6月30日上午10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省“十三五”電子商務發展規劃新聞發布會，邀請陜西省商務廳副廳長王國龍先生出席并答記者提問。發布會由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

女士們、先生們，上午好！歡迎光臨省政府新聞辦今天的發布會。

日前,《陜西省“十三五”電子商務發展規劃》編制完成，這是推進今后幾年我省電子商務發展的指導性文件。今天我們邀請了省商務廳副廳長王國龍先生向各位介紹我省“十三五”電子商務發展規劃，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請王國龍副廳長介紹情況。

陜西省商務廳副廳長王國龍：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！

首先，我代表省商務廳感謝大家一直以來對全省電子商務工作的關注和支持！

2014年以來，省政府連續出臺了一系列促進電子商務發展的政策性文件，包括促進農村電子商務發展、推進線上線下融合、加快推進“互聯網＋流通”行動計劃等。同時，對加強頂層設計、形成政策合力提出了更高要求。為了緊抓電子商務發展機遇，推動我省電子商務步入新的發展階段，省商務廳組織編制了《陜西省“十三五”電子商務發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是推進今后幾年我省電子商務發展的指導性文件，很高興圍繞《規劃》向大家介紹相關內容。

一、我省電子商務發展狀況

（一）發展現狀

“十二五”期間，在各級黨委、政府的大力推動下，電子商務在我省實現了快速發展，廣泛應用到服務業各個領域，并快速向農業生產、工業制造領域滲透。目前，全省網民超過1900萬人，網上賣家逾18萬戶，電子商務交易規模顯著提升，根據省統計局發布的數據，2016年我省網上零售額達到1016.8億元，總量列全國第11位，西部第2位。網銷品牌大量涌現，陜西蘋果、紅棗、冬棗熱銷，陜西獼猴桃、富平柿餅成為線上同類產品第一品牌。

（二）主要成效

1.發展環境不斷優化。省、市、縣出臺了系列政策性文件，對發展電子商務作出全面部署，加大扶持力度；電商服務業快速發展，功能日趨完善，物流支撐更加有力。

2.專業園區建設加快。各市、縣電子商務專業園區配套設施和服務功能整體推進，京東、蘇寧等20多家龍頭企業在我省設立區域總部，吸引大批電子商務應用和服務企業入區聚集發展。

3.典型引領、示范帶動。近年來，洛川等30個縣被列為國家電子商務進農村綜合示范縣，西安高新區、西安國際港務區2個園區被商務部認定為電子商務示范基地，陜西森弗等6家企業被商務部認定為電子商務示范企業。省商務廳會同省網信辦、省發改委、省科技廳認定了武功等15個省級電商示范縣、楊凌現代農業電商產業園等5個省級電子商務示范園區、齊峰果業等40家示范企業。充分發揮示范引領作用，有力帶動了全省電子商務的創新發展。

4.電商扶貧初見成效。通過政策引導、資金扶持、示范帶動、渠道對接、電商孵化和龍頭培育，電商扶貧工作初見成效。全省已建成縣級電子商務服務中心126個，覆蓋86個縣（其中46個為貧困縣）。2016年，僅通過阿里巴巴平臺我省農產品銷售比上年增長54.2%，網銷額達到17.1億元。涌現出陜西森弗等一批電商扶貧先進企業和付凡平等一批貧困殘疾人電商創業典型。

二、發展目標

《規劃》遵循政府推動與市場主導相結合、網絡經濟與實體經濟相結合、重點推進與全面發展相結合、穩步發展與規范管理相結合的原則，著力于優勢特色產業，完善服務體系，優化發展環境，促進電商產業聚集發展，推動全省電子商務應用更加廣泛、總量快速增加、水平不斷提升。發展目標是：到2020年，全省電子商務交易額比“十二五”末翻一番，達到8000億元，年均增長25%左右。網絡零售交易額突破1700億元，年均增長20%。

三、重點工作

（一）推進縣域電商發展。加快縣級電子商務服務中心、倉儲物流中心和鎮村電子商務服務站(點)建設，引導電商企業、物流快遞企業下鄉，促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通，使電子商務成為推動縣域經濟發展的新動力。

（二）加大電商扶貧力度。引導電商企業參與扶貧，以創業扶貧、用工扶貧、零售批發扶貧等方式，針對貧困家庭開展精準扶貧。扶持政策向貧困地區充分傾斜，改善農村電商條件，促進貧困地區電商應用，提升當地產業化發展水平，使電商扶貧成為脫貧攻堅的一支生力軍。

（三）推動跨境電商發展。積極引進跨境電子商務服務企業，鼓勵本地企業利用知名跨境電商平臺開拓國際市場，支持企業建設境外倉儲設施，推動跨境電商服務“單一窗口”建設，使跨境電商成為對外貿易發展的新引擎。

（四）完善電商服務體系。推動電商倉儲物流園區建設，促進資源集聚和服務配套。培育地方快遞企業，對接干線物流企業，并將快遞業務向鄉村延伸，提升鄉村物流快遞服務水平。推動電商誠信體系建設，增強信用服務能力，營造公平規范的交易環境。

（五）加強人才培養，增強供給。利用各個領域的資源開展電商培訓，按需求、分層次、多形式地開展電商人才培訓,大力引進高端電商專業人才來陜創業，推進縣域電子商務孵化器建設，壯大電商隊伍，增強電商發展新動能。

