国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

8月21日上午10時(shí)，陜西省營(yíng)商辦、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦"優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)。邀請(qǐng)安康市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙璟女士，安康市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)中心主任劉福全先生, 安康市發(fā)改委主任廖良成先生，安康市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅武俠先生, 安康市住建局副局長(zhǎng)王波先生,安康市工商局副局長(zhǎng)申林斌先生出席，介紹情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省營(yíng)商辦與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是"優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境"主題系列發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，也是市區(qū)的第三場(chǎng)。出席今天發(fā)布會(huì)的有安康市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙璟女士，安康市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)中心主任劉福全先生, 安康市發(fā)改委主任廖良成先生，安康市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅武俠先生, 安康市住建局副局長(zhǎng)王波先生,安康市工商局副局長(zhǎng)申林斌先生。

下面，首先請(qǐng)趙女士介紹情況。

安康市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙璟：

各位新聞界的朋友們，大家早上好！

安康是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，也是國(guó)家、陜西省重點(diǎn)貧困地區(qū)，基礎(chǔ)條件差、貧困程度深、長(zhǎng)期開(kāi)放不足。打造良好營(yíng)商環(huán)境是安康推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、培育新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能、加速追趕超越的戰(zhàn)略選擇。

今年以來(lái)，我們自覺(jué)對(duì)照中省要求、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)接通行規(guī)則，以打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深化"放管服"改革為抓手，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為我市追趕超越的戰(zhàn)略舉措，持續(xù)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境工作高標(biāo)準(zhǔn)定位、深層次改革、全方位提升，人人參與共建營(yíng)商環(huán)境的氛圍初步形成，群眾和企業(yè)獲得感日漸增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境正在成為安康的一張靚麗名片。

通過(guò)全市共同努力和社會(huì)各界的積極參與，我市營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)固向前，從今年一季度全省排名第四，上升到二季度全省排名第三。主要有"三大亮點(diǎn)"：

一是圍繞需求打造綠色通道。我們從企業(yè)和群眾呼聲最高的、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，著力打造便民利企綠色通道。對(duì)開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行"媽媽式"服務(wù)，建立延時(shí)、預(yù)約、上門服務(wù)工作機(jī)制，面對(duì)面指導(dǎo)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，足不出戶就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)由年初9個(gè)工作日壓縮至2.4個(gè)工作日。取消納稅人報(bào)送資料140項(xiàng)，將52項(xiàng)不需要事前實(shí)地核查的辦理事項(xiàng)統(tǒng)一前移到辦稅服務(wù)廳，實(shí)行"電子稅務(wù)局"辦稅，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)審核、即時(shí)辦結(jié)。持續(xù)深化"最多跑一次"和"不見(jiàn)面"審批改革，分兩批公布"最多跑一次"事項(xiàng)75項(xiàng)，其中全流程"網(wǎng)上辦"事項(xiàng)21項(xiàng)，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)。

二是刀刃向內(nèi)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。我們堅(jiān)持直面問(wèn)題，既不急功近利，也不隔靴撓癢，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一件一件解決。針對(duì)施工許可證辦理難題，我們?cè)僭旌秃?jiǎn)化審批流程，取消各類保證金、押金、證明等"搭車"和"捆綁"事項(xiàng)，將多個(gè)部門的前置評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)審查集中起來(lái)聯(lián)合評(píng)審，政府投資審批類建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限由442個(gè)工作日減少至181個(gè)工作日；社會(huì)投資核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限由392個(gè)工作日減少至159個(gè)工作日。針對(duì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記多頭跑的突出問(wèn)題，我們將審核環(huán)節(jié)由四審制變成兩審制，實(shí)現(xiàn)從國(guó)土和住建兩個(gè)部門分別辦理到合并辦理的轉(zhuǎn)變，辦理用時(shí)從去年8.6個(gè)工作日壓縮至2.2個(gè)工作日?，F(xiàn)在辦事跑一次、審批不見(jiàn)面成為"常態(tài)"。

