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9月22日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“貫徹省第十三次黨代會精神 迎接黨的十九大勝利召開 落實‘五新’戰(zhàn)略任務(wù) 譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章”主題系列新聞發(fā)布會第十八場。邀請陜西省編辦副主任史豐有先生介紹“深化‘放管服’改革 優(yōu)化提升營商環(huán)境”有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。

今天是“貫徹省第十三次黨代會精神 迎接黨的十九大勝利召開 落實‘五新’戰(zhàn)略任務(wù) 譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章”主題系列新聞發(fā)布會第十八場。我們非常高興地邀請到陜西省編辦副主任史豐有先生向大家介紹“深化‘放管服’改革 優(yōu)化提升營商環(huán)境”有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請史主任介紹情況。

陜西省編辦副主任史豐有：

新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！

首先我代表省編辦（省審改辦）向多年來關(guān)心支持全省機(jī)構(gòu)編制和行政審批制度改革工作的新聞界朋友表示衷心的感謝！下面，我就貫徹省第十三次黨代會精神，積極落實“五新”戰(zhàn)略，深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境工作向大家做簡要介紹。

省第十三次黨代會確定的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，對深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革提出了新的明確要求。“五新”戰(zhàn)略提出后，我們結(jié)合貫徹落實全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，特別是李克強(qiáng)總理“五個為”要求，全面實施以“一個總體方案、六個行動計劃”為主要內(nèi)容的“1+6”行動計劃，以更堅定的態(tài)度、更有力的措施，全面深化“放管服”改革，著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。

6月13日，全國深化“放管服”改革電視電話會議召開后，省政府于6月19日召開常務(wù)會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)李克強(qiáng)總理重要講話精神，要求全省各級各部門按照全國“放管服”改革的新精神、新要求、新部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，夯實工作責(zé)任。國務(wù)院辦公廳《全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)后，我們對照國務(wù)院5個方面26項重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合全省“放管服”改革實際，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《全省深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分解落實方案》，從5個方面明確了55項重點(diǎn)改革任務(wù)，并逐項制定路線圖，明確時間表。7月19日，省政府召開全省深化“放管服”改革電視電話會議，省長胡和平同志出席會議并講話，全面安排部署了下一階段“放管服”改革重點(diǎn)工作，省委常委、常務(wù)副省長、省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組組長梁桂同志主持會議并就貫徹落實會議精神提出具體要求。會上，印發(fā)了《全省深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分解落實方案》，進(jìn)一步夯實了各級各部門工作責(zé)任。會后，我們根據(jù)這一總體方案，全面啟動了六個行動計劃。

一是全面提升優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是一個地區(qū)綜合競爭力、對外開放水平、政府治理能力的重要體現(xiàn)，是提高國際競爭力的重要內(nèi)容。7月21日，省政府印發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》，對標(biāo)世界銀行《營商環(huán)境報告》和國際一流營商環(huán)境，以壓縮相關(guān)項目的辦理時間為硬指標(biāo)，倒逼相關(guān)部門和行業(yè)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，壓時限、提效率，打出“組合拳”，幫助企業(yè)降低各類交易成本，特別是制度性交易成本，使企業(yè)能夠輕裝上陣，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。目前，省工商局、省住建廳等7個部門分別從簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化施工許可證辦理程序等核心評價指標(biāo)入手，牽頭制訂具體工作方案。同時，省政府法制辦起草的《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，已按程序報請省人大常委會，通過立法來鞏固全省“放管服”改革的制度成果。

二是全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。8月16日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的意見》，要求各級各部門認(rèn)真汲取西安地鐵“問題電纜”事件教訓(xùn)，結(jié)合全省市場監(jiān)管現(xiàn)狀和存在的突出問題，從推行市場監(jiān)管清單制度、探索分類分級監(jiān)管、加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)管等10個方面提出具體措施，推進(jìn)政府從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。積極推動“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管工作，全面完成省市縣三級政府工作部門“一單兩庫一細(xì)則”建設(shè)。目前，42個有隨機(jī)抽查事項的省級部門已全部建成貫通市縣的電腦搖號系統(tǒng)，依托“信用陜西網(wǎng)”集中向社會公開全省“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果，并與市場主體信用信息掛鉤。

