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2015年2月11日省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，省工商局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)余智德介紹2014年全省市場(chǎng)主體發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

女士們、先生們：

大家上午好！

我省商事制度改革實(shí)施一年來(lái)，全省各級(jí)工商部門(mén)認(rèn)真落實(shí)改革政策，以工商注冊(cè)便利化為突破口，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著成效。廣大新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)改革給予了高度關(guān)注和大力支持，借此機(jī)會(huì)，我代表省工商局向大家表示衷心的感謝，同時(shí)也請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注、支持工商工作，多提寶貴意見(jiàn)。下面，我就全省商事制度改革推進(jìn)情況和2014年全省市場(chǎng)主體發(fā)展情況做一簡(jiǎn)要介紹。

一、我省商事制度改革推進(jìn)情況

按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，從2014年1月1日起，我省全面啟動(dòng)工商登記制度改革，后經(jīng)國(guó)家工商總局確認(rèn)，統(tǒng)一表述為“商事制度改革”。我省的改革措施主要有13項(xiàng)：放寬名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件；實(shí)行“先照后證”，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，支持電子商務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)和外商投資企業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)化登記注冊(cè)程序，改革企業(yè)年檢制度，下放企業(yè)登記權(quán)限等。其中，惠民效應(yīng)最顯著的是注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”、“先照后證”、“企業(yè)年度報(bào)告制度”和“一址多照、一照多址”四個(gè)方面。自改革實(shí)施以來(lái)，各級(jí)工商部門(mén)將其作為全局性中心工作，舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)政策落地生根。一是落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真細(xì)化改革內(nèi)容，明確實(shí)施主體，再造注冊(cè)流程，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳。兩次召開(kāi)省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，組織深度報(bào)道，在《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體開(kāi)設(shè)專欄，深入企業(yè)、社區(qū)、高校宣講。三是優(yōu)化服務(wù)。修改登記軟件，建成網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上登記申請(qǐng)及網(wǎng)上年報(bào)，采取跟蹤、延時(shí)、上門(mén)服務(wù)等措施，對(duì)重要登記事項(xiàng)“一審一核”；對(duì)一般事項(xiàng)“審核合一”，一日辦結(jié)率大幅提升。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。通過(guò)會(huì)議、文件、實(shí)地調(diào)研等方式，層層解決改革中遇到的問(wèn)題。去年8月，省工商局會(huì)同省政府督查室等部門(mén)開(kāi)展了全省商事制度改革工作專項(xiàng)督查，有力提升了各級(jí)政府推進(jìn)改革的力度，推動(dòng)了改革任務(wù)的落實(shí)。

在落實(shí)“寬進(jìn)”的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)“嚴(yán)管”。去年3月，建成了工商部門(mén)企業(yè)信息公示“小平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息網(wǎng)上公示、查詢和監(jiān)督。12月，省政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈企業(yè)信息公示暫行條例〉促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了30個(gè)相關(guān)部門(mén)共建全省公共信用信息共享“大平臺(tái)”。截至去年底，全省共有195992戶企業(yè)完成了年報(bào)和信息公示，占總數(shù)的49.3%，已初步形成了規(guī)范的“嚴(yán)管”機(jī)制。

二、2014年我省市場(chǎng)主體發(fā)展情況

截至2014年底，我省累計(jì)登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體174.5萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）2.83萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)19.87%和35.27%。市場(chǎng)主體總量占全國(guó)總量的2.52%，注冊(cè)資本（金）總額占全國(guó)總額的2.19%；市場(chǎng)主體總量占西部省份總量的10.36%。其中，內(nèi)資（非私營(yíng)）企業(yè)8.38萬(wàn)戶、注冊(cè)資本（金）總額1.15萬(wàn)億元，戶數(shù)下降16.71%的同時(shí)，注冊(cè)資本（金）增長(zhǎng)15.32%；私營(yíng)企業(yè)34.46萬(wàn)戶、注冊(cè)資本（金）總額1.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.73%和61.55%；外資企業(yè)6782戶、注冊(cè)資本（金）總額241.11億美元，同比增長(zhǎng)5.26%和14.96%；個(gè)體工商戶127.37萬(wàn)戶、資金總額622.93億元，同比增長(zhǎng)21.39%和43.02%；農(nóng)民專業(yè)合作社3.61萬(wàn)戶、出資總額522.47億元，同比增長(zhǎng)31.04%和16.38%。