三是聚集重點(diǎn)降低企業(yè)運(yùn)行成本。圍繞讓企業(yè)放心投資、安心建設(shè)、舒心發(fā)展，我們聚集重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)突破，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)。著力簡(jiǎn)化企業(yè)水電氣報(bào)裝環(huán)節(jié)，將用水報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)由8項(xiàng)減少至4項(xiàng)，用氣報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)由9項(xiàng)減少至4項(xiàng)；用電報(bào)裝高壓客戶縮減為4個(gè)環(huán)節(jié)，低壓客戶縮減為3個(gè)環(huán)節(jié)，具備直接裝表?xiàng)l件的，取消"外部工程實(shí)施"環(huán)節(jié)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各類政策，上半年共降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)3億元，降低企業(yè)融資成本903萬(wàn)元，降低企業(yè)用工成本708萬(wàn)元，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共支持小微企業(yè)11229戶，比上年同期增加2534戶。公布執(zhí)行全市涉企保證金目錄清單，明確目錄清單之外的涉企保證金一律不得收取。

在具體工作中，我們將營(yíng)商環(huán)境作為開(kāi)放發(fā)展的最優(yōu)政策、倒逼改革的實(shí)踐路徑和加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)推進(jìn)，突出抓了"四項(xiàng)工作"：

一是完善機(jī)制抓推進(jìn)。市、縣（區(qū)）分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建"八辦四組"，分級(jí)建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)查研究、督查通報(bào)、典型案例、信息報(bào)送和信息公開(kāi)工作機(jī)制，為推進(jìn)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議專題研究營(yíng)商環(huán)境工作，審定出臺(tái)相關(guān)文件，形成了“1+10+N”推進(jìn)模式，并將考核全覆蓋作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門工作成效的有力抓手，在全面對(duì)接省對(duì)市考核指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究設(shè)立具有我市特色的5個(gè)考核指標(biāo)（獲得信貸、辦事優(yōu)化程度、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、建設(shè)環(huán)境），用一流營(yíng)商環(huán)境深化對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，"三位一體"推進(jìn)"放管服"改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、"互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)"建設(shè)，用"放管服"改革的實(shí)效，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

二是對(duì)標(biāo)一流破難題。始終堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，定期對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和督查，及時(shí)疏理亮點(diǎn)工作、典型案例、突出問(wèn)題及建議意見(jiàn)，市、縣（區(qū)）政府和各相關(guān)部門分層級(jí)召開(kāi)各類聯(lián)席會(huì)議研究解決具體問(wèn)題。對(duì)一季度考核靠后的6項(xiàng)指標(biāo)、17項(xiàng)子指標(biāo)，分類研判，摸清癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，限期整改，一抓到底，各項(xiàng)指標(biāo)和社會(huì)評(píng)價(jià)明顯提升。比如，為有效降低企業(yè)運(yùn)行成本，我們研究制定了全市物流企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)資源整合方案，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系；在優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理方面，我們整合分散在國(guó)土、房管、稅務(wù)部門的登記和交易職能，一改過(guò)去的分散審核為并聯(lián)審核，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記"一窗式"受理、"一站式"辦理，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能。

三是探索實(shí)踐促改革。我市堅(jiān)持突出與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)系最密切的市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域先行改革，狠抓流程再造和標(biāo)準(zhǔn)制定兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大氣力破解影響和制約營(yíng)商環(huán)境的瓶頸問(wèn)題，在紫陽(yáng)縣、漢陰縣、旬陽(yáng)縣、嵐皋縣、安康高新區(qū)設(shè)立行政審批局，按照"應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中審批"的原則，將各部門許可事項(xiàng)予以劃轉(zhuǎn)調(diào)整，積極探索"一枚印章管審批"經(jīng)驗(yàn)。按照全省政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"要求，加快建設(shè)市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，確保年內(nèi)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。目前，各試點(diǎn)縣區(qū)對(duì)接啟用市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成了"一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)"的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了"橫向到邊、縱向到底"的政務(wù)服務(wù)模式。

