8月30日上午9時15分，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省重點項目建設情況新聞發布會，邀請陜西省發改委副主任王振海先生出席，介紹情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到陜西省發改委副主任王振海先生，請他向各位通報陜西省重點項目建設情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請王先生介紹相關情況。

陜西省發改委副主任王振海：

各位新聞界的朋友們，大家好！

今年以來，省委、省政府繼續把推進重點項目建設作為經濟工作的主要抓手之一。各地各部門均按照省委、省政府決策部署，切實發揮各自職能作用，圍繞補短板、增后勁、惠民生、推動有效投資，促進我省重點項目建設和管理工作邁上了一個新臺階。

一、今年重點項目基本情況

2018年重點建設項目計劃編制的總體思路是：認真貫徹落實黨的十九大及中央經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，落實省十三次黨代會部署，促進“三個經濟”發展，奮力實現“追趕超越”，繼續保持重點項目在固定資產投資中的重要支撐作用，重點選擇基礎設施、能源化工、裝備制造、戰略性新興產業、現代服務業、傳統產業升級、骨干水利和現代農業、民生、城鎮化、生態環境等方面的項目。

2018年重點建設項目個數600個，總投資41075億元，年度投資5063億元，其中，續建項目207個，總投資13976億元，年度投資2727億元；新開工項目96個，總投資6923億元，年度投資875億元；前期項目133個，總投資11683億元；納入省級管理的市級重點項目164個（其中續建項目109個，新開工項目55個），總投資8493億元，年度投資1461億元。

二、重點項目建設情況

今年以來，省發改委通過集中開工、協調服務、考核激勵等多種手段全力推進省級重點項目建設。1-7月，省級重點項目完成投資3250.74億元，占年度計劃的64.26%。

分行業看，完成年度計劃較快的依次是現代服務業發展工程（98.64%），傳統產業改造升級工程（82.13%）和文化產業與民生改善工程（81.04%）；完成投資最多的行業依次是基礎設施保障能力建設工程（571.98億元），文化產業與民生改善工程（355億元）和能源化工產業發展工程（327.02億元）。從趨勢看，完成進度同比增長較快的行業依次是現代服務業發展工程（26.64個百分點）、文化產業與民生改善工程（17.89個百分點）和能源化工產業發展工程（11.23個百分點）。裝備制造類項目完成投資91.36億元，占年度計劃的73.40%，同比增加了9.59個百分點，進展較好。工業項目完成投資793.92億元，占年度計劃的62.55%，同比增加2.13個百分點。

分區域看，陜南地區省級重點項目完成進度最快，占計劃的73.34%，陜北地區完成投資最慢，占計劃的60.21%，關中地區完成年度計劃的67.09%。從完成投資額來看，西安市轄區內省級重點項目完成投資714.81億元，占年度計劃的71.41%，投資完成量最大，其他完成投資較多的依次是榆林市（269.17億元）、寶雞市（262.44億元）、漢中市（256.59億元）。從完成投資進度來看，漢中市省級重點項目完成投資占年度計劃的88.09%，投資進度最快。其他完成投資進度較快的依次是楊凌示范區（83.06%）、西咸新區（74.88%）和西安市（71.41%）。完成進度比去年同期慢的依次是銅川市（25.80個百分點）、咸陽市（22.08個百分點）和商洛市（12.11個百分點）。

三、下半年工作

下半年，我省的重點項目建設管理主要有以下三個方面工作。

一是堅定信心，確保完成年度目標任務。今年以來我省已爭取國家下達我省2018年中央預算內投資165億元。下階段要抓住施工黃金季節，加強組織調度，加大服務力度，協調項目單位加快項目建設進度，爭取完成更多的工作量。盡快梳理排查未開工項目，完善開工條件，切實落實責任，督促項目盡快開工建設。對年底前有可能超進度完成年度投資任務的重點項目，采取多種方式爭取項目單位完成更多投資量；對有可能提前竣工投產的項目，積極服務，創造條件力爭項目及早形成產能；對有可能提前開工建設重大前期項目，逐一研究解決項目當前困難，協助項目單位制定開工方案，促進項目早日開工建設。

二是強化服務，進一步優化投資環境。轉變政府職能，優化項目審批流程，研究制定促進項目建設的支持辦法。全面簡化企業開辦流程，力爭3個工作日內辦結。及時協調解決省重點項目在項目審批（核準、備案）、規劃選址、征地拆遷、環境評價、節能評估、項目融資等方面的困難和問題。對需要轉報國家審批或核準的重大項目，按國家要求盡快落實有關支持條件，盡早轉報國家，并積極主動地做好向國家有關部委的銜接匯報工作，爭取早日獲得國家審批或核準。

三是堅持不懈的做好項目謀劃。結合“十三五”規劃綱要中期評估工作，積極做好各專項建設規劃目標、任務的中期調整，加強規劃和年度計劃的銜接，相應做好項目謀劃儲備工作。高度重視謀劃策劃新興產業領域的項目，降低航空航天、新一代信息技術、新能源、新材料、生物技術、節能環保等戰略性新興產業項目入選省級重點項目的門檻，加大扶植培育力度，扭轉今年全省新開工項目數量放緩的趨勢，為明年我省投資和項目建設及早做好準備。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

