4月24日上午10時，中共陜西省委宣傳部、中共陜西省委對外宣傳辦公室，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“迎接省第十三次黨代會 奮力‘追趕超越’”主題系列發布會的第三場，邀請中共商洛市委書記、市人大常委會主任陳俊女士介紹商洛實施“五大攻堅戰”、加快追趕超越有關情況。中共商洛市委常委、市政府常務副市長李豫琦先生，中共商洛市委常委、市委宣傳部部長、市委秘書長王勇先生出席發布會。發布會由中共陜西省委對外宣傳辦公室主任常雅玲主持。

中共陜西省委對外宣傳辦公室主任常雅玲：

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。今天的發布會是省委宣傳部、省委外宣辦、省政府新聞辦組織召開的“迎接省第十三次黨代會.奮力‘追趕超越’”主題系列發布會的第三場，我們非常高興地邀請到中共商洛市委書記、市人大常委會主任陳俊女士，請她向大家介紹商洛實現追趕超越的新思路、新舉措和新成效，并回答各位記者朋友們關心的提問。應邀出席今天新聞發布會的還有中共商洛市委常委、市政府常務副市長李豫琦先生，中共商洛市委常委、市委宣傳部部長、市委秘書長王勇先生。

下面，首先請陳書記介紹有關情況。

中共商洛市委書記、市人大常委會主任陳?。?/span>

女士們、先生們、媒體界的朋友們：

大家上午好！

首先，非常感謝大家長期以來對商洛工作的關心、關注和支持。下面，我將商洛實施“五大攻堅戰”、加快追趕超越有關情況，向大家作以介紹。

追趕超越寄托著黨中央和習近平總書記對陜西發展的殷切期望，是全省最鮮明的發展主題和大局。面對這一歷史重任，商洛市委、市政府自覺把工作目標聚焦到追趕超越上來，把工作思路轉移到落實“五個扎實”上來，確立了堅持追趕超越、綠色發展“一條主線”，走產業綠色化、城鎮景區化、田園景觀化“三化發展路徑”，全力打好精準脫貧、現代工業、特色農業、全域旅游、新型城鎮化“五大攻堅戰”，努力建設創新、美麗、幸?！叭齻€商洛”的“1353”發展思路，把“五大攻堅戰”作為商洛追趕超越的總抓手和突破口，每個攻堅戰分別實施八項戰役行動，舉全市之力強力推進。

在精準脫貧攻堅戰方面：我們瞄準701個貧困村，16.12萬戶、49.03萬人的脫貧任務，聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”，突出“精準”二字，大力實施產業支撐、移民搬遷、金融支持、教育就業、社保兜底、精神脫貧、社會幫扶、精準施策“八項行動”，把能扶持的“扶”上來，把應搬遷的“搬”出來，把該兜底的“兜”起來，堅決打贏這場輸不起的戰役。

在現代工業攻堅戰方面：我們堅持做大總量和調優結構并重，突出產業升級、結構優化、園區承載三大重點，大力實施支柱產業培育、重點企業扶持、科技創新提升、工業園區提質、資源開發升級、工業穩產促銷、發展環境優化、循環發展深化“八項行動”， 加快構建現代新型工業體系，使工業成為全市的經濟支柱、財政收入的主要來源和群眾就業的重要平臺。

在特色農業攻堅戰方面：我們堅持打綠色牌、走特色路，以創建秦嶺生態農業示范市為抓手，按照區域化布局、專業化分工、規?；a、標準化管理、品牌化經營的思路，大力實施調整優化農業結構、現代農業園區提升、新型經營主體成長、農村集體經濟培育、農村電子商務拓展、一二三產業融合發展、農業基礎設施改善、生態農業品質提升“八項行動”，走出一條符合商洛實際的特色農業發展道路，真正讓農業強起來、農民富起來。

在全域旅游攻堅戰方面：我們充分發揮生態環境優美、文化底蘊深厚、自然資源富集、交通區位優越的優勢，以建設國家全域旅游示范市和旅游度假區為抓手，大力實施科學規劃引領、景區品質提升、旅游要素完善、精準宣傳營銷、旅游服務滿意、旅游度假區創建、旅游設施提質、體制機制創新“八項行動”，著力發展品質旅游、全域旅游、活力旅游、智慧旅游、品牌旅游，進一步唱響“秦嶺最美是商洛”。