四是宣傳引導(dǎo)聚合力。通過(guò)開(kāi)通12345便民服務(wù)熱線和平臺(tái)，一號(hào)對(duì)接群眾和企業(yè)訴求，第一時(shí)間答疑解惑、歸集意見(jiàn)、引導(dǎo)服務(wù)，當(dāng)好政務(wù)服務(wù)"引導(dǎo)員"和"宣傳員"。同時(shí)，組織開(kāi)辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家解讀講授《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、深化"放管服"改革、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧政府等專題，著力培養(yǎng)抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的"明白人"。通過(guò)舉辦多次營(yíng)商環(huán)境專題新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)辦媒體專題和專欄，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境微信公眾號(hào)和"好環(huán)境、安康造"微博話題等措施，在中省市主流媒體累計(jì)刊發(fā)稿件200余篇，全社會(huì)關(guān)心支持參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的氛圍初步形成。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。不可否認(rèn)，當(dāng)前我們的營(yíng)商環(huán)境還存在一些不盡如人意的地方，這也是我們下一步著力突破的重點(diǎn)和優(yōu)化提升的空間。我們將聚焦目標(biāo)任務(wù)、"八大突破工程"、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題"五個(gè)重點(diǎn)"，打破信息孤島"一個(gè)壁壘"，強(qiáng)化考核、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)"三個(gè)保障"，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，即發(fā)揚(yáng)敢創(chuàng)一流的拼搏精神、敢挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)精神，敢為人先的首創(chuàng)精神，舉全市之力打造"支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高"的一流營(yíng)商環(huán)境,為我市加快追趕超越、建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

這次新聞發(fā)布會(huì)，既是表明我們?nèi)鎯?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，也是政府對(duì)社會(huì)公眾做出的鄭重承諾。在此，也希望通過(guò)新聞媒體和記者朋友，對(duì)安康優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)給予關(guān)注、支持、宣傳和監(jiān)督。

謝謝大家！

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

中國(guó)報(bào)道雜志記者：

我是中國(guó)報(bào)道雜志記者。安康市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)部門采取了什么樣的措施來(lái)達(dá)到如此效果的？

安康市工商局副局長(zhǎng)申林斌：

首先，非常感謝新聞媒體朋友對(duì)安康工作的關(guān)注。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序涉及工商預(yù)審、稅務(wù)局辦稅、人行開(kāi)戶、公安局刻制四個(gè)部門，這四個(gè)部門要共同協(xié)作推進(jìn)，才能把這個(gè)時(shí)間壓縮下去。這次優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，工商局在預(yù)審核準(zhǔn)以后，四個(gè)部門實(shí)行并聯(lián)辦理。工商局把受理與審核合一，誰(shuí)受理誰(shuí)審核誰(shuí)發(fā)照，公安局把刻章審批制改為備案制，人行把開(kāi)戶報(bào)審由原來(lái)的兩報(bào)兩審改為即報(bào)即審，稅務(wù)局把確認(rèn)納稅人審核和領(lǐng)辦稅務(wù)發(fā)票同時(shí)進(jìn)行。通過(guò)幾個(gè)環(huán)節(jié)的配合和協(xié)調(diào)，現(xiàn)在將原來(lái)的9個(gè)工作日壓縮到2.4個(gè)工作日完成，謝謝。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者：

我是香港大公文匯傳媒記者。施工許可證辦理時(shí)長(zhǎng)是企業(yè)高度關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一，請(qǐng)問(wèn)安康市在簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序上都采取了哪些具體舉措？

安康市住建局副局長(zhǎng)王波：

我市開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)中，住建部門主要負(fù)責(zé)簡(jiǎn)化施工許可證辦理工作。這項(xiàng)工作涉及到發(fā)改、國(guó)土、水利、環(huán)保、消防等多個(gè)部門，流程多、環(huán)節(jié)多、評(píng)審多，是十大行動(dòng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。以前工程建設(shè)審批主要是串聯(lián)式審批，項(xiàng)目落地時(shí)間長(zhǎng)，中介服務(wù)成本高，建設(shè)單位和企業(yè)以及群眾意見(jiàn)較大。

