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9月21日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“貫徹省第十三次黨代會(huì)精神 迎接黨的十九大勝利召開(kāi) 落實(shí)‘五新’戰(zhàn)略任務(wù) 譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章” 主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十七場(chǎng)。邀請(qǐng)陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任孟祥國(guó)，陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室副主任晏航飛出席，介紹“實(shí)施五大系統(tǒng)工程 加快建設(shè)旅游強(qiáng)省”有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“貫徹省第十三次黨代會(huì)精神 迎接黨的十九大勝利召開(kāi) 落實(shí)‘五新’戰(zhàn)略任務(wù) 譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章”主題系列發(fā)布會(huì)的第十七場(chǎng)。我們非常高興地邀請(qǐng)到省旅發(fā)委副主任孟祥國(guó)先生向大家介紹“實(shí)施五大系統(tǒng)工程 加快建設(shè)旅游強(qiáng)省”有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有省旅發(fā)委辦公室副主任晏航飛先生。

下面，首先請(qǐng)孟主任介紹相關(guān)情況。

陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任孟祥國(guó)：

女士們，先生們，媒體界的朋友們，大家好！首先，我代表陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持幫助，表示衷心的感謝！

省第十三次黨代會(huì)提出，陜西將“建設(shè)國(guó)際一流文化旅游中心”的目標(biāo)任務(wù)，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。省旅游發(fā)展委高度重視第十三次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，制定了《全省旅游行業(yè)貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施方案》和《全省旅游行業(yè)貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)2017年工作計(jì)劃》，分解任務(wù)到各市區(qū)旅游部門和機(jī)關(guān)各處室，讓“五新”戰(zhàn)略任務(wù)在全省旅游系統(tǒng)落細(xì)落小落實(shí)。

今后，我們將以省十三次黨代會(huì)、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和全省旅游發(fā)展暨全域旅游示范省創(chuàng)建大會(huì)精神為指導(dǎo)，以追趕超越定位、“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)為統(tǒng)攬、推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、國(guó)家全域旅游示范省創(chuàng)建為抓手、“旅游+”融合發(fā)展為路徑，統(tǒng)籌實(shí)施“五大系統(tǒng)工程”，服務(wù)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，打造絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶、紅色旅游系列景區(qū)“四大旅游高地”，把陜西建成有國(guó)際范、中國(guó)風(fēng)、陜西味的著名國(guó)際旅游目的地，推動(dòng)旅游資源大省向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)。到2020年，旅游業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.8%以上，發(fā)揮好旅游對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增就業(yè)、減貧困、優(yōu)環(huán)境、塑形象等方面的綜合帶動(dòng)作用。

一是統(tǒng)籌抓好全域旅游示范省創(chuàng)建系統(tǒng)工程，著力培育新動(dòng)能。圍繞國(guó)家創(chuàng)建工作導(dǎo)則，以我省創(chuàng)建實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng)，督查落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)“旅游+”融合發(fā)展系列措施，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的全域旅游“陜西樣本”。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，突出縣域特色，以創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣區(qū)為突破口，建設(shè)一批實(shí)力強(qiáng)、人氣旺、環(huán)境美的魅力旅游名縣。大力發(fā)展田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，深入推進(jìn)歷史遺址、特色聚落、特色農(nóng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)康體等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年全省旅游特色小鎮(zhèn)達(dá)到300個(gè)，將袁家村、馬嵬驛、白鹿原影視城、白鹿倉(cāng)打造成國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地。