三是持續(xù)深化“減證便民”。7月13日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“減證便民”專項行動的通知》，從7月份起在全省范圍內(nèi)全面開展證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清理工作。在清理工作中，按照依法依規(guī)和合理合情的原則，堅持做到“六個一律”，即：凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；凡是辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的，一律取消；凡是能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識推斷的，一律取消。目前，調(diào)查摸底工作已基本結(jié)束，正在進(jìn)行梳理匯總和審核把關(guān)，年底前將向社會統(tǒng)一公布證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單。

四是探索相對集中行政許可權(quán)改革。在這一方面，陜西雖然不是國家確定的改革試點(diǎn)省份，但根據(jù)深化“放管服”改革和全省經(jīng)濟(jì)社會追趕超越的需要，在充分調(diào)研論證、學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省政府確定了35個市（縣區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展改革試點(diǎn)。其中，市區(qū)本級4個（延安市、韓城市和楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)）、縣區(qū)22個、開發(fā)區(qū)9個。改革試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是，在35個試點(diǎn)單位全面推行審批與監(jiān)管分離的集中審批模式，在不突破機(jī)構(gòu)編制限額前提下，依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建行政審批服務(wù)局，將政府（管委會）各部門現(xiàn)有的行政許可和服務(wù)事項向行政審批服務(wù)局集中，實行“一枚印章管審批”。對依法劃轉(zhuǎn)的行政許可和服務(wù)事項，由行政審批服務(wù)局按照原審批部門提供的標(biāo)準(zhǔn)實施審批，并對審批行為及后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原審批部門不再行使審批權(quán)，將把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，共同構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場監(jiān)管格局。目前，試點(diǎn)單位的改革《實施方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究審議，待省委同意并按規(guī)定備案后，我們將組織試點(diǎn)單位開展審批職能移交、審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、審批流程優(yōu)化和組建行政審批服務(wù)局等工作。

五是全面實施縣域營商環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)省政府安排，我們配合省統(tǒng)計局結(jié)合全省縣域營商環(huán)境現(xiàn)狀，參考世界銀行《全球營商環(huán)境報告》10個核心評價指標(biāo)，研究提出了《陜西省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)》。報經(jīng)省委、省政府同意后，省統(tǒng)計局將從明年開始，對全省107個縣（市區(qū)）營商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測排名，以此推動全省縣域營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是加快建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺。在做好向中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)放權(quán)工作的同時，我們積極配合省信息中心正在自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)集“審批、監(jiān)管、服務(wù)、信用”于一體的政務(wù)服務(wù)平臺，通過完善企業(yè)信用信息記錄，推進(jìn)市場監(jiān)管信息互通、互換和共享，加強(qiáng)部門間協(xié)同監(jiān)管，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力，提升無縫隙監(jiān)管的能力和水平,構(gòu)建多方參與的協(xié)同監(jiān)管服務(wù)體系。平臺建成后，將在自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)復(fù)制，并逐步在全省推廣應(yīng)用。

