氣，著力解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，為此在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)中專(zhuān)門(mén)將降低企業(yè)獲得信貸難度和成本作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2018年初，省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局充分溝通意見(jiàn)后，共同制定了《陜西省降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動(dòng)方案》。3月份，省委、省政府成立了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作“八辦四組”。降低企業(yè)獲得信貸難度和成本辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)降低信貸難度和成本辦公室）由省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省工商局等6部門(mén)共同組成。4月8日，全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議召開(kāi)后，降低信貸難度和成本辦公室堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立即組織開(kāi)展對(duì)市縣企業(yè)獲得信貸現(xiàn)狀的專(zhuān)題調(diào)研。5月份，按照省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題會(huì)議精神，降低信貸難度和成本辦公室對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份典型做法，從我省實(shí)際出發(fā)，確定了降低企業(yè)獲得信貸難度和成本的《三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《2018年工作要點(diǎn)》，明確了行動(dòng)目標(biāo)，并將工作措施逐條分解到月，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任到人。目前相關(guān)文件已經(jīng)以陜政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)文件正式印發(fā)，大家可以在省人民政府網(wǎng)站查詢(xún)。

可以說(shuō)，《行動(dòng)計(jì)劃》等文件的出臺(tái)充分吸收了中央、地方金融監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)和建議，由相關(guān)部門(mén)齊抓共管，凝聚工作合力，充分發(fā)揮組合拳作用，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容全面、措施有力。

下面，我介紹一下降低企業(yè)獲得信貸難度和成本的工作目標(biāo)和主要措施：

（一）工作目標(biāo)

以“兩增兩控”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸流程，合理壓縮獲得信貸時(shí)間，降低信貸綜合成本，提高信貸服務(wù)便利度和企業(yè)申貸獲得率。在信貸總量方面，實(shí)現(xiàn)單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于上年同期水平。在辦理難度方面，簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款辦理環(huán)節(jié)，貸款辦理時(shí)間每年壓縮8%以上。在貸款成本方面，積極推動(dòng)涉及小微企業(yè)貸款的中介服務(wù)和行政性收費(fèi)穩(wěn)步下降，力爭(zhēng)貸款綜合成本逐年壓縮；政府性融資擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。在貸款質(zhì)量方面，力爭(zhēng)總體不良貸款率逐年下降。

（二）主要措施

1．努力降低各類(lèi)成本。2018年，嚴(yán)格執(zhí)行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“七不準(zhǔn)”“四公開(kāi)”“兩禁兩限”工作要求，政府性融資擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%；2019年，完成應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)。

2．不斷加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。2018年，積極推進(jìn)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)各類(lèi)信用貸款產(chǎn)品，在軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、訂單融資等；2019年，基本實(shí)現(xiàn)信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)“年審貸”“稅收貸”等信貸產(chǎn)品有效服務(wù)小微企業(yè)。

3．完善融資擔(dān)保體系。實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)縣域全覆蓋。2019年、2020年實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。

4．提升信貸服務(wù)水平。2018年，探索改造小微企業(yè)信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型，合理設(shè)定授信條件，優(yōu)化小微企業(yè)貸款審批、發(fā)放流程。2019年，提高商業(yè)銀行運(yùn)用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新渠道受理企業(yè)申貸業(yè)務(wù)的比重，增強(qiáng)信貸服務(wù)便利度。2018年至2020年，不斷引導(dǎo)小微信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)逐步下放。

5．著力解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。由各市（區(qū)）主導(dǎo)，2018年內(nèi)建設(shè)完成金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)，打通小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。2019年至2020年，不斷整合完善信息數(shù)據(jù)，完成全省企業(yè)主體信用建檔。

以上是降低企業(yè)獲得信貸難度和成本的三年工作目標(biāo)和主要措施。為確保各項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)、深入深化，省政府將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格督查問(wèn)效。全省各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)、韓城市人民政府、西咸新區(qū)將全面開(kāi)展工作，積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照省上的目標(biāo)和要求，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。