我市開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)，我局發(fā)揮好牽頭抓總作用，主要采取了三個(gè)方面的措施抓好落實(shí)。一是健全工作制度。我們成立了營(yíng)商環(huán)境辦公室，抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干，做到專職、專班、專干從事這項(xiàng)工作。制定出臺(tái)了18條措施、部門分工、考核辦法，目前正在制定《全市建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，完善項(xiàng)目流程審批圖。建立新的工作審批機(jī)制。二是減少申報(bào)材料。取消了施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案，清理了農(nóng)民工工資保證金、工傷保險(xiǎn)等“搭便車”事項(xiàng)，清理了不必要的材料，對(duì)審批事項(xiàng)做到了能簡(jiǎn)化則簡(jiǎn)化，能合并則合并，能提前啟動(dòng)的做到提前啟動(dòng)，推動(dòng)施工許可辦理工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是簡(jiǎn)壓縮辦事時(shí)限。對(duì)所有審批事項(xiàng)提出量化審批時(shí)間，壓縮辦理時(shí)限。節(jié)省了建設(shè)項(xiàng)目的落地時(shí)間和成本。我們對(duì)行政許可事項(xiàng)做到對(duì)外公布，同時(shí)圍繞壓縮時(shí)間、減少辦理環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)企業(yè)辦事遇到的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，制定了服務(wù)指南和明白卡。我們大力推行統(tǒng)一受理、集中交辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件的審批模式，極大方便了辦事群眾和企業(yè)。

下一步，我們積極探索做好六個(gè)方面的工作。一是以控規(guī)為基礎(chǔ)，推行區(qū)域評(píng)估，將各類評(píng)估成果納入控規(guī)編制內(nèi)容；二是推行多圖聯(lián)審機(jī)制，通過(guò)確定一套制度、明確一個(gè)場(chǎng)所、確立一個(gè)召集人、出臺(tái)一個(gè)審查意見(jiàn)進(jìn)行聯(lián)合審查；三是整合內(nèi)部審批流程，對(duì)項(xiàng)目報(bào)建材料需要在內(nèi)設(shè)科室流轉(zhuǎn)或蓋章的，原則上整合為一個(gè)事項(xiàng)或圖章；四是推行聯(lián)合驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工后，由住建部門牽頭對(duì)涉及人防、消防、綠化等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)，建設(shè)單位同步辦理工程竣工驗(yàn)收備案；五是推行中介單位的超市化服務(wù)，將符合資質(zhì)的單位納入資格庫(kù)，建設(shè)單位自主選擇中介單位；六是逐步實(shí)行代辦制，積極主動(dòng)辦理審批證件，為建設(shè)單位提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

陜西日?qǐng)?bào)記者：

我是陜西日?qǐng)?bào)記者。發(fā)布辭中提到，安康二季度營(yíng)商環(huán)境工作取得了全省排名第三的好成績(jī)，請(qǐng)您談一下這個(gè)成績(jī)表現(xiàn)在哪些方面？

安康市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙璟：

省委胡和平書(shū)記說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境究竟提升了沒(méi)有，要看我們的市場(chǎng)主體是不是增加了。民營(yíng)投資是不是增加了，企業(yè)運(yùn)行成本是不是減少了。反觀評(píng)估我們的工作，我們有以下三個(gè)方面的成效。

一是減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率初見(jiàn)成效，尤其在企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、降低企業(yè)運(yùn)行成本三項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一，簡(jiǎn)化施工許可證辦理工作排名全省第二。

二是市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)，今年1至7月份，全市新增市場(chǎng)主體16730戶，較去年同期相比增長(zhǎng)19.37%，截至今年7月底，全市市場(chǎng)主體總數(shù)累計(jì)達(dá)到160354戶，增長(zhǎng)12.71%。非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到59.4%，在全省領(lǐng)先。

三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，今年上半年全市生產(chǎn)總值511億，增長(zhǎng)10.7%，高出全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持在全省第一方陣。

西安日?qǐng)?bào)記者：

我是西安日?qǐng)?bào)記者。不動(dòng)產(chǎn)登記一直都是企業(yè)和群眾反映辦事較難、問(wèn)題較多的一個(gè)領(lǐng)域，我想請(qǐng)問(wèn)一下安康市在簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)登記方面有哪些具體的做法？