通過深化“放管服”改革，不斷推動政府職能轉(zhuǎn)變，營造了有利于市場主體公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)了投資創(chuàng)業(yè)，推動了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一是激發(fā)了市場活力。今年前8個月，全省新登記市場主體34.77萬戶，同比增長35.62%。其中企業(yè)9.85萬戶，同比增長36.59%。二是優(yōu)化了公共服務(wù)。堅持把優(yōu)化服務(wù)為作“放管服”改革的落腳點(diǎn)，以企業(yè)和群眾滿意度為標(biāo)尺，推動了公共服務(wù)更加便捷高效、公平惠民。據(jù)省委改革辦專項督察問卷顯示，86%的受訪者對我省簡政放權(quán)改革表示滿意，74%的企業(yè)認(rèn)為與改革前相比，審批事項減少了，辦事效率提高了。三是促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變。行政審批事項大幅減少后，各級政府的職能和工作方式正在由審批型向監(jiān)管型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府在市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理等方面的職能，促進(jìn)了各級政府把工作重心轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我省“放管服”改革依然存在一些問題和不足：一是審批權(quán)限精簡下放的協(xié)同性有待增強(qiáng)，部門之間、上下之間還存在不協(xié)調(diào)、不同步、不到位現(xiàn)象。二是事中事后監(jiān)管仍需強(qiáng)化，一些政府部門仍然存在以發(fā)照代監(jiān)管、重審批輕監(jiān)管的問題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。三是行政審批和公共服務(wù)過程中各種證明、材料多，程序、環(huán)節(jié)復(fù)雜，法定的辦事程序和需要提供的材料有模糊條款和兜底條款，群眾“辦事難”“辦證多”的問題仍然存在。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實“五新”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)深化“放管服”改革“1+6”行動計劃，緊盯省政府確定的55項重點(diǎn)改革任務(wù)，逐項建立臺賬，細(xì)化任務(wù)分工，持之以恒地把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

一是在行政審批改革方面。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)協(xié)同放權(quán)，提高基層承接能力，確保權(quán)力放得下、用得好。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理并進(jìn)行梳理簡化，讓權(quán)力清單瘦身、讓責(zé)任清單強(qiáng)身。跟進(jìn)做好省級部門向自貿(mào)試驗區(qū)放權(quán)工作，加快推進(jìn)西咸新區(qū)片區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。精心組織好相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，盡快實現(xiàn)“一枚印章管審批”。

二是在放寬市場準(zhǔn)入方面。聯(lián)合省工商局盡快出臺《陜西省推行“多證合一、一照一碼”改革實施方案》，全面推進(jìn)“52證合一”改革，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻。在自貿(mào)試驗區(qū)全面推行“證照分離”改革試點(diǎn)，探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境方面。持續(xù)開展“減證便民”專項行動，對證明事項和蓋章環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一的清單管理，切實服務(wù)好大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。對標(biāo)世界銀行《全球營商環(huán)境報告》核心評價指標(biāo)，多措并舉，想方設(shè)法幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，助力全省追趕超越發(fā)展。

謝謝大家。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

感謝史主任的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問之前請報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！

中國報道雜志記者：

我是中國報道雜志記者，我省在深化“放管服”改革中已經(jīng)做了哪些工作？

陜西省編辦副主任史豐有：

“放管服”改革是政府近年來抓的一項主要的工作，是全面深化改革的一項重大任務(wù)。在推進(jìn)“放管服”改革工作當(dāng)中，全省各級各部門做了大量具體、扎實、有成效的工作。

具體來說有幾個方面:

第一，大幅度減少行政審批事項，規(guī)范行政審批行為。一是從2013年開始進(jìn)行行政審批制度改革，當(dāng)時省級部門審批事項1056項，其中許可事項684項，經(jīng)過6個批次的清理，我們把省級行政許可事項減少到363項。二是對行政審批事項實行目錄管理，每年都要根據(jù)法律法規(guī)修訂情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，切實做到目錄之外無審批，公布目錄一方面是對政府的審批行為進(jìn)行約束規(guī)范，另一方面是向社會公布接受群眾的監(jiān)督。三是逐步推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，“兩集中”就是把行政審批事項在一個部門內(nèi)向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，把各部門審批事項向政務(wù)大廳集中，“兩到位”就是審批權(quán)授權(quán)到位，部門審批事項進(jìn)駐到位。我們98%的縣區(qū)都建立了比較寬敞、規(guī)范、設(shè)備良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)大廳。四是減少行政事項方面，優(yōu)化流程、簡化程序，對過去辦理事項進(jìn)行了梳理，使每一個事項流程達(dá)到最優(yōu)，同時對所有的審批事項也進(jìn)行了流程設(shè)計。大家到市縣兩級的政務(wù)大廳看看，我們根據(jù)群眾辦理事項順序設(shè)計的流程，工商、稅務(wù)、住建、國土等部門都進(jìn)行了流程設(shè)計。