在新型城鎮化攻堅戰方面：我們按照做強城市、做精縣城、做特集鎮、做美鄉村的總體要求，以“一體兩翼”中心城市為龍頭，以各縣縣城為骨架，以特色小鎮為節點，以美麗鄉村為基礎，大力實施規劃完善提升、中心城市提質、特色小鎮建設、城市精細管理、生態綜合整治、農村家園清潔、交通保障暢通、城市經濟繁榮“八項行動”，努力把商洛打造成秦嶺休閑之都、絲路產業新城。

為了確?！拔宕蠊詰稹甭涞綄嵦帯⒁姷綄嵭?，我們還采取了五條保障措施：一是成立由市委、市政府主要領導任組長，市委常委和市政府副市長任副組長的領導小組和五個專項領導小組，從領導層面全力保障攻堅戰的實施；二是推行聯合督查、季度點評、半年交賬、年底考核制度，每季度召開一次點評會，對排名第一的區縣頒發流動紅旗、進行表彰獎勵，對倒數第一的實施黃牌警告；三是每年年底對“五大攻堅戰”項目進行現場觀摩，量化打分、分類排名；四是設立專項基金，加大對“五大攻堅戰”的資金支持；五是充分運用“三項機制”，把“五大攻堅戰”作為識別干部、考察干部、發現干部的主戰場，對勇于擔當、實績突出的優秀干部，優先提拔使用，促使各級干部主動投身“五大攻堅戰”，奮力創造一流業績。

各位朋友，實現追趕超越是我們這一代人必須走好的一段責無旁貸的長征路。我們相信，有省委、省政府的堅強領導，有各級各部門和社會各界的大力支持，我們一定能夠取得“五大攻堅戰”的勝利，譜寫出建設“三個商洛”、實現追趕超越的新篇章。

真誠希望大家一如既往地關注商洛的發展，用你們手中的鏡頭和筆，讓越來越多的人了解商洛、走進商洛、支持商洛，攜手共創商洛更加幸福美好的明天。

謝謝各位朋友！

中共陜西省委對外宣傳辦公室主任常雅玲：

感謝陳書記的介紹。下面進入提問環節。請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。按照慣例，提問之前請報一下所代表的新聞機構名稱。謝謝！

陜西廣播電視臺記者：

剛才陳書記介紹，要通過打好“五大攻堅戰”來實現追趕超越，那么我想問一下，咱們商洛追趕超越的對象、目標是什么？

中共商洛市委書記、市人大常委會主任陳?。?/span>

問題問得很好，既然是追趕超越，那肯定就要有一個追趕的目標、超越的對象，這樣才能有的放矢。關于這一點，我們已經制定了《商洛市加快追趕超越綜合實施方案》，進行了明確安排。

在對象選擇上，我們通過綜合分析比較，省內選取安康作為追趕超越對象，同時在全國28個同類型城市中選取湖北省十堰市、恩施州分別作為省外的追趕和超越對象。

在總體目標上，我們提出經過3—5年的努力，力爭實現“三個領先、四個超越、五個追趕”。

“三個領先”，就是生態環境質量、循環經濟發展、全域旅游三個方面繼續保持全省領先；

“四個超越”，就是生產總值、城鎮居民收入、農村居民收入增速、非公經濟增加值占比“四項指標”，超過全省平均水平；

“五個追趕”，就是人均GDP、城鎮化率、科技貢獻率、服務業、戰略性新興產業增加值占比“五項指標”，逐步縮小與全省差距，部分指標接近或達到全省平均水平，在現有基礎上實現位次前移。

香港商報記者：

商洛發展相對比較滯后，在實現追趕超越過程中肯定存在一些困難，現在我們提出來“1353”發展思路，在這個過程中我們商洛采取的最有效的切入點在哪里？

中共商洛市委書記、市人大常委會主任陳?。?/span>

這個問題問的很直接、很關鍵。要實現追趕超越，必須把發展現代工作作為突破口和切入點。一個是把工作目標具體化為具體措施和具體的行動，如果措施不具體針對性不強，就不會有實際效果。