目前，降低信貸難度和成本辦公室各成員單位正在緊鑼密鼓地開(kāi)展工作。人民銀行西安分行積極執(zhí)行差別化信貸政策，有效發(fā)揮貨幣政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放；陜西銀監(jiān)局將2018年確定為小微企業(yè)金融服務(wù)“創(chuàng)新推動(dòng)年”，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，推動(dòng)提升銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)水平；省財(cái)政廳積極搭建“政府性融資擔(dān)保體系”和“農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系”兩個(gè)體系，推動(dòng)建立政銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展以財(cái)政出資為主的省、市、縣三級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；稅務(wù)部門(mén)、省工商局積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，加快“稅收貸”“年審貸”等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與運(yùn)用，解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)過(guò)橋貸款成本高的問(wèn)題。

今天發(fā)布的內(nèi)容就這些。如果還有哪些問(wèn)題需要進(jìn)一步了解，我們很高興接受各位新聞媒體的提問(wèn)。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱(chēng)。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

我是中國(guó)日?qǐng)?bào)記者。請(qǐng)問(wèn)省財(cái)政廳，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展是解決中小企業(yè)融資難的重要措施，下一步省財(cái)政廳在支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展方面具體政策措施有哪些？

陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)常艷玲：

緩解中小企業(yè)融資難是各方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，為了支持全省融資擔(dān)保體系建設(shè)和加快融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，財(cái)政廳制定了相應(yīng)的扶持政策。主要有這幾個(gè)方面。

一是支持建立全省融資擔(dān)保體系。加大對(duì)省級(jí)政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金投入，鼓勵(lì)各市區(qū)政府出資設(shè)立和做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司，對(duì)增資部分，省財(cái)政將按比例給與支持。市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增資本金在1億元以?xún)?nèi)的部分（含1億元），按照新增資本金的15%予以支持；新增資本金在1億元以上、3億元以?xún)?nèi)的部分（含3億元），按照10%予以支持；新增資本金在3億元以上的部分，按照5%予以支持。

二是完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)扶持中小微企業(yè)及“三農(nóng)”發(fā)展，且擔(dān)保額在1000萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保項(xiàng)目，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的擔(dān)保代償損失由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)10%，省財(cái)政按市（縣）財(cái)政承擔(dān)部分的50%予以補(bǔ)助。省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的擔(dān)保代償損失由省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%。

三是推動(dòng)建立政銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)政府性融資擔(dān)保體系內(nèi)擔(dān)保貸款發(fā)生的代償損失，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和所在市（縣）財(cái)政按照 4：3：2：1比例分擔(dān)，省財(cái)政按市（縣）財(cái)政承擔(dān)部分的50%予以補(bǔ)助。

四是支持陜西省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。在陜西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)成本確定的擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上，給予符合“雙控”(控制業(yè)務(wù)范圍、控制擔(dān)保額度)標(biāo)準(zhǔn)的政策性業(yè)務(wù)適當(dāng)?shù)膿?dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助將達(dá)到2%，對(duì)其他符合條件的主體將達(dá)到1.5%。同時(shí)，結(jié)合陜西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)余額、擔(dān)保放大倍數(shù)、新增擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模等經(jīng)營(yíng)績(jī)效情況，對(duì)陜西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司給予一定比例的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

五是設(shè)立省級(jí)融資擔(dān)?；稹Ｊ∝?cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立省級(jí)融資擔(dān)?；?，主要用于支持全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。市縣財(cái)政也要建立融資擔(dān)保資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，合理確定擔(dān)保收費(fèi)水平，切實(shí)破解中小微和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

香港商報(bào)記者：

我是香港商報(bào)記者。請(qǐng)問(wèn)省稅務(wù)局，建立銀稅合作機(jī)制，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，我省是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的？

