8月28日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省2018年上半年工業經濟運行情況新聞發布會，邀請陜西省工信廳新聞發言人、副巡視員李昭利先生，陜西省工信廳運行監測處副處長武斌先生，陜西省工信廳裝備工業處副處長張勇先生出席，介紹情況并回答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發布會。

今天我們邀請到陜西省工信廳新聞發言人、副巡視員李昭利先生，請他向各位通報我省上半年工業經濟運行情況，并回答記者朋友們關心的問題。出席今天發布會的還有陜西省工信廳運行監測處副處長武斌先生、陜西省工信廳裝備工業處副處長張勇先生。

下面，首先請李先生介紹相關情況。

陜西省工信廳新聞發言人、副巡視員李昭利：

女士們、先生們，大家上午好！感謝各位長期以來對省工信廳的關心和支持！

今年以來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照高質量發展要求，緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，實施 “五新”戰略，大力發展“三個經濟”，全省工業發展穩中有進，經濟運行呈現出增速加快、結構優化、效益提升的良好態勢，取得了時間過半、任務過半、好于預期的發展成果。

一、工業經濟發展成效明顯，主要指標創近年最好水平

（一）工業穩定增長，質量效益同步提高

及時出臺《工業穩增長促投資推動高質量發展的若干措施》，召開全省工業穩增長促投資推進會，明確“五抓五促”目標要求。省市工信部門加強工作協同，狠抓政策措施落實，制定切實可行的工作舉措，著重抓好以銷促產、省內配套和新增產能項目的投產達效，對汽車、消費品、電子產品等銷售增長快的重點企業實行超銷售獎勵，對上半年投產的重點項目進行貸款貼息，對重點企業開展地產品協作配套、重大裝備首臺（套）、新材料首批次應用實施獎補，有力促進了全省工業經濟快速增長。上半年，全省規模以上工業增加值增長9.7%，為近4年最好水平，高于去年同期1.8個百分點，高于全國3.0個百分點，位列全國第4位。

（二）“陜西2025” 扎實推進，新支柱產業培育加快

今年5月份，召開“陜西2025”工作推進暨領導小組第四次會議，陸治原副省長指出：深入實施“陜西2015”是我省加快追趕超越、優化產業結構、推動高質量發展的關鍵和核心。為此，省工信廳陸續出臺了18條產業鏈推進方案，對產業發展進行精準指引，建設制造強省各項工作正穩步推進。

一是裝備制造業加快向智能化高端化轉型。深入推動智能制造工程，西電中低壓電器、寶雞吉利36萬臺發動機等4戶企業初步入選國家級智能制造試點示范。加快補齊關鍵重大裝備短板，陜柴重工等5戶企業的產品項目列入國家公示名單，保費金額超過2000萬元。開展2018年度省級首臺（套）重大技術裝備產品推廣應用，對14戶企業的首臺（套）產品給予獎勵支持。上半年，裝備制造業工業增加值增長12.1%。

二是新一代信息技術產業發展基礎進一步夯實。三星電子存儲芯片二期項目開工奠基，我省存儲芯片產業優勢進一步鞏固。西岳電子6寸集成電路生產線、西安衛光6寸功率器件生產線獲國家專項支持。奕斯偉硅材料項目于5月動工，產業鏈短板得到有效彌補。咸陽8.6代線實現量產，帶動玻璃基板、液晶材料和液晶電視等上下游項目發展，平板顯示產業鏈正在加速形成。

三是現代化工重大項目有序推進。延能化70萬噸煤制烯烴項目6月底建成投產；延能化180萬噸甲醇70萬噸烯烴項目建成投產，省內煤制烯烴產能達到380萬噸，保持全國產能領先優勢；延長興化10萬噸合成氣制乙醇項目正在調試運行，9月份后轉入正常生產。

