2016年12月16日星期五省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省人社廳副廳長劉會民發布全省治理拖欠農民工工資問題的主要情況通報并回答記者提問。

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

　　大家下午好！歡迎出席今天的發布會！首先，我代表陜西省人力資源和社會保障廳對新聞界朋友們多年來對人社工作的關心和支持，對廣大農民工權益的關心關注表示感謝。

　　維護農民工工資報酬權益，是重大民生問題。做好保障農民工工資支付工作，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會穩定。黨中央國務院和我省各級黨委政府高度重視,經過努力，我省治理拖欠農民工工資問題取得了較好成效。

　　下面，我從三個方面，簡要介紹一下全省治理拖欠農民工工資問題的主要情況。

　　一、我省農民工工資支付情況總體好轉，但拖欠問題仍未徹底根治

　　今年以來，全省各級人社部門認真落實國辦發1號文件和陜政辦28號文件，加大了工作力度，保障農民工工資支付工作取得了新進展。今年1至11月，全省共查處工資類違法案件3431件，涉及農民工7.7萬人，追發工資待遇11.4億元，與去年同期相比均略有下降。但受諸多因素影響，當前保障農民工工資支付工作形勢依然嚴峻復雜，面臨的壓力依然很大。一方面，工程建設領域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決。另一方面，受經濟下行壓力影響，其他行業的欠薪也開始顯現。隨著2017年“雙節”臨近，工程建設領域將迎來工程款和工資結算高峰，預計拖欠農民工工資問題仍然不少，其他行業欠薪問題也會出現。

　　二、從制度建設上下功夫，完善農民工工資支付工作措施

　　在以往政策措施的基礎上，我省今年先后制定出臺《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》、《陜西省重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《陜西省企業勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》等一系列文件。提出了新的要求，拿出了新的措施。

　　一是改革完善農民工工資保證金制度。從今年起，我省農民工工資保證金由施工企業繳納變為建設單位繳納，從而從源頭上預防因拖欠工程款引發拖欠農民工工資。

　　二是夯實明確了企業的責任。施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，直接與農民工建立勞動關系的勞務和專業分包企業對農民工工資支付負直接責任。分包企業必須直接把工資支付到每名農民工手中，嚴禁通過各種“包工頭”代發工資。

　　三是進一步強化了政府的監管責任。我省各級政府建立了由政府領導牽頭多部門參加的解決農民工工資問題聯席會議，專門研究解決涉及農民工工資的疑難問題。每年第四季度由人社部門會同相關部門聯合開展農民工工資支付情況專項檢查。

　　四是發揮輿論監督作用，加大對拖欠工資企業的懲戒。企業克扣、無故拖欠勞動者工資數額較大的，人社部門將依法通過媒體向社會公布。全省市、縣兩級人社部門對有嚴重克扣拖欠農民工工資問題的企業，每季度向社會公布一次；省人社廳每半年向社會公布一次，對重大拖欠工資問題隨時公布。并將社會公布情況記入企業守法誠信檔案，納入社會信用體系，并與其他部門和社會組織依法依規實施信息共享和聯合懲戒，使違法企業一處違法處處受限。

　　五是通過分類監管促使企業自覺守法。我省今后每年對企業進行一次守法誠信等級評價。自覺守法的企業為A級，因違法行為被查處三次以上（含三次）或者有重大違法行為的企業為C級，其余的企業為B級。對A級企業減少日常巡查，對B級企業增加日常巡查，對C級企業列入勞動監察重點對象，約談其法定代表人，加大處理和處罰力度并向社會公布。

　　三、2017年春節前的主要措施

　　“雙節”臨近，為了更加快速高效處理拖欠農民工資問題，在常態監察的基礎上，還采取了以下幾項措施：

　　一是在全省范圍內開展農民工工資支付情況專項檢查。從12月1日起至2017年春節，全省進行為期兩個月的農民工工資支付情況專項檢查。對本行政區域內的所有建筑、市政、交通、水利等建設施工企業以及勞動密集型加工制造、餐飲服務等企業進行“地毯式”排查，對排查中發現的拖欠農民工工資問題或欠薪隱患，建立工作臺賬，明確專人負責，督促企業采取措施限時化解，做到問題不解決不銷賬。

　　二是省級12個部門對12個市（區）進行包抓。省人社廳等12個部門各安排1名廳級干部，負責包抓1個市（區）的保障2017年春節前農民工工資支付工作，指導幫助基層解決重大疑難問題。

　　三是市、縣（區）兩級12個部門實行“一廳式”集中辦公。從2017年1月3日至1月26日，全省市、縣（區）兩級人社部門會同本級12個部門實行“一廳式”集中辦公，聯合接待農民工，充分發揮部門聯動優勢，快速高效處理好農民工投訴的克扣拖欠工資問題。

　　四是加大對惡意欠薪行為的刑事打擊力度。勞動監察機構將對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為的企業和個人，快速移交公安機關立案偵查，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　新聞界的朋友們，做好保障農民工工資支付工作，是黨和政府交給我們的一項光榮而艱巨的任務。我們將認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，奮發有為、攻堅克難，努力實現春節前拖欠農民工工資案件和涉及人數明顯下降、因拖欠工資引發的群體性事件數量明顯下降，確保發生的拖欠農民工工資案件基本結案、群體性事件得到妥善處置、涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件及時移交司法機關處理，切實維護廣大農民工的工資報酬權益。同時也歡迎你們一如既往對人社工作的關心支持和監督。

責任編輯：殷譽瑋