二是責任要夯實，誰來把這些措施變為具體的項目，變成具體的工作，加速推進。我們在領導責任的夯實、部門責任的夯實和具體經辦責任的夯實等方面，都有具體的措施。所以在我們制定追趕超越的發展目標和路徑的時候，就確定了有具體的保證措施，夯實工作責任，加強督促檢查，堅持追責問責。

陜西日報記者：

剛才陳書記介紹了商洛實施“五大攻堅戰”、加快追趕超越的情況，我發現，在“五大攻堅戰”中，排在第一的就是脫貧攻堅戰。請談談這方面的情況？

中共商洛市委書記、市人大常委會主任陳?。?/span>

這個問題我覺得問得非常切入重點，因為商洛7個區縣均為國家級的貧困縣，面大、人口多、程度深，經過多年的艱辛努力，已有48萬人擺脫貧困。但截止“十二五”末，全市仍有貧困村701個，貧困人口16萬戶、49萬人，脫貧任務十分艱巨。

因此，我們把打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治任務和實現追趕超越的底線要求，圍繞著“兩不愁、三保障”目標，找準問題開“藥方”，選準路徑拔“窮根”，統籌采取產業脫貧、移民搬遷、金融扶持、醫療救助、兜底保障等措施，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

尤其是去年以來，我們探索推行了龍頭企業帶動、專業合作社帶動、產業大戶帶動、創新金融扶貧的“三帶一創”產業精準脫貧模式；整合財政涉農資金，撬動開發性金融融資70億元用于貧困村基礎設施和公共服務設施建設。2016年，全市有20.4萬人實現脫貧，163個村退出貧困行列，取得了首戰告捷。

下一步，我們將緊盯剩余538個貧困村，10.2萬戶、29.68萬人的脫貧任務，進一步把重心向脫貧聚焦，把力量和資源向脫貧傾斜，確保如期完成脫貧摘帽，決不讓一個群眾在小康路上落伍掉隊。

中央人民廣播電視臺央廣網記者：

商洛具有發展旅游業的獨特優勢，在“五大攻堅戰”方面也有這方面的安排，請問你們具體有哪些打算？

中共商洛市委常委、市委宣傳部部長、市委秘書長王勇：

關于商洛旅游，相信大家都聽過一句耳熟能詳的話，“秦嶺最美是商洛”，商洛到底美在哪個地方呢？主要美在六個方面。

首先，商洛美在生態。商洛是全省植被最好、空氣最好的地方，全市森林覆蓋率高達67%，空氣質量連續多年穩居全省第一。去年按照最新標準，空氣質量好于二級以上天數達到310天，長期享有天然氧吧的美譽，這與當下很多地方深受霧霾所害，應該說形成了極為強烈地反差。

其次，商洛美在人文。歷史上商洛曾經是大禹治水、商鞅風雨、四皓隱居的地方；在革命戰爭年代，商洛是鄂豫陜革命根據地的區域，大家熟知的賈平凹先生的家鄉就是商洛市丹鳳縣棣花鎮。同時商洛還是全國知名的戲劇之鄉，上世紀五六十年代享譽全國，到中南海進行過匯報演出。2015年我們賈平凹先生創編的大型商洛花鼓戲《帶燈》，再次成功走向全國，贏得各方面廣泛好評，再度彰顯了商洛戲劇之鄉的獨特文化魅力。

第三，商洛美在景區。截至去年底，我們已經建成對外開放各類景區景點52處，其中3A級以上景區26處，4A級以上景區8處，5A級景區1處，這個5A級景區是陜南三市28個縣區唯一的一個，也是全省8個5A級景區之一，應該說我們穩居全省前列。

第四，商洛美在鄉村。2015—2016年，國家農業部評定了270個“中國最美休閑鄉村”，其中陜西有9個，商洛達到了2個，大家可以算算這個比例，目前全省共有97個鄉村旅游示范村，其中商洛就達到了26個，而這些也僅僅是商洛廣大美麗鄉村的代表，我想大家如果想體會這種“采菊東籬下，把酒話桑麻“的意境，商洛恐怕就是最好的選擇。