第二，建立了政府權(quán)責(zé)清單，促進(jìn)政府依法用權(quán)履職。大家知道我們在依法行政方面有兩句話，一是法無授權(quán)不可為，二是法定職責(zé)必須為。我們根據(jù)這兩條要求，對照所有的法律法規(guī)，梳理了政府每一個部門的權(quán)責(zé)清單，而且建立了省市縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺，去年9月正式上線，并在這里召開了新聞發(fā)布會，而且也進(jìn)行了演示，在全省任何一個地方可以隨時查到每一個縣、每一個部門的每一項權(quán)力事項，方便了群眾的查閱和辦事。同時，通過建立權(quán)責(zé)平臺，為下一步簡政放權(quán)和依法行政，為下一步科學(xué)管理打好了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。

第三，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。剛才我介紹了省政府今年出臺的重要文件，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，從十個方面規(guī)定了加強(qiáng)市場事中事后監(jiān)管的重大舉措。另外，這幾年持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管工作，這是我們在市場監(jiān)管方面的創(chuàng)新，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，隨機(jī)抽取監(jiān)管對象，向社會公開檢查結(jié)果。我們還和信用平臺結(jié)合起來，檢查以后把結(jié)果是不是合法，是不是守規(guī)，是不是質(zhì)量合格都公布在全省統(tǒng)一的信用平臺上。另外，我們開展了市場監(jiān)管體制改革，現(xiàn)在98%的縣都設(shè)立了市場監(jiān)管局，把原來的工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局整合為市場監(jiān)管局，有的縣還把物價局、鹽務(wù)局整合起來，就是所謂的三合一、四合一、五合一。同時我們正在推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，將來要實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)對市場的有效監(jiān)管。

第四，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，使廣大群眾和市場主體能夠更多的感受到改革的成果。所有的改革要讓群眾感受到，體會到，享受到，這些工作最終要落實在服務(wù)上。所以，我們建立了服務(wù)清單，服務(wù)清單是基本的，我們的服務(wù)事項不封頂，但是環(huán)節(jié)要見底，只要老百姓需要的我們都要公布，我們公布的清單跟權(quán)責(zé)清單不一樣，特別是權(quán)力清單是上限，服務(wù)清單是下限，是基本服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，主要是推行克強(qiáng)總理一再強(qiáng)調(diào)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是我們常說的“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，這個方面我們成果越來越多，越來越高，越來越拓展和滲透到每一個工作和服務(wù)領(lǐng)域。這次克強(qiáng)總理到楊凌看微信辦照，用手機(jī)上微信就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，這是“放管服”改革一個亮點(diǎn)。我們在鄉(xiāng)村兩級實行了代辦服務(wù)，不用群眾跑，我們的基層干部去跑，到群眾家里收，辦好給群眾送上門。應(yīng)該說我們優(yōu)化服務(wù)方面，各地都做了很多的工作，也有很多創(chuàng)新。比如說西安市提出的“最多跑一次”，為此還進(jìn)行了電視問政，還有漢中市的民情直通車等等?？梢哉f在服務(wù)方面，只要群眾需要的我們就去服務(wù)，只要能方便群眾的，我們就去創(chuàng)新。

基本的情況就是這樣，謝謝！

陜西傳媒網(wǎng)記者：

我是陜西傳媒網(wǎng)記者，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是深化“放管服”改革一項重要內(nèi)容，請問我省在這方面有什么新的舉措？