四、保障措施

《規劃》從政策扶持、人才供給、宣傳推廣、組織協調等4個方面提出了保障措施。不斷推進政策創新和制度突破，創建有利于促進我省電子商務快速發展的政策環境；加大電子商務人才培養和引進力度，補齊人才供給短板；以媒體宣傳、專題會議、業務培訓等方式普及電子商務知識，推廣試點示范經驗和成功模式，帶動整體發展；建立多部門協調機制，研判發展形勢，破解瓶頸問題，提升公共服務。

在今后的工作中，省商務廳將按照省委、省政府的統一部署，加快完善電商服務體系，推進電子商務與傳統產業深度融合，深入實施電商扶貧工程，推動全省電子商務發展再上新臺階，為陜西經濟社會發展做出積極貢獻。

以上是我向大家通報的基本情況，下面請媒體朋友提問。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

介紹就到這里。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問的時候，報一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

中國商報記者：

我是中國商報記者，剛才介紹商務廳電商扶貧的話題，農業企業、農村經紀人的情況。

陜西省商務廳副廳長王國龍：

農村電商是商務廳推動縣域電商發展的一項主要工作，農村電商發展得非?？?，剛才講到農村電商發展的總體情況。陜西的農產品有非常好的優勢，陜西的蘋果、紅棗、冬棗是互聯網熱銷產品，像獼猴桃、柿餅已是線上同類產品第一品牌。剛才講的付凡平是一個殘疾人，類似她這樣的例子非常多，希望大家更多地關注陜西農村電商的發展，關注陜西農產品上線運營。

陜西廣播電視臺記者：

我是陜西廣播電視臺記者，開展電子商務進農村綜合示范項目工作以來，我省進展如何，下一步還有什么安排？

陜西省商務廳副廳長王國龍：

我省示范工作進展非常好，目前我省已有30個縣作為電子商務進農村綜合示范縣，30個縣一共建了34個縣級電子商務服務中心，農村服務站點已經達到3242個。有幾個特點：

第一，關于農產品的熱銷問題。據郵政方面的信息告訴我們，從陜西走出去的快件已經達到3.69億，增長率超過81%。網上熱銷的產品非常多，按照有關方面的統計，陜西農產品網絡零售額在全國排名第15位。

第二，關于農村電商還有一些新的打算，準備在未來三年里把電子商務進農村綜合示范工作覆蓋到56個貧困縣和18個欠發達革命老區縣。

經濟日報記者：

我是經濟日報記者，隨著陜西省電子商務快速發展，電子商務行業需求的人才與日俱增，現在目前人才匱乏成為了制約陜西省電子商務發展的瓶頸，就這個問題省商務廳有什么應對的政策？

陜西省商務廳副廳長王國龍：

農村電子商務發展總體來說電商人才匱乏，這幾年省市縣包括園區加大了對電商人才的培訓，一般從事電商的人才還是比較多?，F在主要緊缺在高端人才，包括策劃、運營方面需要人才有一定的實踐經驗和理論功底。加快人才培養，也是省委、省政府十分重視的工作。這幾年包括人社部門、商務部門出臺了引進電商人才和電商企業的一系列政策措施，主要是解決企業對高端人才的缺乏問題。

第二，省市縣都有工業園區，還有孵化器。這些園區都具備培養人才的功能，通過一定的形式引進高端人才到陜西來創業，我們還歡迎年輕人，尤其是回鄉的青年，他們可以拎包直接進駐到園區，免費注冊開展經營。

陜西日報記者：

我是陜西日報記者，剛才您解說了農村電商和地產品的推廣。同發達省份相比，陜西的地產品在品牌培育和市場推廣方面存在一些差距。這個差距主要表現在哪些方面？未來我們會采取哪些主要的舉措加大陜西地產品的推廣？

陜西省商務廳副廳長王國龍：

這個問題問得非常好，為什么說這個問題問的非常好？我們天天跟互聯網接觸，在座的各位都在網上購買，尤其在“雙十一”，“京東6·18”，突出了網絡零售的特點。實事求是地說，陜西在網絡零售方面也有一些不足的地方，比如說在我們生活中需要的輕工服裝、IT、生活類用品，陜西在終端產品有一些薄弱環節，像我們客廳、廚房、書房很多的日常用品，陜西產品不多，這些剛好是網上的熱銷產品。我們現在正在通過供給側結構性改革，加快短板建設，我們也通過招商引資引入一些終端產品生產企業，像LED燈、手機等產品，在陜西都有生產。在未來一段時間，這些通過補短板可以解決。另一方面，像陜南茶葉富硒茶非常好，被邀請到江蘇揚州參加世界地理標志晚會，它是非常知名的產品，但是在網絡上零售非常薄弱。還有像洋縣黑米，也是陜西非常有名的，但也沒成為一種熱銷的產品，我們通過以下幾個方面解決這些問題。一是通過各級政府平臺推送，幫他們做宣傳做推廣。二是通過大數據分析，提供市場信息精準幫助他們。三是讓企業主動應用互聯網營銷，把線上線下融合在一起，這樣解決起來路徑稍微好一點。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文：

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家光臨。