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9月19日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“貫徹省第十三次黨代會(huì)精神 迎接黨的十九大勝利召開 落實(shí)‘五新’戰(zhàn)略任務(wù) 譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章” 主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十五場(chǎng)。邀請(qǐng)陜西省衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、副主任陳昭先生，介紹“強(qiáng)化‘五新’戰(zhàn)略引領(lǐng) 推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展”有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。

今天是“貫徹省第十三次黨代會(huì)精神 迎接黨的十九大勝利召開 落實(shí)‘五新’戰(zhàn)略任務(wù) 譜寫陜西追趕超越發(fā)展新篇章”主題系列發(fā)布會(huì)的第十五場(chǎng)。我們非常高興地邀請(qǐng)到省衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、副主任陳昭先生，向大家介紹“強(qiáng)化‘五新’戰(zhàn)略引領(lǐng) 推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展”有關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)陳主任介紹相關(guān)情況。

陜西省衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、副主任陳昭：

各位媒體的朋友們，大家上午好！很高興有機(jī)會(huì)與大家見面。首先，感謝各位媒體長(zhǎng)期以來對(duì)我省衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)注和報(bào)道。省第十三次黨代會(huì)后，省衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)一步提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把追趕超越作為最鮮明的主題，把落實(shí)“五新“戰(zhàn)略作為最重要的任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的保障，加快推動(dòng)我省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神。

第一，提升健康服務(wù)能力，培育事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

我們立足行業(yè)實(shí)際，優(yōu)化服務(wù)體系，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才，構(gòu)建服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快提升衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)能力，增強(qiáng)推動(dòng)健康事業(yè)發(fā)展的動(dòng)能和動(dòng)力。一是累計(jì)爭(zhēng)取2017年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目39個(gè)，總投資10.22億元；組建119個(gè)“組團(tuán)式”醫(yī)療隊(duì)，對(duì)94所縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)口幫扶；啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動(dòng)，為300所中心衛(wèi)生院配發(fā)醫(yī)療設(shè)備。二是新增1名國(guó)醫(yī)大師，為基層招聘醫(yī)學(xué)類本科生948人，培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生250人，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員近3000人次。三是省級(jí)百姓健康信息服務(wù)平臺(tái)與計(jì)劃免疫、婦幼保健、新農(nóng)合、個(gè)人健康檔案基本對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等在線查詢服務(wù)和信息推送。四是促進(jìn)健康服務(wù)發(fā)展，確定國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市3個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)縣區(qū)12個(gè)，銅川成為首批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

培育醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)新動(dòng)能，更好地造福于人民群眾健康，對(duì)我們來講始終是永恒的話題。省衛(wèi)生計(jì)生委將不忘初心，盡職盡責(zé)，加大工作力度，力爭(zhēng)2017年年底，形成關(guān)中15分鐘就醫(yī)圈、陜南陜北30分鐘就醫(yī)圈，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康。到2020年，建成4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和4個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，全省社會(huì)辦醫(yī)療資源占到全省醫(yī)療資源總量的20%-25%；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到2.5人，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員每千人口達(dá)到0.83人，每萬名居民擁有2名全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

第二，加快健康陜西建設(shè)，構(gòu)筑共建共享新高地。

省委、省政府已經(jīng)把健康陜西建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，要求全省各級(jí)黨委、政府要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化人才保障，營(yíng)造良好氛圍，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施一系列促進(jìn)全民健康行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，加快構(gòu)建大衛(wèi)生大健康格局。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，高舉健康陜西建設(shè)這面大旗，與相關(guān)部門通力協(xié)作，動(dòng)員社會(huì)各方力量，形成建設(shè)健康陜西的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的共建共享新高地。當(dāng)前，重點(diǎn)推動(dòng)各地建立加強(qiáng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案，推動(dòng)衛(wèi)生工作由“以治病為中心“向”以健康為中心“轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把健康帶入各項(xiàng)政策，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、心理干預(yù)等綜合治理，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各類健康影響因素，堅(jiān)持政府、社會(huì)和個(gè)人共同參與 ，促進(jìn)全省“大健康“綜合治理格局的進(jìn)一步形成。