四是千億元現代醫藥產業加速形成。強生供應鏈、東科制藥楊凌醫藥生產基地、利君制藥注射劑車間智能改造等7個總投資40億元的重點項目順利竣工，中成藥產品產量增長37.7％，醫藥工業有望在2019年提前實現千億元發展目標。

五是大數據產業有序推進。加快新型智慧城市建設，研究制定《加快全省新型智慧城市建設的指導意見》，近期將予以印發。以秦云工程為抓手，印發實施《秦云工程基礎設施實施方案》，起草《陜西省大數據發展“一網一池”建設規劃》，加快大數據公共基礎設施建設和數據匯集，帶動行業大數據應用。

六是新材料產業發展機制基本建立。推動產研用結合，列支1000萬元，支持彩虹新材料公司的鎳鈷錳酸鋰三元材料等14戶企業的首批次應用，打通從創新到應用的“最后一公里”。 深化產業鏈協作，推動高品質鎂合金深加工初步實現省內配套，超導材料省內合作開發實現對接。進一步加強基礎工作，會同統計局籌劃建立新材料統計體系，初步提出入統企業名單，涉及省內企業300余戶。

（三）加大整車項目建設力度，汽車產業集群加快形成

明確300萬輛汽車產業發展目標，制定出臺《推動汽車產業加快發展的支持措施》《搶抓機遇加快發展形成300萬輛汽車產業實施意見》等一系列重要文件，設立40億元專項資金支持汽車產業發展，為產業發展提供了強勁支撐。截至目前，西安開沃20萬輛物流車、寶能新能源汽車、雷丁秦星項目正式開工，比亞迪草堂基地二期30萬輛項目建設進展順利，竣工后將新增整車產能150萬輛以上。同時，大力促進新能源汽車推廣應用，對全省公共領域替換新能源汽車的，參照國家補貼標準，給予30%補貼獎勵，實現新推廣新能源汽車24720輛。上半年，全省汽車產銷32.85萬輛，增長8.34%，高于全國增速4.19個百分點；新能源汽車實現產銷6.32萬輛，增長190.4%，高于全國增速100個百分點，占全國新能源汽車總銷量的15%，穩居全國前列。

（四）堅持創新驅動，企業核心競爭力不斷增強

一是制造業創新體系不斷完善。研究制定《關于加強國家增材制造業創新中心建設工作的意見》，修訂并發布《技術創新示范企業認定管理實施辦法》和《省級企業技術中心認定管理辦法》。

二是新一輪企業技術改造成效明顯。出臺《陜西省企業技術改造獎勵實施辦法》，列支2億元資金對2017年度技改工作成績突出的6個市、10個縣（區）政府實施獎勵。安排2.42億元資金支持159個技術改造項目建設，帶動投資213.4億元。

三是大力推進綠色制造工程建設。7個綠色制造系統集成項目獲得工信部批復，爭取中央財政補貼資金3900萬元；列支1920萬元專項資金，支持10個省級綠色制造項目建設，推動企業實施綠色化技術改造。加快建設綠色制造體系，陜鼓動力等4戶企業入選國家級綠色示范工廠，一批綠色產品進入國家級綠色生態設計產品行列，榆林經濟技術開發區躋身國家級綠色園區。

（五）中小企業和軍民融合產業繼續保持良好發展態勢

一是新的市場主體加速涌現。上半年，全省新增私營企業9.6萬戶、個體工商戶28.1萬戶，同比均增長40%以上。加快推動中小企業“新三板”掛牌，全省新三板掛牌企業達到157戶。加強縣域工業集中區“雙創”基地建設，培育認定11個國家級創業創新示范基地和74個省級基地。

二是中小非公工業企業主營業務收入增速居全國第一方陣。全省規上非公工業企業達到5332戶、規上中小工業企業達到6025戶，分別實現主營業務收入4143億元和4458億元，增長16.5%和15.8%，利潤分別增長29.1%和27%；營業收入增速分別居全國第4位和第9位，增速位居全國第一方陣；營業收入總量分別居全國第18位和第16位，比去年同期分別前進2位和3位。