新華社記者：

我是新華社記者。我省在當前狠抓重點項目的重要意義有哪些？

陜西省發改委副主任王振海：

當前，國內經濟持續穩中向好，高質量發展邁出新步伐，但投資、工業、消費等增速回落，融資成本上升，國際貿易保護主義進一步抬頭，對我國經濟帶來不確定、不穩定性因素增多。省內，“三個經濟”持續發力，“三大攻堅戰”深入推進，優化營商環境不斷加速，但經濟運行也存在一定的下行壓力，尤其是我省屬于西部省份，經濟基礎較差，相當長一段時間，投資的快速增長對保持經濟平穩較快發展還將發揮重要作用。

重點項目在固定資產投資中一直發揮著主力軍的作用。重點項目建設不僅能夠帶動即期投資快速增長，拉動消費，而且可以為經濟社會發展提供持續不斷的動力。重點項目同時也是轉變發展方式的有效載體，是科技創新實現產業化、形成產能的一個重要途徑，科技創新含量越高的重點項目形成的產業水平越高，聚集效應越突出，示范帶動作用也越大。

從前幾個月情況來看，全省各地重點項目建設均呈現出一些好的發展勢頭，預計下半年及今后幾年，重點項目建設還將持續發揮對經濟的支撐作用，重點項目也能夠將越來越多的實惠帶給老百姓，為陜西經濟實現“追趕超越”發揮重要作用。

香港經濟日報記者：

我是香港經濟日報記者。請您介紹一下近年來我省在重點項目推進方面所采取的主要措施。

陜西省發改委副主任王振海：

主要措施有以下幾個方面。

一是領導高度重視。今年以來，省委書記、省人大常委會主任胡和平，省長劉國中，常務副省長梁桂以及其他省級領導同志多次深入項目建設單位，督促檢查工程進展，親自協調解決項目建設中的問題。省上進一步完善了省級領導聯系重點項目制度。共有省級領導聯系重點項目29個，年度投資327億元。各市縣也采取了領導包抓項目建設等多種辦法促進了當地項目建設的快速有序推進。最近召開的省政府常務工作會議討論研究了重點項目進展情況，對下階段項目建設提出了工作要求，我委正按照要求開展各項工作。

二是部門積極配合，服務意識增強。省級各部門切實發揮各自職能作用，落實“營商環境提升年”相關政策要求，積極推進項目建設，形成了齊抓項目、共促投資的良好局面。省國土資源廳把保障全省重點項目用地需求作為工作的重中之重，千方百計爭取土地供給指標，切實做好土地供應；省環保廳為重點項目主動服務、從源頭參與我省重大項目環評工作，為項目及早落地建設提供支持；省司法廳對全省在建省級重點項目各配備一名專業律師，提供免費咨詢服務。省發改委建立重點項目零一式（零距離對接、一站式服務）對接機制，通過“重點項目超市”，政府“擺攤”推介項目，央企、國內知名民企、省內大型企業“逛超市”尋找投資機遇。2017年，政企雙方共達成合作意向項目514個，總投資6725億元。

三是加強重點項目要素保障。今年以來，我委提前組織下達年度省級基建資金投資計劃，吸引民間資金和社會資本參與重大項目建設，加大資金爭取力度，上半年，已爭取到中央預算內投資165億元；加強與國土、環保等部門的對接溝通、協調聯動，強化項目審批服務，一批重大項目的審批取得積極進展；發揮重點項目對接平臺作用，召開重點項目融資工作會議，組織全省政策性銀行、商業銀行、證券公司、保險公司、資產管理公司、信托公司等50余家金融機構在陜分支機構或總部負責同志參會，推介重點建設項目和央地合作項目。

下半年，我委還將采取上門協調服務、督查檢查、考核激勵等多種手段推進項目建設，包括正在進行的發改委組織的重點項目專項督查。

陜西日報社記者：

我是陜西日報社記者。請您談一下今年我省重點項目結構優化方面的情況。

陜西省發改委副主任王振海：

這幾年，我省重點項目數量快速增加，投資完成也一直在固定資產投資中發揮著重要作用。隨著重點項目數量的快速增加，項目的質量不僅沒有下降，反而穩步提高，重點項目的結構也在持續優化。從項目類型上看，重點項目中民生和產業類項目個數不斷增加，戰略性新興產業和現代服務業項目對整個重點項目完成投資的貢獻度也不斷提高，生態環境改善和城鎮化推進也成為重點項目中的兩個重要類別。從投資上來看，單體項目平均總投資由2008年的40.9億元增加到今年的68.4億元，增加了67.5%；平均年度投資由2008年的7.6億元增加到今年的10.8億元，增加了42.6%。從完成情況看，重點項目每年均能超額完成年度投資計劃，完成的投資量也逐年提高，預計今年重點項目完成投資達到5000億元以上，將為我省經濟快速發展提供重要支撐。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。