第三，深化五項(xiàng)基本制度，激發(fā)改革創(chuàng)新新活力。

切實(shí)緩解人民群眾“看病難、看病貴”的問題，“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，就必須深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。當(dāng)前，醫(yī)改進(jìn)入了深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)階段。我省是國(guó)家確定的第二批全面深化醫(yī)改的試點(diǎn)省之一，我們要按照國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)總體部署，進(jìn)一步完善體制機(jī)制、激發(fā)創(chuàng)新活力，在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等方面取得新的突破。一是扎實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。全省7個(gè)市和83個(gè)縣實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在二級(jí)以上城市公立醫(yī)院全面取消藥品加成、實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，社會(huì)反饋和醫(yī)院運(yùn)行基本平穩(wěn)，符合改革預(yù)期；在城市實(shí)行藥品耗材“兩票制”，與10個(gè)省區(qū)聯(lián)合采購(gòu)，92%的品種價(jià)格得到下降，群眾負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；實(shí)行全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，新農(nóng)合在全省互聯(lián)互通并與31個(gè)省份即時(shí)結(jié)算，全國(guó)第一例新農(nóng)合跨省異地就醫(yī)結(jié)算病例在我省完成。二是深入實(shí)施分級(jí)診療。出臺(tái)我省推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的《實(shí)施意見》，累計(jì)建成各類醫(yī)聯(lián)體57個(gè)，國(guó)家倡導(dǎo)的四種醫(yī)聯(lián)體模式在我省均有體現(xiàn)；大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，一般人群覆蓋率達(dá)到33.3%、重點(diǎn)人群達(dá)到54.5%。三是深化“放管服”改革，向陜西自貿(mào)區(qū)相關(guān)片區(qū)委托下放12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將病理診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)影像中心的審批權(quán)限下放至市級(jí)。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，建立覆蓋省市縣的抽查平臺(tái)，試點(diǎn)行政執(zhí)法全過程記錄，工作進(jìn)度在省級(jí)部門中保持領(lǐng)先。

下一步，我們將繼續(xù)深化各項(xiàng)制度改革，力爭(zhēng)2017年底，在70個(gè)縣實(shí)現(xiàn)90%病人在縣域內(nèi)就診，全省公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度不高于10%，所有縣區(qū)全部實(shí)行“一站式”報(bào)銷。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，群眾看病難看病貴問題基本解決。

第四，突出生命全周期服務(wù)，打造百姓健康新生活。

上半年，進(jìn)一步加大健康生活方式、重大疾病、婦幼健康、健康扶貧、醫(yī)療服務(wù)等方面工作力度，有效提升群眾獲得感。一是在全省深入推行“三減三健、邁向健康”全民健康生活方式，“三減”就是減鹽、減油、減糖，“三健”就是健康的口腔，健康的體重，健康的骨骼，倡導(dǎo)這種康的生活方式。同時(shí)，不斷增強(qiáng)《百姓健康》系列欄目影響力，群眾健康素質(zhì)得到有效提升。二是妥善處置H7N9、禽流感、炭疽等突發(fā)急性、輸入性傳染病，專病專防病種數(shù)量擴(kuò)大到10個(gè)，今年上半年全省法定傳染病疫情總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有降。三是積極落實(shí)全面兩孩政策，初步建立婚前到產(chǎn)后生育全周期服務(wù)管理體系，上半年全省新出生二孩較去年同期增長(zhǎng)27%，其中高危孕產(chǎn)婦占22%。四是加快計(jì)生工作模式轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在強(qiáng)化服務(wù)上，全面推行計(jì)劃生育“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上辦理，全省流動(dòng)人口目標(biāo)人群均等化服務(wù)覆蓋率達(dá)85.3%；同時(shí)，落實(shí)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策，解決計(jì)生家庭生活中的困難。五是加大健康扶貧工作力度，聚焦“四個(gè)100%”目標(biāo)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，全面提升干部群眾政策知曉率，出臺(tái)資助貧困人口新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)政策，減少貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，就醫(yī)服務(wù)更加便捷；實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)，完成大病救治任務(wù)4649人，貧困人口簽約服務(wù)率達(dá)到90%以上，超過三分之一的縣區(qū)建立重大疾病兜底保障機(jī)制，全省分類施治的針對(duì)性更加凸顯，得到國(guó)務(wù)院扶貧督查組的充分肯定。六是改善醫(yī)療服務(wù)。開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中改善醫(yī)院環(huán)境，提升醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量，全面提升群眾就醫(yī)舒適感、溫馨感、方便感、信任感和安全感。