三是軍民融合產業發展再上新臺階。新舟系列飛機達成地方資本、民營資本與軍工資本的深度合作。新組建陜西省航空零部件加工與裝配制造、陜西軍民融合導航產業2個軍民融合產業聯盟。上半年，全省新增“民參軍”單位41家，累計738家，實現軍民融合總收入預計1250億元，增長12.5%。

二、當前面臨形勢

下半年，我省工業形勢雖然不會有大的改變，但不穩定、不確定的因素仍然不少。一是工業投資持續低位徘徊。今年工業投資雖然有所回升，上半年同比增長6.7%，但與全社會固定資產投資增速相比、與工業中長期持續發展的要求相比，增速仍然較低。特別是技改投資增速由去年的17%下降到上半年的0.4%，形勢已經比較嚴峻。二是受今年光伏政策調整影響，暫停安排普通電站規模，限制分布式電站規模，降低光伏標桿上網電價，已對我省光伏產業帶來不利影響。目前有些企業已經停產，龍頭企業隆基硅下半年產值增速也會明顯放緩，甚至有可能出現負增長。三是隨著環保約束力度加大，部分行業錯峰生產累計長達7個月，預計影響全年產值580-600億元，影響工業增速2個百分點左右。此外，隨著削減燃煤、?；钒徇w等工作全面開展，下行壓力還會進一步加大。四是非能工業經過近年連續高速增長后速度出現回落，2016、2017年非能工業增速分別達到13.1%和10.2%，今年上半年增長9.1%，分別較一季度和1-5月回落0.7、0.1個百分點。

三、下一步重點工作

（一）狠抓穩增長政策落實，保持工業穩定增長。積極開展穩增長調研服務督導活動，幫助企業解決實際困難和問題。堅持季度運行分析制度，及時發現苗頭性、趨勢性問題。切實加大招商引資力度，力爭再引進一批產業鏈配套企業，促進龍頭企業擴大本地采購。堅持以銷促產，辦好陜西名優工業品展銷會等各種促銷活動。

（二）推動重大項目落地，全力打造300萬輛汽車產業集群。貫徹全省汽車產業發展推進會議精神，落實好我省支持汽車產業發展一攬子政策措施，加快對已落地項目政策兌現。加大西安吉利、比亞迪二期、陜汽寶華整體搬遷等重大整車項目建設推進力度。對接上汽、北汽、廣汽、長城等龍頭企業，爭取新的整車項目在陜布局，力爭建成和在建產能突破260萬輛，確保我省汽車產業增速高于全國平均水平，力爭全年完成整車產量70萬輛目標。

（三）堅定“陜西2025”實施，加快支柱產業培育。推動三星芯片二期、華天集成電路封裝、奕斯偉硅材料基地、彩虹基板玻璃等重大新建項目加快建設進度。再遴選一批臨床應用范圍廣、療效可靠、安全性高的省產醫藥產品進入優勢產品目錄，力爭過億元醫藥大品種達到90個。推進“一網一池”建設，夯實大數據公共基礎建設；扎實推進秦云工程，開展行業大數據應用示范；加快全省新型智慧城市建設，推進城市數據應用示范；力爭建設大數據綜合試驗區，推動大數據產業創新發展。

（四）突破一批產業鏈“卡脖子”環節。持續做好制造業創新中心建設，推動國家增材制造創新中心年內掛牌，加快省級制造業創新中心建設，培育籌建貴金屬材料、甲醇汽車、生物醫藥等6家省級創新中心。組織開展工業強基重點產品、工藝“一條龍”應用計劃，推動4項國家級強基成果推廣應用，支持7-8項省級工業強基重點項目建設，突破發展瓶頸。繼續擴大重大裝備首臺套推廣應用，對接國家進一步調整完善首臺（套）裝備目錄，爭取我省更多企業的產品列入政策支持范圍。盡快落實省級重大裝備首臺（套）、新材料首批次財政獎勵政策，加快新產品推廣。圍繞支柱產業和重點領域，開發重點新產品500項以上，推進科技成果產業化。

