2015年7月10日星期五10時省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，陜西出入境檢驗檢疫局副局長楊德春發布＂絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化＂有關情況。

女士們、先生們：

大家上午好！

下面，我介紹一下絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化(以下簡稱“區域一體化”)工作的具體情況。

一、區域一體化的基本情況

為貫徹落實中央“一帶一路”倡議部署，推進檢驗檢疫系統區域合作、促進大通關建設、服務外貿發展，陜西檢驗檢疫局主動融入地方經濟發展和絲綢之路經濟帶建設大局，進一步轉變職能，創新管理，積極聯合絲綢之路經濟帶沿線山東、山西、內蒙古、河南、四川、甘肅、青海、寧夏、西藏和新疆10個省區檢驗檢疫局，共同構建區域一體化工作體系，進一步加強和完善“絲綢之路經濟帶”口岸局與內地局、內地局相互之間的協作配合，推動檢驗檢疫跨轄區協同執法監管，助力“一帶一路”開放型經濟新發展。

經過國家質檢總局同意，今年6月17日至18日，在山東青島召開了區域一體化工作啟動會議，沿線直屬檢驗檢疫局共同簽署了《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化合作協議》，標志著正式啟動絲綢之路經濟帶檢驗檢疫一體化，其相關的舉措于今年7月陸續展開。

二、《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化合作協議》的主要內容

根據合作協議，主要有六個方面的合作：一是陸續實現跨轄區檢驗檢疫一體化作業，實行區域內“通報、通檢、通放”，實現“出口直放、進口直通”；二是建立出入境貨物負面清單制度，對清單內貨物按照法律法規的規定突出監管重點，對清單外的貨物實施便捷的通關放行模式，強化口岸與屬地協作，提高區域整體通關驗放效能；三是支持沿線各地擴大對外開放，進一步支持推進沿邊、內陸口岸開放，推動內陸沿海沿邊通關協作；四是全面深化關檢合作“三個一”，積極推進關檢之間“信息互換、監管互認、執法互助”，與海關等口岸單位同步推進區域一體化大通關；五是推進“單一窗口”建設和“一站式作業”，推動區域檢驗檢疫、海關、交通物流等部門各作業系統的橫向互聯；六是建立完善區域內“大檢務”工作機制，實行流程再造，推進區域內各機構之間互通互聯業務流程，統一審單標準，實現無紙化申報和企業自主選擇申報、放行地點，逐步推進檢驗檢疫全程無紙化。這些措施將有效減少口岸查驗換證環節，縮短貨物滯港時間，加快貨物放行速度，降低企業成本，大大提高通關效率，為進出口貨物建設了一條直通目的地的“高速公路”。

三、區域一體化首批實施的措施

區域一體化作業于今年7月份陸續開始實施，其7月已經開始實施的措施主要有四項：

一是執行統一的《絲綢之路經濟帶首批檢驗檢疫區域一體化負面清單》。陜西檢驗檢疫局與其他沿線檢驗檢疫局共同制定《絲綢之路經濟帶檢驗檢疫區域一體化負面清單》（以下簡稱《負面清單》），并在區域內統一執行。對未列入《負面清單》的貨物一律實施一體化通關機制，并和“絲綢之路經濟帶”區域內海關形成合作互動，共同執行《負面清單》，實現區域內通關證明互認、無紙化通關。

出口《負面清單》主要包括以下物品：出口政府間協議貨物、援外物資、散裝以及在口岸更換包裝或分批出運的貨物、活動物（包括水生動物）。從陜西目前出口貨物來看，陜西出口的90%以上貨物，在其它口岸通關時，均可享受到“直放”的待遇，口岸海關對陜西檢驗檢疫局出具的通關證明均認可，并實現無紙化通關。

二是全面實施出口直放。在絲綢之路經濟帶區域內全面實施出口直放，依照《出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法》，對于陜西的出口企業，信用等級評定在B類以上，并在出口《負面清單》外的貨物，如在區域內其它任一口岸通關時，可由陜西局受理報檢、檢驗檢疫合格后，直接簽發通關單并將通關單電子信息發送至對應海關，口岸檢驗檢疫機構不再查驗換單。

三是全面實施原產地證簽證一體化。原產地證是證明某種產品原產于我國的“產品國籍證明”。憑此證明，出口貨物可享受最惠國稅率，申領一般原產地證前，要向檢驗檢疫機構申請注冊。在陜西檢驗檢疫局備案的原產地證企業，如申請在區域內其它檢驗檢疫局簽證，均可通報通簽。這樣打破企業之前只能在屬地局備案簽發、再送往口岸的現狀，企業可以在最方便的地方簽證，極大地方便了外貿企業。

四是全面實施信用等級管理一體化。陜西檢驗檢疫局管轄的企業在區域內按信用等級統一管理，同一企業在其它檢驗檢疫局實施同一舉措、享受同一待遇。

今天，我們借助省政府新聞辦的新聞發布平臺，希望各位媒體朋友一如既往的關心關注檢驗檢疫工作。

有關具體政策，以及我局新出臺的惠企利企政策，我們會及時在陜西檢驗檢疫局官網上發布，希望大家關注我局網站，上網查詢。同時，大家和進出口企業如有疑問，可以電話咨詢85407093?、85407090。

下面，我和我局通關處副處長劉雅娟愿意回答媒體朋友們提出的問題。

謝謝大家！

責任編輯：殷譽瑋