我們將針對(duì)影響群眾健康的重點(diǎn)因素，加快構(gòu)建全周期、全方位保障體系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)滿意度。到2020年，全省居民人均期望壽命達(dá)到76.7歲，主要健康指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。

第五，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，彰顯行業(yè)系統(tǒng)新形象。

加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終是做好衛(wèi)生計(jì)生工作的根本保障。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組高度重視、毫不松懈，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，進(jìn)一步提高黨員干部政治站位，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”，使系統(tǒng)黨員干部在政治上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)章制度，努力從源頭上制止腐敗和不正之風(fēng)；推動(dòng)基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在援外援藏醫(yī)療隊(duì)、陜北扶貧隊(duì)等建立黨支部，創(chuàng)建五星支部48個(gè)、四星支部100個(gè)；積極落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，樹立行業(yè)先進(jìn)，先后表彰了西安交大一附院 “5·20”空中救援醫(yī)務(wù)人員、西安市第一醫(yī)院中國(guó)援蘇丹“光明行”醫(yī)療隊(duì)，開展了評(píng)選“三秦最美醫(yī)生、護(hù)士“活動(dòng)。去年西安市第一人民醫(yī)院承擔(dān)我們國(guó)家援蘇丹光明行的任務(wù)，3個(gè)月做的1000多例，沒有一例出現(xiàn)感染。其中有一位為100歲的老人實(shí)施的白內(nèi)障手術(shù)，所以在當(dāng)時(shí)反響非常大。涌現(xiàn)了南丁格爾獎(jiǎng)?wù)芦@得者楊惠云，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者李文強(qiáng)，白求恩獎(jiǎng)?wù)芦@得者尹貽明，陜西省勞動(dòng)模范、中國(guó)好醫(yī)生劉永生，全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵楊怡萍，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李長(zhǎng)慶等一批衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)訴先進(jìn)典型。

我們將認(rèn)真按照中央和省委的要求，繼續(xù)圍繞事業(yè)抓黨建、抓好黨建促事業(yè)，持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，為十九大的召開創(chuàng)造良好的氛圍。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

感謝陳主任的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。提問之前請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！

三秦都市報(bào)記者：

近年來，看病就醫(yī)成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。請(qǐng)問，我省在改善醫(yī)療服務(wù)方面有哪些重要舉措？