(五）繼續加大企業技術改造投資力度?；I備召開全省工業投資和技術改造座談會，進一步加強工業投資和技改工作力度。根據新時期發展特點，修訂完善我省技術改造實施意見，借鑒先進省份經驗，探索建立普惠制技改獎補政策，引導企業開展高端化、智能化、綠色化、服務化和品質化改造。組織實施200個以上總投資超過1000億元重點技改項目跟蹤服務。對2017年以來財政專項資金投資項目進行檢查驗收，督促其按計劃竣工投產，力爭全年技術改造投資增長15%。

（六）推動互聯網、人工智能與制造業深度融合。開展全省人工智能專題調研，研究制定《陜西省新一代人工智能發展實施意見》，推動人工智能與實體經濟深度融合。加快制定全省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見，盡快啟動省級工業互聯網平臺建設，滿足企業數字化、網絡化、智能化發展需求。穩步推進智能制造，在去年認定20戶省級示范企業基礎上，再認定一批省級智能制造試點示范企業，給予重點支持。

（七）不斷優化營商環境，加快市場主體培育。全面落實降低企業運行成本行動方案，到年底實現省級涉企行政事業性“零收費”，力爭全年減輕企業稅費負擔380億元以上。認定50個示范縣域工業集中區，帶動縣域工業高質量發展。力爭全年非公工業主營業務收入同比增長17%左右，中小企業主營業務收入同比增長16%左右，增速保持在全國第一方陣，確保全年新增規上企業500戶。

（八）激發軍民融合產業發展活力。積極推進我省與中航工業集團新舟700項目合作事項取得實質性進展。切實做好列入首批軍工科研院所改革的5家試點企業指導協調服務。深化軍民融合產業統計改革試點，建立陜西省軍民融合統計單位名錄。推廣應用陜西軍民融合共享平臺，實現100家單位共享設施設備。繼續支持引導“民參軍”，爭取全年新增50家以上“民參軍”單位。

（九）切實打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰。加強錯峰生產指導檢查和“散亂污”綜合整治督促，對關中各市（區）政府開展錯峰生產績效考核評分。按照省政府要求推動非能企業削減燃煤工作。出臺《關中地區高耗能、高排放行業企業退出工作方案》，指導各市抓好落實。全面啟動?；钒徇w工作，盡快發布全省搬遷改造企業和承接園區名單，按照國務院要求開展工作。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

香港經濟日報記者：

我是香港經濟日報記者。在看到成績的同時，當前，我省工業發展還面臨哪些主要困難和問題？

陜西省工信廳新聞發言人、副巡視員李昭利：

就工業而言，下半年工業發展形勢雖然不會有大的變化，但是也存在不確定、不穩定因素，也就是穩中有變。主要有幾個因素。

一是工業投資低迷。2016年工業投資增長1.1%，2017年工業投資增長1.8%，今年稍微有好轉，上半年工業投資增長6.7%，長期增速比較低，影響發展勢頭。

二是光伏政策調整，對光伏企業產生了影響，有一些光伏企業現在已經停產，表現比較好的光伏龍頭企業隆基硅增長速度也在放緩，對陜西光伏企業也有影響。

三是隨著環保約束不斷加大，部分行業產能錯峰生產，有的行業限產達到20%—30%，初步統計由于錯峰生產影響到產值大概有600億，影響下半年工業增長大概有2個百分點。

四是今年以來非能源工業增速逐漸放緩。我省是能源工業和非能源工業并駕齊驅，非能源工業增長值已經占到全省增長值55%左右。前幾年非能源工業增長一直很快，都在百分之十幾以上，今年以來非能源工業逐漸回落。上半年增長9.1%，7月份還會下來。雖然我們做了很多工作，采取了很多措施，但是難以保持長期快速穩定。