二是統(tǒng)籌抓好國(guó)際一流文化旅游中心建設(shè)系統(tǒng)工程，著力構(gòu)筑新高地。充分挖掘發(fā)揮陜西作為古絲綢之路起點(diǎn)的文化和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以打造絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶、紅色旅游系列景區(qū)“四大旅游高地”為重點(diǎn)，推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建20個(gè)國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)、300個(gè)自駕游營(yíng)地和驛站，全省高A級(jí)景區(qū)突破130個(gè)。堅(jiān)持保護(hù)與利用并重原則，培育形成西安、延安2個(gè)“國(guó)家級(jí)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)”。優(yōu)化空中交通網(wǎng)絡(luò)布局，開(kāi)辟直達(dá)歐美主要城市和成熟客源地的航線航班，向國(guó)外游客推廣更多彰顯中華文明、中國(guó)革命、中國(guó)地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)的旅游產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌抓好旅游改革創(chuàng)新系統(tǒng)工程，著力激發(fā)新活力。全面推動(dòng)旅游管理體制改革，市級(jí)和17個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市縣區(qū)，今年年底前成立旅游發(fā)展委和旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)督等綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推動(dòng)旅游由行業(yè)管理向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)西安、韓城2市做好國(guó)家旅游改革先行區(qū)創(chuàng)建工作，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)建機(jī)制和發(fā)展模式。發(fā)揮陜旅、陜文投、西旅、曲文投等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)跨地區(qū)、行業(yè)和所有制收購(gòu)、兼并、重組。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游資源、經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)。

四是統(tǒng)籌抓好品質(zhì)立游強(qiáng)旅系統(tǒng)工程，著力共建新生活。樹(shù)立打造精品、鑄就經(jīng)典，為后人留下世界級(jí)文化遺產(chǎn)的責(zé)任感，利用政策導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)推動(dòng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、供給創(chuàng)新，使旅游產(chǎn)品向觀光休閑度假并重轉(zhuǎn)變，構(gòu)建主客共享的發(fā)展格局。加大招商引資力度，到2020年旅游投資達(dá)到8000億元。提高旅游公共服務(wù)水平，落實(shí)廁所革命新3年行動(dòng)計(jì)劃，再建旅游廁所3000座，布局建設(shè)旅游集散中心、旅游信息咨詢服務(wù)中心1000個(gè)。抓好智慧旅游，構(gòu)建起統(tǒng)一的陜西旅游信息和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓游客“一網(wǎng)知陜西、一網(wǎng)游三秦”。強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和文明旅游，確保安全有序。

五是統(tǒng)籌抓好旅游形象提升系統(tǒng)工程，著力彰顯新形象。強(qiáng)化國(guó)際合作，推進(jìn)陜旅集團(tuán)與柬埔寨吳哥窯實(shí)景演出開(kāi)發(fā)合作協(xié)議、與意大利簽訂《馬可·波羅》威尼斯水上實(shí)景演藝合作協(xié)議的落地實(shí)施。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷理念和營(yíng)銷方式，打響陜西精品旅游線路、中華文化感知之旅環(huán)線旅游等品牌，提升西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)的層次，策劃舉辦世界鄉(xiāng)村論壇，擴(kuò)大“秦嶺與黃河”對(duì)話、西北旅游營(yíng)銷大會(huì)、西安酒店用品博覽會(huì)等品牌盛會(huì)的國(guó)際影響力和知名度。在重要客源國(guó)開(kāi)展特色營(yíng)銷活動(dòng)，圍繞重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)際營(yíng)銷國(guó)內(nèi)做，省市聯(lián)手、部門協(xié)同、創(chuàng)新方式，不斷提升陜西在全國(guó)全球旅游版圖中的戰(zhàn)略地位。

總之，我們將以省第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照打造國(guó)際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)的目標(biāo)定位，以落細(xì)落小、久久為功的實(shí)干精神抓好落實(shí)，為全省追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn)。

下面，我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問(wèn)。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

感謝孟主任的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)之前請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！

中國(guó)旅游報(bào)記者：

今年8月28日，我省沿黃公路正式通車。作為沿著黃河修筑的一條交通要道，貫穿陜西南北的沿黃公路將惠澤沿線群眾超過(guò)200萬(wàn)人，對(duì)沿黃地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、貧困地區(qū)脫貧致富將起到積極促進(jìn)作用。請(qǐng)問(wèn)，省旅游發(fā)展委在沿黃地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中都做了哪些工作，有什么成效，下一步還有哪些考慮？

陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任孟祥國(guó)：

大家都知道黃河是我省與山西的界河，沿岸風(fēng)景自然獨(dú)特，具有豐富的旅游資源。沿黃公路北起府谷縣墻頭鄉(xiāng)，南至華山腳下，經(jīng)過(guò)韓城、渭南、延安、榆林4個(gè)市13個(gè)縣72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個(gè)景點(diǎn)，全長(zhǎng)約828.5公里，這條路的開(kāi)通有效連通陜北革命老區(qū)與關(guān)中歷史文化傳承區(qū)，是帶動(dòng)沿線居民脫貧致富的“黃金公路”，自開(kāi)建以來(lái)受到省委、省政府的高度重視，受到沿線廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。為把沿黃公路開(kāi)發(fā)成觀光路、致富路、幸福路，我們結(jié)合實(shí)際，做了4個(gè)方面工作。

一是完善了旅游發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)家“十三五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略和我省實(shí)際，我們將“三大旅游高地”完善拓展為“四大旅游高地”，即打造絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)，使黃河旅游帶的發(fā)展地位進(jìn)一步突顯。二是加強(qiáng)了沿線資源考察。今年6月份，我們組織了11人的專家隊(duì)伍，沿黃河自南向北進(jìn)行了為期20天的實(shí)地調(diào)研工作，形成了《陜西省黃河旅游帶建設(shè)工作方案》。本月19日，省政府魏增軍副省長(zhǎng)還專門召開(kāi)會(huì)議，對(duì)《方案》進(jìn)行了再研究、再細(xì)化，近期修改后的《方案》將會(huì)向社會(huì)及時(shí)公布。三是開(kāi)展了踏線宣傳活動(dòng)。8月23日至28日，我們組織實(shí)施了“中華文化感知之旅—黃河旅游帶踩線”，對(duì)黃河沿線35條特色線路、50余處景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了全面考察，深挖黃河旅游帶歷史文化、民俗風(fēng)情等旅游資源，宣傳推廣黃河旅游產(chǎn)品。四是召開(kāi)了安全保障會(huì)議。9月18日，我們召集交通、公安等部門和各市區(qū)旅游管理部門，召開(kāi)了國(guó)慶中秋假日沿黃觀光路安全保障專題會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署，努力營(yíng)造沿黃觀光路暢通、安全、舒適、美麗的通行環(huán)境。這條公路剛開(kāi)通，安全方面我們非常關(guān)注，目前各部門對(duì)安全工作齊抓共管，確保暢通。

本月25日，我們將在韓城舉行黃河旅游帶建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)我省沿黃公路的市區(qū)旅游、發(fā)改、財(cái)政、交通等部門及景區(qū)和旅游企業(yè)參加。會(huì)議的主要內(nèi)容有考察項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布《陜西省黃河旅游帶發(fā)展工作方案》，黃河旅游帶網(wǎng)站上線儀式等內(nèi)容，目的就是集聚合力加快推進(jìn)黃河旅游帶建設(shè)。

下一步，我們將按照好景吸引、好路貫通、好業(yè)融合、好城休閑的思路，在沿線及向西縱深，以“革命”的精神做好現(xiàn)有景區(qū)和業(yè)態(tài)的提檔升級(jí)，以“嚴(yán)實(shí)”的態(tài)度抓好在建項(xiàng)目，以“精品”的意識(shí)謀劃布局新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，完善服務(wù)設(shè)施，搞好縣鎮(zhèn)建設(shè)；通過(guò)交通串聯(lián)、文化融入、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)提升、共建共享，把景、城、鎮(zhèn)、村、店有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)和指導(dǎo)好涉旅企業(yè)在黃河旅游帶開(kāi)發(fā)建設(shè)中尋找商機(jī)，共同把黃河旅游帶打造成一條黃金旅游大道、惠民致富之路。

國(guó)際在線記者：

今年初，胡和平省長(zhǎng)在省政府工作報(bào)告中提出了“積極創(chuàng)建全域旅游示范省份”的要求。那么，我省全域旅游目前進(jìn)展情況如何？下一步有什么計(jì)劃？

陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任孟祥國(guó)：

我先回答你第一個(gè)問(wèn)題。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建是在2015年由國(guó)家旅游局發(fā)起的，目前全國(guó)共有3批。首批是海南省，第二批是寧夏回族自治區(qū)，第三批也就是新確定的全域旅游示范省，分別是山東、貴州、陜西、浙江、河北。另外，我省還有寶雞、漢中、韓城等3個(gè)市、14個(gè)縣為創(chuàng)建示范市縣。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視全域旅游，省委婁書(shū)記多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，提出以系統(tǒng)化思維推動(dòng)全域旅游發(fā)展的明確要求；今年8月，省上又召開(kāi)了全域旅游示范省創(chuàng)建大會(huì)，胡省長(zhǎng)出席并作了重要講話，從五個(gè)方面對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，提出了明確的要求。當(dāng)前，我們按照省委、省政府的部署要求，主要做了這么幾項(xiàng)工作。

一是在發(fā)展定位上，把全域旅游被定位為各市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的“一把手”工程。二是在頂層設(shè)計(jì)上，省政府印發(fā)了全域旅游示范省創(chuàng)建實(shí)施方案，各市縣根據(jù)自身實(shí)際也在完善創(chuàng)建方案，積極推進(jìn)多規(guī)合一。三是在體制創(chuàng)新上，今年5月，經(jīng)中編辦同意，省旅游局變更為省旅游發(fā)展委，由省政府的直屬機(jī)構(gòu)變成省政府組成部門，6個(gè)市20個(gè)縣成立了旅發(fā)委。其中1個(gè)市（韓城）12個(gè)縣成立了旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭。四是在融合發(fā)展上，我們聯(lián)合12個(gè)省級(jí)部門出臺(tái)了融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，后續(xù)還有8個(gè)。五是在市場(chǎng)治理上，深入貫徹《旅游法》和《陜西省旅游條例》，旅游與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的市場(chǎng)聯(lián)合治理成為常態(tài)化，當(dāng)前，省人大就在各市區(qū)檢查《陜西省旅游條例》貫徹情況。

當(dāng)然，全域旅游發(fā)展的成果還有很多，比如，旅游產(chǎn)品建設(shè)方面，目前全省4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量達(dá)到101個(gè)，西安城墻·碑林和延安紅色旅游核心景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家5A資格評(píng)審；比如，品牌建設(shè)方面，秦嶺與黃河對(duì)話和西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)連續(xù)舉行5屆和4屆，受到業(yè)界和游客的廣泛好評(píng)，前一段時(shí)間我們配合國(guó)家旅游局搞了一個(gè)“澳大利亞千人游陜西暨仿唐入城儀式盛典”活動(dòng)，再一次叫響了陜西旅游品牌，外國(guó)游客非常歡迎這種體驗(yàn)式宣傳推介活動(dòng)，等等。

現(xiàn)在，回答你第二個(gè)問(wèn)題。關(guān)于全域旅游發(fā)展下一步計(jì)劃，總的來(lái)說(shuō)按照全景式覆蓋、建設(shè)大景區(qū)，全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，全視覺(jué)體驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)全天候，全社會(huì)參與、鼓勵(lì)多元化，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的“新鮮感”和“體驗(yàn)感”，完善旅游設(shè)施的“標(biāo)準(zhǔn)化”和“人性化”，提升旅游管理的“滿意度”和“美譽(yù)度”。具體講： 一是構(gòu)建全域旅游示范省新格局，主要的路徑有8個(gè)，它們是旅游產(chǎn)品全域覆蓋、旅游公共服務(wù)全域配套、旅游業(yè)態(tài)全面融合、旅游品質(zhì)全域提升、智慧旅游全域推進(jìn)、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷、旅游市場(chǎng)全域監(jiān)管、旅游生態(tài)環(huán)境全域優(yōu)化。二是彰顯陜西全域旅游新形象，主要考慮是打造“四大旅游高地”，即：絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶、紅色旅游系列景區(qū)。三是努力形成具有陜西特色的產(chǎn)業(yè)融合模式，突破點(diǎn)就是剛才我所說(shuō)的那12個(gè)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，拓展產(chǎn)業(yè)面，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。四是努力形成強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施季度考核與年終排名相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)更多扶持政策，高效推進(jìn)創(chuàng)建工作。11月下旬，我們將召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。我們有信心把陜西的全域旅游工作做的更好，做的讓廣大老百姓特別是廣大游客更滿意。

