7月29日星期五，省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省財政廳副廳長夏曉中介紹2016年上半年全省財政預算執行情況。

一、全省財政預算執行情況總體平穩

今年以來，我省經濟運行平穩，呈現總體穩中有進的發展態勢。與經濟發展相適應，上半年，全省財政預算執行情況總體平穩。經過全省上下的共同努力，1-6月份，全省地方財政收入完成1007.18億元，占年度預算2134.36億元的47.19%，同比增長5.59%，財政收入實現了平穩增長。全省財政支出2177.81億元，完成預算的50.19%，增長5.57%，公共安全、科學技術、社會保障、醫療衛生、城鄉社區事務、住房保障等支出，均保持了16%以上的增長，其中科學技術支出增幅最高，達到46.49%。

二、大力支持供給側結構性改革

按照省委、省政府決策部署，今年以來，全省財政部門充分發揮職能作用，大力支持穩增長，促進經濟轉型升級，培育發展新動能。

（一）支持煤炭、鋼鐵行業去產能。我們密切關注中央政策動向，搶抓機遇，加強對接，爭取中央財政工業企業結構調整專項獎補資金18.36億元。

（二）支持消化存量商品房去庫存。省財政安排資金10億元，按照每套不低于8000元的獎勵標準，對購買存量商品房的棚改對象給予獎勵，全面提升貨幣化安置率，消化存量商品房，資金已經全部下撥到位。

（三）減稅降費支持降低實體經濟成本。減稅方面，在積極落實國家支持西部大開發、高新技術企業、小型微型企業發展等結構性減稅政策的同時，全面推進營業稅改征增值稅改革，預計全年將減輕企業稅負130億元。降費方面，2014年我省率先在全國將失業、工傷、生育三項社會保險費率下降一半，在此基礎上，省政府決定從2016年7月1日起，再次階段性降低全省失業、工傷、生育三項社會保險費率,預計降低企業成本32.5億元。同時，嚴格落實國家關于取消、停征、免征以及整合行政事業性收費和政府性基金的政策，取消了價格調節基金、天然氣調價收入，將國內植物檢疫費等18項行政事業性收費的免征范圍從小微企業擴大到所有企業和個人，全年預計可減輕企業和社會負擔1.5億元。

（四）支持重大項目建設和產業結構調整。爭取中央預算內基建資金95.95億元，已下達94.7億元，主要用于保障性安居工程配套基礎設施、農網改造項目等。累計下達中省各類水利專項資金30億元，支持重大水利工程建設。及時撥付中省資金126億元，支持我省高速公路、國省干線改造等。加大清理盤活存量資金力度，省級收回15.7億元，統籌用于全省經濟社會發展重大項目。安排資金5億元，支持工業穩增長、軍民融合發展、企業重大技術改造。

三、切實保障和改善民生

今年以來，盡管財政收入增速放緩，但我們不斷優化支出結構，用于民生的投入力度絲毫未減。上半年，財政民生支出合計完成1805.84億元，同比增長7.17%，占全省財政支出82.92%。全面兌現了已出臺的各項民生政策，特別是大力支持脫貧攻堅，按照省委、省政府提出的“從今年起，省財政扶貧資金年均增長不低于20％”的要求，共籌集中省財政專項扶貧資金28.7億元，其中省財政年初預算安排專項扶貧資金10億元，已經全部下達到市縣。

四、財稅改革進一步深化

（一）全面推開營業稅改征增值稅改革。從今年5月1日起，我省將建筑、房地產、金融和生活服務業4個行業、23.2萬納稅戶納入試點范圍。目前，“營改增”工作推進順利，一些行業和企業減稅效應開始顯現，隨著改革的不斷推進，將有力促進服務業發展和經濟結構轉型升級，有利于營造公平競爭的市場環境。

（二）全面實施資源稅改革。按照國家統一部署，資源稅已經在煤炭、原油、天然氣等6個品種實施了從價計征改革，在此基礎上，從今年7月1日起在全國范圍全面推進。我省納入改革的資源品目，包括財政部列舉的鐵礦石等15種礦產品，以及財政部未列舉但我省納入改革范圍的礦產品23個（金屬礦3個、非金屬礦18個）。我們將與稅務部門一起，加大監督檢查力度，進一步減輕企業不合理負擔，推進資源稅改革平穩運行。

（三）加強政府性債務管理。今年，經省人大常委會批準，我省2016年政府債務限額為5413.8億元，已分解下達各級；已發行341億元新增政府債券，下達省級有關部門及各市區，用于扶貧、棚戶區改造、普通公路等重大公益性基礎設施建設。計劃發行1600億元置換債券，目前已發行889億元。

（四）大力推廣政府與社會資本合作PPP模式。今年年初，我省公布了首批24個示范項目和省級財政獎補政策，目前，我省30個中省示范項目正在加緊建設，其中3個財政部示范項目、7個省級示范項目已經落地。依托財政部PPP綜合信息平臺建立了我省PPP項目庫，已入庫項目180個，總投資需求1838.57億元。

上半年，財政運行總體平穩，但完成全年工作任務，也面臨著許多困難。我們將按照省委、省政府的統一部署，堅定信心，迎難而上，狠抓收支管理，大力支持供給側結構性改革，切實保障和改善民生工作，全面深化財稅體制改革，強化責任擔當，全力以赴完成全年各項財政工作任務。

責任編輯：殷譽瑋