陜西省編辦副主任史豐有：

“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境是直接聯(lián)系的，目的也是要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。我們從今年開始，省委、省政府特別關(guān)注營商環(huán)境的優(yōu)化和提升，剛才說了省政府專門出臺了《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》，采取了不少的措施。我想說的是，我們的營商環(huán)境主要體現(xiàn)在四化上，一是國際化，二是法制化，三是高效化，四是便捷化。我們現(xiàn)在是開放的環(huán)境，我們的營商環(huán)境，包括到縣、鄉(xiāng)都要和國際慣例接軌，我們要在全球配置資源、開拓市場，我們一定是一個國際化營商環(huán)境。法制化，穩(wěn)定的、可預(yù)期的營商環(huán)境，這是我們營商環(huán)境制度建設(shè)最重要的。高效化，政府辦事一定是高效的，我們承諾的一定能夠辦到，盡可能時間更短、效率更高。便捷化，使來到陜西投資的企業(yè)、客商能感受到最便捷、最周到、最貼心的服務(wù)。我們對照世界銀行營商環(huán)境十大指標(biāo)，對這些指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，在指標(biāo)過程中有三個更:更具體,世行的指標(biāo)相對原則一些，我們要讓它更具體、更細(xì)化，分解成若干小項，更便于操作、考核、落實。更結(jié)合陜西實際，世行營商環(huán)境指標(biāo)是針對全球的，怎么在陜西落地生根。比如說我們施工許可證的辦理，不僅是方便許可證的辦理，還要創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，往往施工許可證辦理好以后，施工可能受到來自多方面的干擾，我們更結(jié)合陜西的實際，更結(jié)合這么多年在對外投資方面，在營商環(huán)境方面出現(xiàn)的問題，從問題導(dǎo)向的角度來優(yōu)化營商環(huán)境。更關(guān)注客商的訴求，所有創(chuàng)造的環(huán)境都要更好的滿足和服務(wù)群眾的訴求，凡是群眾的訴求都是我們營商環(huán)境建設(shè)應(yīng)該著力抓的工作，謝謝！

華商報記者：

我是華商報記者，我省深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體要求是什么，目前我們采取的措施有哪些？

陜西省編辦副主任史豐有：

我省優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求在省政府印發(fā)的陜政發(fā)〔2017〕26號文件里已明確?？偟囊笫墙ㄔO(shè)國際化、現(xiàn)代化、便利、高效的環(huán)境，要有利于陜西追趕超越。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，首先要明規(guī)矩于前，現(xiàn)在總體是寬進(jìn)嚴(yán)管，規(guī)矩是什么？一些地方正在搞負(fù)面清單，哪些事不能干，按這個標(biāo)準(zhǔn)中間過程要實施一系列的嚴(yán)格管理。其次要施重罰于后，國外為什么不敢作假，是因為罰的傾家蕩產(chǎn)，我們的企業(yè)違法成本太低，沒有嚴(yán)管于中不能發(fā)現(xiàn)問題，沒有重罰不能給他應(yīng)有的懲罰。我們要寬進(jìn)嚴(yán)管，少管、管好，要管理和服務(wù)結(jié)合，要實行分級分類的監(jiān)管，還要推進(jìn)管理方式的創(chuàng)新。我剛才說了主要推進(jìn)是“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管，但是雙隨機(jī)不是唯一的監(jiān)管方式，這是日常的基本的監(jiān)管方式，我們還有集中的整治，還有根據(jù)舉報檢查執(zhí)法，根據(jù)企業(yè)的信用采取不同的監(jiān)管方式。比如西安地鐵問題電纜事件后，警示我們在電纜行業(yè)存在的問題，我們要對電纜行業(yè)實行集中整治，這也是監(jiān)管方式之一。

總的來說，通過嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管，我們要創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，使我們守規(guī)的、合法的、質(zhì)量好的企業(yè)得到保護(hù)，讓違規(guī)、搞假冒偽劣的企業(yè)得到懲罰，從而形成一個公平公正、充滿活力、發(fā)展有序的市場環(huán)境，謝謝！

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天發(fā)布會就到這里，謝謝各位記者朋友。