西北信息報記者：

我是西北信息報記者。剛才您介紹了上半年工業發展取得的成效，那么今年上半年工業運行有哪些特點？

陜西省工信廳新聞發言人、副巡視員李昭利：

上半年我省工業運行總體表現為增速加快、結構優化、效率提升。

增速加快。上半年工業增長9.7%，這個水平比去年高，高于去年1.8個百分點，比全國高3個百分點，這個速度是近4年來最高的水平，增速列全國第4，這是近6年來最高。

結構優化。新培育的六大支柱產業都保持了比較好的發展態勢。航空航天產業，上半年工業產值增長21.5%，汽車產業增長16.9%，現代化工產業增長13.9%，醫藥制造產業增長13.9%，裝備制造業、高新技術產業增加值占的比重在逐步提高，現在達到了17%和9%，都比去年有所提高。新興產品產量快速增長。新能源汽車增長191.2%，光纜增長45.4%，中成藥增長37.7%，太陽能電池增長20.6%。同時，結構優化還表現在高耗能產業占的比重在逐步下降，現在高耗能產業占的比重是27.1%，比去年同期下降0.6個百分點。

效益提升。上半年實現利潤1165億元，列全國第11位，是近6年最高。增長31%，高于全國13.8個百分點，增速列全國第8位。虧損企業虧損額同比下降6.3%，規模以上工業企業每百元主營業務收入成本在下降，現在成本是78元，低于全國6.4元。主營業務利潤率今年達到11%，高于全國4.5元，同比提高1.3個百分點。

華商報記者：

我是華商報記者。上半年全省工業發展穩中有進，經濟運行呈現出增速加快、結構優化、效益提升的良好態勢。請問，上半年以來，在工業穩增長方面采取了哪些具體對策？

陜西省工信廳運行監測處副處長武斌：

這幾年在工業增長方面，省政府出臺相應的穩增長措施，這是這幾年我們工業增長保持較快發展的做法。今年在去年的基礎上，每年年底都要對當年穩增長情況進行評估，結合新的一年形勢和任務目標，制定當年的措施。今年從上半年情況看，我們制定的政策效果比較好，增速達到9.7%，高于全國平均值，這個成績的取得得益于省委、省政府的堅強領導。

第一，今年出臺政策，突出高質量發展核心內容。今年征求了30多個部門的意見后，召開多次座談會，反復論證基礎上提出的，省政府第六次常務會通過實施?！度舾纱胧方衲瓯韧晟伲?，操作性更強，內容更簡潔明了。其中涉及穩增長的5條、調結構的4條、優化環境的5條，這些政策措施發布的同時，都明確了相關的責任部門，應該講明確了任務、提出了目標，也夯實了責任，這是今年上半年各個部門齊心協力共同抓落實的結果。

第二，政策措施出臺以后，為了提高落實的效率和質量，建議省政府召開了全省工業穩增長促投資推動高質量發展工作會議。相關部門和市政府、企業做了情況介紹和交流，同時為了推動高質量發展邀請了省人大委員副主任李金柱，就推進陜西工業高質量發展做了專題講座，在會議的推動下，各市區根據區域實際，相應的提出了本區域工業穩增長的措施。