三秦都市報(bào)記者：

國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)馬上就到了，旅游市場(chǎng)的監(jiān)管和旅游秩序的保障是重中之重。那么請(qǐng)問(wèn)，在8天假期里，旅發(fā)委有什么工作舉措？

陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室副主任晏航飛：

首先感謝各位媒體對(duì)我們陜西旅游的關(guān)愛(ài)、關(guān)心，旅游市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到陜西旅游品牌形象的好壞，一直以來(lái)，我們都非常重視旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管工作，我們不僅僅是在重要節(jié)日和假日，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法，在平時(shí)我們也花費(fèi)了大量的人力、物力來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。比如，我們每個(gè)季度開(kāi)展了游客滿意度評(píng)價(jià)，定期向市區(qū)政府和游客通報(bào)，用客觀公正的數(shù)據(jù)來(lái)推動(dòng)旅游市場(chǎng)的治理；比如，我們組建了旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員、旅游志愿者、旅游形象大使隊(duì)伍，利用他們的職能來(lái)指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳旅游市場(chǎng)；再比如，我們實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，同省公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門持續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，今年上半年開(kāi)展聯(lián)合檢查391次，檢查旅游企業(yè)559家，處理了一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的單位和個(gè)人22起，罰款64萬(wàn)元，有效震懾這些違法行為。同時(shí)，我們也定期向市場(chǎng)發(fā)布旅游提示，告知游客在旅行社的選擇，在旅游合同，旅游線路，旅游購(gòu)物，旅游安全，旅游保險(xiǎn)方面給游客進(jìn)行提示，做到從各個(gè)方面維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

再過(guò)幾天，就是中秋佳節(jié)和國(guó)慶假日了，10月18日，黨的十九大也要召開(kāi)了，旅游市場(chǎng)的秩序治理必須無(wú)小事、無(wú)禁區(qū)、無(wú)死角，必須營(yíng)造便捷、舒適、安全的旅游環(huán)境。前兩天，我們召集有關(guān)部門和市區(qū)旅游局開(kāi)了一個(gè)節(jié)假日旅游市場(chǎng)治理的會(huì)，也向下面發(fā)了通知，提了一些具體要求，在這一段時(shí)間里，著重要做好5項(xiàng)工作。

第一，加強(qiáng)對(duì)各地“一日游”經(jīng)營(yíng)秩序的檢查，重點(diǎn)打擊非法“一日游”、“黑車、黑導(dǎo)、黑社”。第二，加強(qiáng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為的檢查，重點(diǎn)打擊旅行社虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、不與游客簽訂旅游合同、以不合理低價(jià)招徠旅游者并組織旅游活動(dòng)、未經(jīng)旅游者同意轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)等行為。第三，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員日常工作及執(zhí)業(yè)行為的檢查，重點(diǎn)查處導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)、擅自更改旅游線路和增加購(gòu)物點(diǎn)、旅游過(guò)程中額外向游客收取其他費(fèi)用，誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。第四，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)及周邊旅游市場(chǎng)秩序的檢查，重點(diǎn)查處景區(qū)不符合開(kāi)放條件而接待旅游者，未依法公告景區(qū)最大承載量，超過(guò)最大承載量接待旅游者以及擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目等行為。第五，加強(qiáng)對(duì)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的檢查，重點(diǎn)查處以“燒香、解簽”等為名，誘導(dǎo)欺騙游客的違法行為。

需要通告的是，節(jié)假日期間，我委和各市區(qū)旅游管理部門都實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理游客的投訴，我們也歡迎媒體界的朋友們配合監(jiān)督，給我們多提寶貴意見(jiàn)和建議。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位記者朋友。