安康市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅武俠：

首先，感謝您的提問(wèn)。

今年以來(lái)，我們主要以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率和服務(wù)水平，推出了一系列便民舉措：

一是內(nèi)部挖潛力，實(shí)行三個(gè)“簡(jiǎn)化”。即簡(jiǎn)化收件資料、簡(jiǎn)化辦事流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。

二是外部求合力，實(shí)行三個(gè)“細(xì)化”。即細(xì)化崗位職責(zé)、細(xì)化問(wèn)題清單、細(xì)化行動(dòng)方案。

三是監(jiān)督變動(dòng)力，實(shí)行三個(gè)“量化”。聘請(qǐng)“兩代表、一委員”進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督，設(shè)置窗口人員評(píng)價(jià)器，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為窗口人員考核依據(jù)，量化窗口人員績(jī)效考核；量化市局對(duì)縣區(qū)局考核指標(biāo)，市局每月對(duì)市本級(jí)和縣區(qū)局一督查、一排名、一通報(bào)，對(duì)排名靠后的縣區(qū)（局）進(jìn)行約談，并由局紀(jì)檢組牽頭，對(duì)所有縣區(qū)登記窗口進(jìn)行了明查暗訪；充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段，新建立監(jiān)管系統(tǒng)，量化監(jiān)管測(cè)評(píng)體系，隨時(shí)監(jiān)管市域內(nèi)登記部門登記時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、提交的資料等，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)管理”。

四是信息化出效力，實(shí)行三個(gè)“優(yōu)化”。即優(yōu)化流程和服務(wù)方式，微信進(jìn)行預(yù)約，方便群眾，簡(jiǎn)化辦理程序。優(yōu)化窗口設(shè)置，來(lái)的群眾不用排隊(duì)，辦事比較快。不動(dòng)產(chǎn)登記考核指標(biāo)二季度全省排名第一。

優(yōu)化流程，優(yōu)化服務(wù)形式，微信進(jìn)行預(yù)約，更方便群眾，簡(jiǎn)化了手續(xù)程序。優(yōu)化窗口設(shè)置，來(lái)的群眾不用排隊(duì)，辦事比較快，采取很多辦法，12個(gè)優(yōu)化方便群眾、企業(yè)。不動(dòng)產(chǎn)工作進(jìn)入第一方陣2項(xiàng)考核指標(biāo)，3項(xiàng)居于全省前三，辦證時(shí)限也縮短了。

華商報(bào)記者：

我是華商報(bào)記者。降低企業(yè)運(yùn)行成本問(wèn)題一直是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)和面臨的難題，請(qǐng)問(wèn)安康市采取了什么措施有效降低企業(yè)運(yùn)行成本？

安康市發(fā)改委主任廖良成：

很高興回答您的提問(wèn)。今年以來(lái)，為了有效的降低企業(yè)運(yùn)行成本，我們先后深入700個(gè)不同企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，了解企業(yè)的需求，圍繞降低企業(yè)運(yùn)行成本，我們主要抓了五方面的工作。

一是降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、強(qiáng)化金融收費(fèi)減費(fèi)讓利，制定《安康市涉企保證金目錄清單》等政策措施，收到明顯效果。上半年降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)3億多元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是降低生產(chǎn)要素成本。方便企業(yè)獲得水電氣報(bào)裝服務(wù)，上半年直供電交易規(guī)模較上年同期增長(zhǎng)65%，兩次降低了一般工商業(yè)電價(jià)，每千瓦小時(shí)降低3.34分。

三是降低企業(yè)用工成本。通過(guò)建設(shè)社區(qū)工廠，方便老百姓就地就近就業(yè)，也為企業(yè)提供了勞動(dòng)資源，緩解了招工難的問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)建立了勞動(dòng)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，出臺(tái)了安康市大力吸引人才人口若干政策措施。

四是降低企業(yè)物流成本，通過(guò)加快倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)與京東物流集團(tuán)合作，簽訂了《構(gòu)架物聯(lián)網(wǎng)+智慧物流體系合作協(xié)議》，努力為企業(yè)提供更加方便的物流服務(wù)。

