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8月30日上午9時15分，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省重點項目建設(shè)情況新聞發(fā)布會，邀請陜西省發(fā)改委副主任王振海先生出席，介紹情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。

今天我們邀請到陜西省發(fā)改委副主任王振海先生，請他向各位通報陜西省重點項目建設(shè)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請王先生介紹相關(guān)情況。

陜西省發(fā)改委副主任王振海：

各位新聞界的朋友們，大家好！

今年以來，省委、省政府繼續(xù)把推進重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主要抓手之一。各地各部門均按照省委、省政府決策部署，切實發(fā)揮各自職能作用，圍繞補短板、增后勁、惠民生、推動有效投資，促進我省重點項目建設(shè)和管理工作邁上了一個新臺階。

一、今年重點項目基本情況

2018年重點建設(shè)項目計劃編制的總體思路是：認真貫徹落實黨的十九大及中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實省十三次黨代會部署，促進“三個經(jīng)濟”發(fā)展，奮力實現(xiàn)“追趕超越”，繼續(xù)保持重點項目在固定資產(chǎn)投資中的重要支撐作用，重點選擇基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、骨干水利和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境等方面的項目。

2018年重點建設(shè)項目個數(shù)600個，總投資41075億元，年度投資5063億元，其中，續(xù)建項目207個，總投資13976億元，年度投資2727億元；新開工項目96個，總投資6923億元，年度投資875億元；前期項目133個，總投資11683億元；納入省級管理的市級重點項目164個（其中續(xù)建項目109個，新開工項目55個），總投資8493億元，年度投資1461億元。

二、重點項目建設(shè)情況

今年以來，省發(fā)改委通過集中開工、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核激勵等多種手段全力推進省級重點項目建設(shè)。1-7月，省級重點項目完成投資3250.74億元，占年度計劃的64.26%。

分行業(yè)看，完成年度計劃較快的依次是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程（98.64%），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程（82.13%）和文化產(chǎn)業(yè)與民生改善工程（81.04%）；完成投資最多的行業(yè)依次是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力建設(shè)工程（571.98億元），文化產(chǎn)業(yè)與民生改善工程（355億元）和能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程（327.02億元）。從趨勢看，完成進度同比增長較快的行業(yè)依次是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程（26.64個百分點）、文化產(chǎn)業(yè)與民生改善工程（17.89個百分點）和能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程（11.23個百分點）。裝備制造類項目完成投資91.36億元，占年度計劃的73.40%，同比增加了9.59個百分點，進展較好。工業(yè)項目完成投資793.92億元，占年度計劃的62.55%，同比增加2.13個百分點。

分區(qū)域看，陜南地區(qū)省級重點項目完成進度最快，占計劃的73.34%，陜北地區(qū)完成投資最慢，占計劃的60.21%，關(guān)中地區(qū)完成年度計劃的67.09%。從完成投資額來看，西安市轄區(qū)內(nèi)省級重點項目完成投資714.81億元，占年度計劃的71.41%，投資完成量最大，其他完成投資較多的依次是榆林市（269.17億元）、寶雞市（262.44億元）、漢中市（256.59億元）。從完成投資進度來看，漢中市省級重點項目完成投資占年度計劃的88.09%，投資進度最快。其他完成投資進度較快的依次是楊凌示范區(qū)（83.06%）、西咸新區(qū)（74.88%）和西安市（71.41%）。完成進度比去年同期慢的依次是銅川市（25.80個百分點）、咸陽市（22.08個百分點）和商洛市（12.11個百分點）。

三、下半年工作

下半年，我省的重點項目建設(shè)管理主要有以下三個方面工作。

一是堅定信心，確保完成年度目標任務(wù)。今年以來我省已爭取國家下達我省2018年中央預(yù)算內(nèi)投資165億元。下階段要抓住施工黃金季節(jié)，加強組織調(diào)度，加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)項目單位加快項目建設(shè)進度，爭取完成更多的工作量。盡快梳理排查未開工項目，完善開工條件，切實落實責任，督促項目盡快開工建設(shè)。對年底前有可能超進度完成年度投資任務(wù)的重點項目，采取多種方式爭取項目單位完成更多投資量；對有可能提前竣工投產(chǎn)的項目，積極服務(wù)，創(chuàng)造條件力爭項目及早形成產(chǎn)能；對有可能提前開工建設(shè)重大前期項目，逐一研究解決項目當前困難，協(xié)助項目單位制定開工方案，促進項目早日開工建設(shè)。

二是強化服務(wù)，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化項目審批流程，研究制定促進項目建設(shè)的支持辦法。全面簡化企業(yè)開辦流程，力爭3個工作日內(nèi)辦結(jié)。及時協(xié)調(diào)解決省重點項目在項目審批（核準、備案）、規(guī)劃選址、征地拆遷、環(huán)境評價、節(jié)能評估、項目融資等方面的困難和問題。對需要轉(zhuǎn)報國家審批或核準的重大項目，按國家要求盡快落實有關(guān)支持條件，盡早轉(zhuǎn)報國家，并積極主動地做好向國家有關(guān)部委的銜接匯報工作，爭取早日獲得國家審批或核準。

三是堅持不懈的做好項目謀劃。結(jié)合“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作，積極做好各專項建設(shè)規(guī)劃目標、任務(wù)的中期調(diào)整，加強規(guī)劃和年度計劃的銜接，相應(yīng)做好項目謀劃儲備工作。高度重視謀劃策劃新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目，降低航空航天、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目入選省級重點項目的門檻，加大扶植培育力度，扭轉(zhuǎn)今年全省新開工項目數(shù)量放緩的趨勢，為明年我省投資和項目建設(shè)及早做好準備。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