陜西省衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、副主任陳昭：

這個(gè)問題非常好，我既是一個(gè)行政工作者，同時(shí)我也是一個(gè)患者，我也經(jīng)常到醫(yī)院看病。大家在醫(yī)院所看病的經(jīng)歷我都有感受。根據(jù)老百姓看病就醫(yī)方面存在的問題，解決這些問題一直是我們衛(wèi)生部門奮斗的方向。今年7月份我們?cè)谌「骷?jí)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)為系100天的改善醫(yī)院環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)主要包括五個(gè)方面。一個(gè)就是深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。醫(yī)院人多，環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)很大的事情，醫(yī)院來講確實(shí)花了很大的精力，特別是廁所革命，來提升就醫(yī)的舒適度。第二個(gè)是深入開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”，改善服務(wù)態(tài)度，提升溫馨感。第三個(gè)是不斷優(yōu)化醫(yī)院關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所的服務(wù)流程，主要是醫(yī)院服務(wù)過程中能夠體現(xiàn)方便患者。比如現(xiàn)在到科室里面排隊(duì)的時(shí)候都通過網(wǎng)上預(yù)約來看病，減少看病的時(shí)間。第四個(gè)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全主體責(zé)任，這個(gè)是醫(yī)院的根本，醫(yī)療的質(zhì)量問題，對(duì)患者非常重要，我們狠抓質(zhì)量安全管理，讓患者進(jìn)了醫(yī)院能有安全感。第五個(gè)是依法監(jiān)管醫(yī)療行為，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，提升就醫(yī)安全感。 要體貼病人，關(guān)愛病人，這也是我們這次活動(dòng)的一個(gè)內(nèi)容。通過這些活動(dòng)，要嚴(yán)格的落實(shí)一些核心的責(zé)任，優(yōu)化醫(yī)療的布局，推進(jìn)醫(yī)院的診療，完善醫(yī)院的服務(wù)，解決當(dāng)前醫(yī)院里面一些語(yǔ)言生冷、行為散漫這些問題。但是，我覺得提高人民群眾的就醫(yī)滿意度只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，這個(gè)任務(wù)對(duì)我們來說是一個(gè)長(zhǎng)期性的，我們一定要繼續(xù)的堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，以問題為導(dǎo)向，以病人為中心的原則，持之以恒的扎實(shí)推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃，不斷滿足人民群眾就醫(yī)需求。

中國(guó)網(wǎng)記者：

前面提到，上半年我省健康扶貧工作取得了階段性成效。請(qǐng)問，下一步將如何有效防止群眾因病致貧、因病返貧？

陜西省衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、副主任陳昭：

健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難的任務(wù)，健康扶貧跟不上脫貧攻堅(jiān)打不贏，為了進(jìn)一步做好健康扶貧工作，我們省衛(wèi)計(jì)委專門制定了加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生幫扶體系建設(shè)，提升健康服務(wù)工作水平指導(dǎo)意見，這個(gè)重點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，防止群眾因病致貧，因病返貧的問題。大家知道剛才我介紹今年的健康扶貧工作采取了一些應(yīng)急的措施，來緩解健康扶貧工作中的突出矛盾。一是進(jìn)一步推動(dòng)健康扶貧政策落地落實(shí)，出臺(tái)的這些政策，都能夠得到落實(shí)。特別是年底實(shí)現(xiàn)貧困家庭簽約服務(wù)全覆蓋，到2018年完成建檔對(duì)象的救治任務(wù)，對(duì)這些貧困戶都要建黨立卡，采取相應(yīng)的救治措施。同時(shí)，加大重病兜底保障工作力度，最大程度減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，有效控制因病致貧增量，減少存量。二是進(jìn)一步提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，這個(gè)是最根本的，貧困地區(qū)的健康問題如此突出，主要是貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力基礎(chǔ)很差，我們現(xiàn)在采取的措施一個(gè)是優(yōu)質(zhì)資源下沉，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的建設(shè)，為基層鄉(xiāng)村衛(wèi)生院招本科生。另外，加強(qiáng)衛(wèi)生員的服務(wù)能力建設(shè)，我們?cè)O(shè)想到2020年每個(gè)貧困先至少有1所二級(jí)公立醫(yī)院，包括中醫(yī)院。對(duì)常見病、多發(fā)病和重點(diǎn)科室疑難病癥診療水平明顯提升；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)每萬人口至少有2名全科醫(yī)生。三是全面加強(qiáng)貧困地區(qū)預(yù)防保健工作，貧困地區(qū)最根本的任務(wù)就是提高疾病預(yù)防的能力，要實(shí)施疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)。一個(gè)是健康教育，通過健康教育提升群眾的健康素養(yǎng)，改變現(xiàn)在貧困地區(qū)有一些不健康的生活習(xí)慣。第二個(gè)是健康素養(yǎng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)，特別是我們現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)在扶貧地區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用從45塊錢增加到50塊錢，這個(gè)力度也是很大。另外是傳染病的?？貙７溃€有慢性疾病的防治，還有婦幼保健，還有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的診治，包括全民健生活動(dòng)等等。通過這些活動(dòng)來提高貧困地區(qū)預(yù)防保健的能力，來有效的緩解因病致貧返貧的問題。