國(guó)家稅務(wù)局陜西省分局副局長(zhǎng)郭章獻(xiàn)：

按照稅總發(fā)〔2015〕96號(hào)文件要求，稅務(wù)總局已經(jīng)與多家商業(yè)銀行簽署“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議。按照上級(jí)文件精神，我省加速推進(jìn)此項(xiàng)工作，與多家商業(yè)銀行簽署“稅銀互動(dòng)”戰(zhàn)略框架協(xié)議，省國(guó)稅局、省地稅局?jǐn)y手省金融辦、省銀監(jiān)局、省中小企業(yè)局以及各商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)，推出“誠(chéng)信納稅貸”系列金融產(chǎn)品，通過(guò)共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，將納稅額轉(zhuǎn)化為信用資產(chǎn)，破解小微企業(yè)融資難題，同時(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血，強(qiáng)化了納稅基礎(chǔ)，擴(kuò)大了征稅來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)有發(fā)展、銀行有效率、納稅更誠(chéng)信”的良性互動(dòng)。目前，原省國(guó)稅局、原省地稅局和有關(guān)部門(mén)共簽約23家銀行。

我再簡(jiǎn)要介紹一下“誠(chéng)信納稅貸”金融產(chǎn)品是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的。“誠(chéng)信納稅貸”將納稅信用列為融資授信的關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，各類(lèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)更加注重自身良好納稅信用積累；銀行憑借納稅信用指標(biāo)篩選到優(yōu)質(zhì)顧客，減少信貸風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展納稅信用激勵(lì)方式，引導(dǎo)誠(chéng)信納稅，提高稅法遵從。通過(guò)稅銀深度合作，推動(dòng)了誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供了公平有序的環(huán)境，有助于降低企業(yè)交易成本，促進(jìn)企業(yè)資本良性循環(huán)，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。既幫助非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)解決融資難題，又在非公經(jīng)濟(jì)主體中樹(shù)立了守信激勵(lì)的納稅信用價(jià)值導(dǎo)向，有效促進(jìn)了“信用陜西”的全面建設(shè)。截至2018年二季度末，通過(guò)“誠(chéng)信納稅貸”，累計(jì)發(fā)放貸款2.7萬(wàn)筆，金額560多億元，其中中小微企業(yè)貸款2.2萬(wàn)筆，金額400多億元，有力支持了我省中小微企業(yè)的發(fā)展。未來(lái)我們將著力在“線(xiàn)上銀稅互動(dòng)”上下功夫，讓納稅人更方便快捷的得到銀稅融資。

各界導(dǎo)報(bào)記者：

我是各界導(dǎo)報(bào)記者。請(qǐng)問(wèn)人民銀行西安分行，你行在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是引導(dǎo)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度方面，有哪些政策和措施？

人民銀行西安分行副行長(zhǎng)李霄峻：

今年以來(lái)，人民銀行西安分行認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)信貸政策窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化貨幣政策工具運(yùn)用，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)政策合力，著力降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，為陜西省實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展提供了良好貨幣金融環(huán)境，截至2018年7月末，陜西省小微企業(yè)本外幣貸款余額4221億元，較年初新增169億元，小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率6.4%、6.43%，較上月分別下降了0.09%和0.7個(gè)百分點(diǎn)。我們?cè)谥С謱?shí)體經(jīng)濟(jì)特別是支持小微企業(yè)方面做了四個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)政策窗口指導(dǎo)力度。今年，人民銀行西安分行制定了《關(guān)于進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)量 全力助推陜西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)等方面提出了具體的政策要求，針對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)，則要求金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和效率，拓寬抵押擔(dān)保范圍，穩(wěn)步提升信用貸款發(fā)放比例。此外，人民銀行西安分行還制定了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技金融融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了金融支持文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，聚焦陜西科技、文化領(lǐng)域，對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)提出了新的要求。特別是6月底，人民銀行等五部委《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》下發(fā)后，人民銀行西安分行加大政策宣傳和推介力度，組織人民銀行各地市分支機(jī)構(gòu)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)促進(jìn)政策落地見(jiàn)效，并制定一系列政策落實(shí)實(shí)施細(xì)則，確保小微企業(yè)金融服務(wù)再上新臺(tái)階。