新華社記者：

我是新華社記者。我省在當前狠抓重點項目的重要意義有哪些？

陜西省發(fā)改委副主任王振海：

當前，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，但投資、工業(yè)、消費等增速回落，融資成本上升，國際貿(mào)易保護主義進一步抬頭，對我國經(jīng)濟帶來不確定、不穩(wěn)定性因素增多。省內(nèi)，“三個經(jīng)濟”持續(xù)發(fā)力，“三大攻堅戰(zhàn)”深入推進，優(yōu)化營商環(huán)境不斷加速，但經(jīng)濟運行也存在一定的下行壓力，尤其是我省屬于西部省份，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，相當長一段時間，投資的快速增長對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展還將發(fā)揮重要作用。

重點項目在固定資產(chǎn)投資中一直發(fā)揮著主力軍的作用。重點項目建設(shè)不僅能夠帶動即期投資快速增長，拉動消費，而且可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力。重點項目同時也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體，是科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、形成產(chǎn)能的一個重要途徑，科技創(chuàng)新含量越高的重點項目形成的產(chǎn)業(yè)水平越高，聚集效應(yīng)越突出，示范帶動作用也越大。

從前幾個月情況來看，全省各地重點項目建設(shè)均呈現(xiàn)出一些好的發(fā)展勢頭，預(yù)計下半年及今后幾年，重點項目建設(shè)還將持續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟的支撐作用，重點項目也能夠?qū)⒃絹碓蕉嗟膶嵒輲Ыo老百姓，為陜西經(jīng)濟實現(xiàn)“追趕超越”發(fā)揮重要作用。

香港經(jīng)濟日報記者：

我是香港經(jīng)濟日報記者。請您介紹一下近年來我省在重點項目推進方面所采取的主要措施。

陜西省發(fā)改委副主任王振海：

主要措施有以下幾個方面。

一是領(lǐng)導高度重視。今年以來，省委書記、省人大常委會主任胡和平，省長劉國中，常務(wù)副省長梁桂以及其他省級領(lǐng)導同志多次深入項目建設(shè)單位，督促檢查工程進展，親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題。省上進一步完善了省級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度。共有省級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目29個，年度投資327億元。各市縣也采取了領(lǐng)導包抓項目建設(shè)等多種辦法促進了當?shù)仨椖拷ㄔO(shè)的快速有序推進。最近召開的省政府常務(wù)工作會議討論研究了重點項目進展情況，對下階段項目建設(shè)提出了工作要求，我委正按照要求開展各項工作。

二是部門積極配合，服務(wù)意識增強。省級各部門切實發(fā)揮各自職能作用，落實“營商環(huán)境提升年”相關(guān)政策要求，積極推進項目建設(shè)，形成了齊抓項目、共促投資的良好局面。省國土資源廳把保障全省重點項目用地需求作為工作的重中之重，千方百計爭取土地供給指標，切實做好土地供應(yīng)；省環(huán)保廳為重點項目主動服務(wù)、從源頭參與我省重大項目環(huán)評工作，為項目及早落地建設(shè)提供支持；省司法廳對全省在建省級重點項目各配備一名專業(yè)律師，提供免費咨詢服務(wù)。省發(fā)改委建立重點項目零一式（零距離對接、一站式服務(wù)）對接機制，通過“重點項目超市”，政府“擺攤”推介項目，央企、國內(nèi)知名民企、省內(nèi)大型企業(yè)“逛超市”尋找投資機遇。2017年，政企雙方共達成合作意向項目514個，總投資6725億元。

三是加強重點項目要素保障。今年以來，我委提前組織下達年度省級基建資金投資計劃，吸引民間資金和社會資本參與重大項目建設(shè)，加大資金爭取力度，上半年，已爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資165億元；加強與國土、環(huán)保等部門的對接溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化項目審批服務(wù)，一批重大項目的審批取得積極進展；發(fā)揮重點項目對接平臺作用，召開重點項目融資工作會議，組織全省政策性銀行、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、資產(chǎn)管理公司、信托公司等50余家金融機構(gòu)在陜分支機構(gòu)或總部負責同志參會，推介重點建設(shè)項目和央地合作項目。

下半年，我委還將采取上門協(xié)調(diào)服務(wù)、督查檢查、考核激勵等多種手段推進項目建設(shè)，包括正在進行的發(fā)改委組織的重點項目專項督查。

陜西日報社記者：

我是陜西日報社記者。請您談一下今年我省重點項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的情況。

陜西省發(fā)改委副主任王振海：

這幾年，我省重點項目數(shù)量快速增加，投資完成也一直在固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮著重要作用。隨著重點項目數(shù)量的快速增加，項目的質(zhì)量不僅沒有下降，反而穩(wěn)步提高，重點項目的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。從項目類型上看，重點項目中民生和產(chǎn)業(yè)類項目個數(shù)不斷增加，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目對整個重點項目完成投資的貢獻度也不斷提高，生態(tài)環(huán)境改善和城鎮(zhèn)化推進也成為重點項目中的兩個重要類別。從投資上來看，單體項目平均總投資由2008年的40.9億元增加到今年的68.4億元，增加了67.5%；平均年度投資由2008年的7.6億元增加到今年的10.8億元，增加了42.6%。從完成情況看，重點項目每年均能超額完成年度投資計劃，完成的投資量也逐年提高，預(yù)計今年重點項目完成投資達到5000億元以上，將為我省經(jīng)濟快速發(fā)展提供重要支撐。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家光臨。