第三，今年上半年落實情況比較好，下一步有督察落實的問題，在形勢好的情況下，主要是總結經驗做的更好，形勢不好要分析原因查找問題提出對策。

今年出臺的《若干措施》是今年全年抓工業增長基本指導性文件，把文件抓好把任務落實好，就能完成全年目標任務，也一定能為我省經濟社會發展做貢獻。

中國新聞社記者：

我是中新社記者。陜西提出建設300萬輛汽車工程，請問將采取哪些具體措施加以推進？

陜西省工信廳裝備工業處副處長張勇：

打造300萬輛汽車支柱產業，是省委、省政府著眼推動高質量發展，構建現代化經濟體系作出的重要戰略部署。今年上半年，全省實現汽車產銷32.85萬輛，增長8.34%，高出全國增速4.19個百分點。其中，新能源汽車產銷6.32萬輛，增長190.4%，高出全國增速100個百分點，產銷量已經占到全國新能源汽車總量的15%，比去年提高了4.3個百分點。同時，西安吉利30萬輛汽車項目、比亞迪二期30萬輛新能源汽車項目、西安開沃20萬輛汽車項目、寶能新能源汽車一期50萬輛項目、雷丁秦星30萬輛新能源汽車項目等一批重大汽車項目已先后開工，西安、寶雞、咸陽、渭南等市還有一批項目仍在洽談之中?？偟膩砜?，我省“300萬輛汽車建設工程”進展順利。

當前，我國汽車產業正處在轉型升級、由大變強的戰略機遇期，進入了汽車總量持續增加和結構加速調整優化并存的新階段。對我省發展汽車產業而言，可以說是增長仍有空間、發展面臨難得機遇。為搶抓機遇，切實推動全省汽車加快發展，我省研究發布了《搶抓機遇加快發展形成300萬輛汽車產業實施意見》，提出到2021年，汽車產銷達到200萬輛以上，力爭整車產能規模突破300萬輛，實現產值6000億元以上，努力將我省打造成全國重要的汽車生產基地和出口基地。我們著重要抓好以下工作措施。

一是加強組織領導。省政府成立了以省長任組長，副省長任副組長，各市（區）、省級各相關部門主要負責人為成員的省汽車產業發展領導小組，形成了“省級統籌、市級主導、企業主體、園區承載”的全省汽車產業發展推進工作機制，領導小組將采取“一事一議”“一企一策”方式專題研究，及時幫助解決汽車重大項目建設中遇到的問題和困難。

二是研究制定大力度的政策措施。在充分調研論證的基礎上，省政府制定出臺了《推動汽車產業加快發展支持措施》，設立40億元的省汽車產業發展專項資金，用于支持汽車產業發展。從土地供給、人才保證、稅收優惠、金融支持等方面對汽車產業發展給予傾斜，為全省實施“300萬輛汽車建設工程”提供了強有力的保障。

三是繼續加大招商引資力度。緊盯全國一線品牌和成熟企業，加大招商引資力度，為更好的做大做強產業規模。

四是著力抓好配套能力提升。一個產業光有整車沒有配套產值規模和集群做不起來，我們研究了5條產業鏈，重卡、新能源汽車、轎車、中輕卡、大客車，梳理了一批我省急需的短板項目，正在對接，加大項目引進。

五是加快構建我省“一心兩翼多點”的汽車產業發展格局。即推動形成以西安為中心，以寶雞、咸陽為兩翼，根據各地區產業特點，渭南新能源，銅川鋁資源等，形成多點支撐的產業格局。

六是加大新能源汽車、甲醇汽車的推廣應用。出臺了相應支持政策，主要為了帶動我省新能源汽車迅速做大規模，力爭到2020年，省內累計推廣新能源汽車10萬輛以上，帶動產銷規模達到60萬輛以上。同時，我省是甲醇燃料的生產大省，我省甲醇資源豐富，應該因地制宜、積極穩妥、安全可控地推動甲醇汽車推廣應用。

七是積極搭建汽車產業公共服務平臺。支持和幫助有關地市引進建設大型汽車試驗場、汽車試驗檢測中心，補齊我省在汽車設計、研發、驗證環節的短板；同時，要充分發揮我省科教資源優勢，強化、推動汽車整車及零部件企業與高校、科研機構加強合作，重點在汽車關鍵技術、共性技術研發方面開展聯合攻關，加快關鍵技術的突破，還將組織汽車論壇以及汽車賽事，營造汽車產業發展的濃厚氛圍，為實現300萬輛汽車工程建設目標，凝聚更加強大的社會力量。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。