二是積極運(yùn)用貨幣政策工具。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)事業(yè)部改革差別化準(zhǔn)備金政策，三農(nóng)事業(yè)部如果貸款增速超過(guò)一定的比例，三農(nóng)事業(yè)部存款準(zhǔn)備金率會(huì)降低兩個(gè)百分點(diǎn)，降低以后農(nóng)行準(zhǔn)備金率大概是13%，國(guó)有商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率是15.5%。縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核激勵(lì)政策，新增貸款75%用于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，解決了過(guò)去縣域金融像抽水機(jī)一樣抽取縣域資金。今年以來(lái)，于1月、4月、7月分別3次實(shí)施定向降準(zhǔn)，三次降準(zhǔn)釋放資金大概有68.8億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)薄弱領(lǐng)域信貸支持力度。我們運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)，引導(dǎo)支持小微企業(yè)貸款，截至2018年7月末，人民銀行西安分行發(fā)放信貸政策支持再貸款余額達(dá)103.93億元，其中支小再貸款余額15億元。1至7月末，人民銀行累計(jì)發(fā)放再貼現(xiàn)余額57.14億元，其中小微企業(yè)票據(jù)占比64.38%。

三是扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建成覆蓋全省的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，系統(tǒng)錄入信貸余額占到全省貸款余額的90%以上，有效解決了銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，在提高審貸效率、擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、提升信用意識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。以往人民銀行征信系統(tǒng)錄入的僅僅是和銀行有信貸關(guān)系的自然人和企業(yè)，為了解決小微企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，近年來(lái)我們先后已經(jīng)累計(jì)為近8萬(wàn)戶(hù)和銀行沒(méi)有信貸關(guān)系的小微企業(yè)建立了信用檔案。另外，縣域經(jīng)濟(jì)也是小微企業(yè)的棲息地，陜西省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)征信查詢(xún)縣域全覆蓋，建成44個(gè)征信查詢(xún)標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口，實(shí)現(xiàn)了征信服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)持的服務(wù)。

四是開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。小微企業(yè)相當(dāng)一部分是給大型企業(yè)提供服務(wù)，比如說(shuō)零部件加工、服務(wù)外包業(yè)務(wù)等。陜西國(guó)有大型企業(yè)比較多，與大型企業(yè)有關(guān)的上游小微企業(yè)數(shù)量眾多，以大型企業(yè)應(yīng)付帳款為抵質(zhì)押品，能夠有效解決小微企業(yè)流動(dòng)性問(wèn)題，我們結(jié)合實(shí)際聯(lián)合省工信廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)資委等部門(mén)，在全省開(kāi)展“小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。與省內(nèi)國(guó)資委、財(cái)政廳等部門(mén)加大溝通力度，推動(dòng)核心企業(yè)以及政府采購(gòu)部門(mén)積極確認(rèn)小微供應(yīng)商賬款。推進(jìn)陜西省核心企業(yè)與全國(guó)中征應(yīng)收賬款服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，目前已有兩家企業(yè)加入該平臺(tái)，陜西省小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。截至今年6月末，陜西省通過(guò)應(yīng)收債款融資余額是391.8億元，其中通過(guò)小微企業(yè)應(yīng)收債款融資達(dá)到79.3億元，累計(jì)支持小微企業(yè)達(dá)到856家。

中國(guó)網(wǎng)記者：

我是中國(guó)網(wǎng)記者。請(qǐng)問(wèn)陜西銀監(jiān)局，按照省政府降低企業(yè)獲得信貸難度和成本的工作部署，貴局在緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”，特別是貸款成本方面有沒(méi)有什么具體措施？

陜西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)劉麗巖：

在緩解融資難融資貴方面，陜西銀監(jiān)局按照銀保監(jiān)會(huì)和省委省政府的工作安排及部署，積極采取措施，取得一些進(jìn)展，但距離社會(huì)的關(guān)注和企業(yè)的期盼還有一定差距。