五是深化“放管服”改革，通過(guò)加快“一網(wǎng)通辦”建設(shè)進(jìn)度，制定產(chǎn)業(yè)幫扶措施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施免費(fèi)租賃、先租后售等辦法，使政府效能進(jìn)一步提升。比方說(shuō)我們?cè)谏罨K陜交流合作，承接中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快安康市毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們?yōu)樗姓猩搪涞仄髽I(yè)免費(fèi)提供了生產(chǎn)車間和倉(cāng)儲(chǔ)用房，現(xiàn)在我們毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，今年計(jì)劃落地建廠達(dá)到150家，爭(zhēng)取2萬(wàn)貧困人口就地就業(yè)。

盡管我們?cè)诮档推髽I(yè)運(yùn)行成本方面取得了一定的成效，但與企業(yè)愿望還有一定的差距，也確實(shí)存在一些難題需要下功夫解決，這些問(wèn)題不僅企業(yè)關(guān)注，政府也十分關(guān)注。比如隨著安康經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)工人更加緊缺。我們一方面抓好職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，還要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，吸引安康在外地打工的農(nóng)民工尤其是有技能的農(nóng)民工，能夠回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并在住房政策、子女入學(xué)、公租房方面采取一些措施。另一方面，我們?cè)谖锪鞒杀痉矫?，安康比較偏遠(yuǎn)，物流成本比較大，我們正在謀劃物流集散中項(xiàng)目和公路、鐵路、航空、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展立體物流方式，最大限度的降低物流成本，這些工作需要長(zhǎng)遠(yuǎn)加快建設(shè)。同時(shí)，安康也將虛心學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)措施，確保這項(xiàng)工作取得更大實(shí)效。在此，邀請(qǐng)各位媒體朋友來(lái)安康實(shí)地考察，宣傳這方面工作，幫助我們招引更多投資者來(lái)安康投資。

安康日?qǐng)?bào)社記者：

我是安康日?qǐng)?bào)社記者。安康市在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面如何做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”？

安康市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)中心主任劉福全：

安康在去年，李克強(qiáng)提出“六個(gè)一”以后，安康行動(dòng)非?？?，我們?cè)凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面做了市級(jí)平臺(tái)，同時(shí)把市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，這項(xiàng)工作我們走到了全省前列。

今年國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府有明確文件要求，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)，也就是說(shuō)“一網(wǎng)、一門、一次”，一網(wǎng)就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，一門是只進(jìn)政務(wù)大廳一扇門，一次是最多跑一次。按照中省的要求，安康也下了很大工夫。首先是我們對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院和陜西省政府要求，基本標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到。二是提出安康政務(wù)服務(wù)要走在全國(guó)一流、全省先列，這方面我們做了很多功課?！耙痪W(wǎng)”，我們要加快市上政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提升改造，10月前要跟陜西省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通?！耙婚T”，安康所有行政審批和便利服務(wù)事項(xiàng)都要經(jīng)政務(wù)中心辦理，除政務(wù)大廳以外不需要去其他地方，由于現(xiàn)在場(chǎng)地有點(diǎn)限制，我們?cè)谕饷嬗袃蓚€(gè)分中心，車管中心和出入境管理中心。但也統(tǒng)一納入政務(wù)中心管理統(tǒng)一考核，做到中心以外沒(méi)有其他的服務(wù)審批事項(xiàng)?！耙淮巍?，歸納起來(lái)有三個(gè)50%，即辦事時(shí)限按照國(guó)家規(guī)定法定時(shí)限降低50%，網(wǎng)上辦的事項(xiàng)至少達(dá)到50%，最多跑一次的事項(xiàng)最低要達(dá)到50%。這些標(biāo)準(zhǔn)高出國(guó)務(wù)院和省政府提出的標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)通了12345便民服務(wù)熱線，按照趙市長(zhǎng)的要求，8月30日安康市政務(wù)服務(wù)熱線12345專線正式開(kāi)通。這個(gè)專線是安康“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)融合在一起，企業(yè)辦事可通過(guò)兩個(gè)渠道辦理，這樣安康政務(wù)服務(wù)環(huán)境就會(huì)更加提升一步，謝謝。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。