從全國(guó)排位情況來(lái)看，我省市場(chǎng)主體總量排第17位，比上年同期上升了3個(gè)位次，在西部排第4位；注冊(cè)資本（金）總額排第15位，與上年同期持平，在西部排第2位。其中，內(nèi)資（非私營(yíng)）企業(yè)戶數(shù)排第10位，在西部排第2位；私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)排第17位，在西部排第4位；外資企業(yè)戶數(shù)排第15位，在西部排第2位；個(gè)體工商戶戶數(shù)排第18位，在西部排第5位；農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)排第16位，在西部排第4位。

三、2014年我省市場(chǎng)主體發(fā)展的主要特點(diǎn)

（一）市場(chǎng)主體數(shù)量和資本規(guī)模同步提升。2014年，全省新登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體30.25萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本（金）5882.85億元，同比增長(zhǎng)34.68%和187.11%。新增戶數(shù)在全國(guó)排第16位，比上年提升5個(gè)位次；新增注冊(cè)資本（金）在全國(guó)排第11位，比上年提升7個(gè)位次。其中，內(nèi)資（非私營(yíng)）企業(yè)4914戶、注冊(cè)資本（金）1341.27億元，私營(yíng)企業(yè)8.44萬(wàn)戶、注冊(cè)資本（金）3812.73億元，外資企業(yè)790戶、注冊(cè)資本（金）38.50億美元，個(gè)體工商戶20.45萬(wàn)戶、資金總額431.97億元，農(nóng)民專業(yè)合作社7851戶、出資總額56.42億元。

（二）企業(yè)類市場(chǎng)主體增幅較大。2014年，全省新登記企業(yè)類市場(chǎng)主體9.01萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)70.97%，在全國(guó)排第16位，比上年提升2個(gè)位次，在西部排第3位。企業(yè)類市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資本（金）5388.82億元，同比增長(zhǎng)216.73%，在全國(guó)排第11位，比上年提升6個(gè)位次，在西部排第2位。其中，新登記私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)在全國(guó)排第16位，比上年提升3個(gè)位次，在西部排第3位。

（三）新興服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。2014年，全省金融業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)工作、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體增速較快，分別增加0.13萬(wàn)戶、0.3萬(wàn)戶、0.05萬(wàn)戶、0.27萬(wàn)戶和0.6萬(wàn)戶，同比分別增長(zhǎng)175.69%、151%、132.88%、130.42%和59.24%。

（四）非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年，全省新登記私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶共吸納就業(yè)人員75.77萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.26%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)帶動(dòng)作用最為明顯，分別吸納就業(yè)人員36.13萬(wàn)人、10.64萬(wàn)人、9.43萬(wàn)人、3.75萬(wàn)人和3.67萬(wàn)人，分別占吸納就業(yè)人員總量的47.68%、14.04%、12.44%、4.94%和4.85%。從各市區(qū)分布來(lái)看，西安、榆林、寶雞、渭南、咸陽(yáng)位列前五，分別吸納就業(yè)人員32.18萬(wàn)人、7.89萬(wàn)人、6.47萬(wàn)人、6.22萬(wàn)人、5.74萬(wàn)人，各占全省新增就業(yè)人員總量的42.47%、10.41%、8.54%、8.21%和7.57%。

當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，全省各級(jí)工商部門(mén)將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步放寬登記準(zhǔn)入條件，創(chuàng)新登記監(jiān)管方式，提升登記監(jiān)管效能，不斷深化商事制度改革，全力支持各類市場(chǎng)主體提速增量、提質(zhì)增效，在新常態(tài)下創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為建設(shè)“三個(gè)陜西”添磚加瓦。

下面，我和我的同事將回答大家的提問(wèn)。