眾所周知，小微企業(yè)“融資難、融資貴”普遍存在，也算是世界性難題。對(duì)我們來(lái)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，一是通過(guò)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標(biāo)的督導(dǎo)落實(shí)，持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)貸款的覆蓋面，努力滿(mǎn)足更多企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求，降低企業(yè)信貸獲得難度。二是監(jiān)管并督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在融資服務(wù)收費(fèi)也就是利息收費(fèi)之外，不得附加、更不能收取其他費(fèi)用。這項(xiàng)工作，早在2012年整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”時(shí)就明確提出，我們持續(xù)督導(dǎo)并將一如既往的嚴(yán)格規(guī)范，減少企業(yè)信貸成本。三是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，合理壓縮審批時(shí)間和貸款利率，降低企業(yè)綜合成本。

今年五月份召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前小微企業(yè)貸款利率抽樣調(diào)查情況進(jìn)行介紹，其中，大型銀行5.1%-5.5%左右，地方法人銀行6.5%-7%左右，小貸公司24%左右，純民間借貸36%左右。前段時(shí)間，我們對(duì)省內(nèi)部分小微企業(yè)的抽樣調(diào)查，結(jié)果也基本上是這個(gè)情況。下一步，我們將配合牽頭單位省金融辦，積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)獲得信貸的難度并降低小微企業(yè)貸款綜合成本。

陜西網(wǎng)記者：

我是陜西網(wǎng)記者。請(qǐng)問(wèn)省工商局，今年在破解小微企業(yè)融資難方面有哪些措施？

陜西省工商局副巡視員梁克強(qiáng)：

今年以來(lái)，工商部門(mén)將破解小微企業(yè)融資難作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，認(rèn)真研究歷年來(lái)的方法和問(wèn)題，積極探索新的路徑，努力實(shí)現(xiàn)新突破。主要采取以下幾個(gè)方面的措施：

一是宣傳引導(dǎo)幫助拓寬融資思路。召開(kāi)小微企業(yè)代表座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)服務(wù)方向，幫助排憂(yōu)解難。發(fā)揮12315陜西工商百事通監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、登記注冊(cè)窗口作用，大力宣傳《物權(quán)法》《擔(dān)保法》《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》《股權(quán)出質(zhì)登記辦法》等法律法規(guī)以及與小微企業(yè)融資相關(guān)的政策，使小微企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛深入地了解采取動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出資等進(jìn)行融資的優(yōu)勢(shì)、程序和操作規(guī)程，引導(dǎo)幫助其拓寬融資思路。

二是破解難題搭建銀企交流平臺(tái)。目前正在建設(shè)《陜西個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)（小微企業(yè)名錄系統(tǒng)）》，其中“銀企對(duì)接”是平臺(tái)建設(shè)主要功能板塊之一。通過(guò)“銀企對(duì)接”板塊為金融機(jī)構(gòu)推介市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、信用指數(shù)高的小微企業(yè)，解決金融機(jī)構(gòu)因信息不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的“惜貸”問(wèn)題，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；為有融資需求的小微企業(yè)當(dāng)好“紅娘”，推介“年審貸”等金融產(chǎn)品，降低融資成本。同時(shí)，年內(nèi)按計(jì)劃繼續(xù)舉辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目融投資對(duì)接會(huì)，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)融資主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋。

三是綜合施策努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)布《陜西省小微企業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，反映小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力、創(chuàng)新能力、生存能力和融資支持的總態(tài)勢(shì)。充分運(yùn)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)小微企業(yè)自身信用建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，為小微企業(yè)融資提供便利。優(yōu)化網(wǎng)上質(zhì)押登記業(yè)務(wù)流程，開(kāi)通小微企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記“綠色通道”，最大限度減少登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)快捷辦理登記。支持小微企業(yè)以生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品等動(dòng)產(chǎn)抵押融資，用“資產(chǎn)”換“資金”；以股權(quán)出質(zhì)融資，把靜態(tài)的股權(quán)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的資本，幫助小微企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，換取“真金白銀”；以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資，解決抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題，緩解融資難題。對(duì)初創(chuàng)有融資需求的小微企業(yè)，工商部門(mén)安排專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。多措并舉，綜合施策，助力小微企業(yè)融資解困，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。