西北信息報(bào)記者：

醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，是深化醫(yī)改的重要步驟和分級(jí)診療制度的改革創(chuàng)新。請(qǐng)問，我省進(jìn)展如何，下一步有何目標(biāo)？

陜西省衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人、副主任陳昭：

醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)在我們省里面應(yīng)該算是比較早，我們是2009年組建醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)的主要目的是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，我們采取的主要辦法就是在不同地區(qū)采取托管和技術(shù)幫扶這種形式組建醫(yī)聯(lián)體。在全省實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化和村鎮(zhèn)一體化管理。2015年分級(jí)診療制度全面實(shí)施后，各地把醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為構(gòu)建分級(jí)診療制度、優(yōu)化資源配置的重要途徑，總結(jié)探索出多種經(jīng)驗(yàn)做法。醫(yī)聯(lián)體的特點(diǎn)就是共擔(dān)共建共享，其中共享是最大的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)共享一個(gè)是人才共享，下級(jí)機(jī)構(gòu)的人員可以到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐鎮(zhèn)治療，幫扶他。社會(huì)上的共享主要是在基層縣衛(wèi)生院以他們做的檢查可以讓三級(jí)醫(yī)院，上級(jí)醫(yī)院做診斷，出診斷證明。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)三級(jí)醫(yī)院的一些消毒供應(yīng)中心，影象中心，檢驗(yàn)中心能夠向基層延伸，為基層服務(wù)。第三個(gè)是信息的共享，整個(gè)在醫(yī)聯(lián)體建立一個(gè)信息的平臺(tái)，對(duì)整個(gè)疾病的預(yù)防、診療和每天的門診數(shù)量這些信息一聯(lián)體內(nèi)部都是共享的。第四個(gè)就是品牌共享，要求大醫(yī)院向基層派出管理人員，通過言傳身教提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力，讓基層醫(yī)療服務(wù)的能力逐步向它的上級(jí)醫(yī)院的管理模式看齊。

目前我們省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的基本框架初步形成，共組建各類醫(yī)聯(lián)體57個(gè)，涵蓋二級(jí)以上醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1000余家，國(guó)家倡導(dǎo)的四種醫(yī)聯(lián)體模式在我省均得到實(shí)現(xiàn)。延安醫(yī)療集團(tuán)在全國(guó)是組建比較早的，得到國(guó)家醫(yī)改辦充分的肯定，包括西電集團(tuán)醫(yī)院與寧陜縣的“3+2+1”等模式，得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中省媒體的高度肯定。

下一步，醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)新的事物，它在整個(gè)推動(dòng)過程也可能會(huì)遇到各種各樣的問題，我們想還是要從實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)家的要求進(jìn)一步的規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力爭(zhēng)在年底，每個(gè)社區(qū)都能夠建一個(gè)醫(yī)聯(lián)體，聯(lián)系比較緊密的醫(yī)聯(lián)體。像西安、寶雞、延安等等這些醫(yī)改啟動(dòng)比較早的城市，可能醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)步伐再快一些，能夠爭(zhēng)取建2到3個(gè)緊密型的醫(yī)聯(lián)體。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位記者朋友。