第五，商洛美在城鎮。目前全省正在重點打造31個省級文化旅游重鎮，而商洛就占了4個，分別是曼川關、云蓋寺，鳳凰鎮和棣花鎮，同時我們積極推進秦嶺特色小鎮建設，其中就包括商州北寬坪運動小鎮，洛南縣音樂小鎮、鎮安合曼般若小鎮等，光是聽聽這些名字，就有一種一探究竟、先睹為快的沖動。

第六，商洛美在前景。目前，商洛的開發處于初級階段，未來發展的前景應該說非常廣闊。下一步我們將緊緊圍繞五大發展目標，大力發展品質旅游、全域旅游、活力旅游、智慧旅游、品牌旅游，大力實施科學規劃引領，景區品質提升、旅游要素完善、精準宣傳營銷、旅游服務滿意等八大行動，力爭到“十三五”末，全市旅游業綜合收入突破300億元，旅游業增加值占全市GDP比重超過10%。這其中蘊藏著巨大的投資機遇，也請各位媒體朋友為我們代為宣傳，吸引更多的人與我們一起共建共享商洛旅游更加美好的明天，謝謝大家！

商洛廣播電視臺記者：

上一周，商洛在西安舉行了招商推介會，推出了一批特色鮮明、風格迥異的秦嶺特色小鎮，這是不是預示著秦嶺特色小鎮將是商洛今后發展的一個重點？

中共商洛市委常委、市政府常務副市長李豫琦：

感謝你的關注！上周一我們在西安確實舉行了一個秦嶺特色小鎮的招商推介會，從現場的氣氛來看，比預料的要熱烈得多，當時會場預定200個席位，結果來了300多，多出的100多位都是自行來的客商，說明這件事情引起了大家的關注。下面我就把秦嶺特色小鎮的情況作個簡單介紹。

秦嶺特色小鎮是商洛發展的重點，主要基于以下四個方面。

第一，這是推進新型城鎮化建設的重要抓手。建設秦嶺特色小鎮對于破解空間資源環境的瓶頸制約，特別是對商洛地形地貌培育，建設秦嶺特色小鎮可以說是一個必然的選擇。

第二，這是落實新發展理念的必然要求。秦嶺特色小鎮建設堅持了產業綠色化、城鎮景區化、田園景觀化的創新發展路徑。

第三，這是發揮比較優勢的現實需要。商洛這樣兼具生態優勢和區位優勢的城市，在北方城市并不多見。

第四，這是對市情準確分析做出必然選擇。商洛建設的秦嶺特色小鎮高度契合了商洛的實際和發展的愿景，有利于發揮前一個階段建設美麗鄉村的有益的經驗，有利于推動產業轉型升級，有利于促進一二三產業融合發展。對于這項工作，市委、市政府高度重視，市委書記陳俊從去年開始就帶領各個縣區和各相關部門的負責同志到浙江、江蘇等省份，去考察學習。之后于去年12月份，在全省率先出臺了《商洛市關于加快推進秦嶺特色小鎮創建的指導意見》，計劃用4年時間，到2020年建設20個左右“文化+特色產業+旅游”的特色小鎮。

我們理解的特色小鎮是規劃理念新的特色小鎮，是產業定位準的特色小鎮，是文化挖掘深的特色小鎮，是配套環境美的特色小鎮，應該說我們的特色小鎮是宜居、宜業、宜創新的特色小鎮。在這里特別希望記者朋友持續關注商洛秦嶺特色小鎮的發展，我在我的微信推介秦嶺特色小鎮的時候用了唐代詩人李白的一句古詩叫“我行至商洛，幽獨訪神仙”。一千多年前古人筆下的幽然的生活，正在通過特色小鎮逐步彰顯出來。也歡迎大家到秦嶺里潔凈的地方、到神仙過的詩一般的生活地方，來探尋秦嶺特色小鎮，我們歡迎大家！

中共陜西省委對外宣傳辦公室主任常雅玲：

今天的發布會就到這里，再次感謝陳俊書記，感謝三位領導詳細的介紹，謝謝大家！