2015年2月11日省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省工商局新聞發言人、副局長余智德介紹2014年全省市場主體發展有關情況，并回答記者提問。

女士們、先生們：

大家上午好！

我省商事制度改革實施一年來，全省各級工商部門認真落實改革政策，以工商注冊便利化為突破口，積極推進簡政放權，優化營商環境，取得了顯著成效。廣大新聞媒體和社會各界對改革給予了高度關注和大力支持，借此機會，我代表省工商局向大家表示衷心的感謝，同時也請繼續關注、支持工商工作，多提寶貴意見。下面，我就全省商事制度改革推進情況和2014年全省市場主體發展情況做一簡要介紹。

一、我省商事制度改革推進情況

按照黨中央、國務院和省委、省政府的統一部署，從2014年1月1日起，我省全面啟動工商登記制度改革，后經國家工商總局確認，統一表述為“商事制度改革”。我省的改革措施主要有13項：放寬名稱、經營場所、注冊資本和經營范圍登記條件；實行“先照后證”，支持個體工商戶轉為企業，支持電子商務、農民專業合作社、家庭農（林）場和外商投資企業發展，簡化登記注冊程序，改革企業年檢制度，下放企業登記權限等。其中，惠民效應最顯著的是注冊資本“認繳制”、“先照后證”、“企業年度報告制度”和“一址多照、一照多址”四個方面。自改革實施以來，各級工商部門將其作為全局性中心工作，舉全系統之力推進政策落地生根。一是落實責任。認真細化改革內容，明確實施主體，再造注冊流程，開展業務培訓。二是加強宣傳。兩次召開省級新聞發布會，組織深度報道，在《陜西日報》等媒體開設專欄，深入企業、社區、高校宣講。三是優化服務。修改登記軟件，建成網上辦事大廳，實現了網上登記申請及網上年報，采取跟蹤、延時、上門服務等措施，對重要登記事項“一審一核”；對一般事項“審核合一”，一日辦結率大幅提升。四是加強指導。通過會議、文件、實地調研等方式，層層解決改革中遇到的問題。去年8月，省工商局會同省政府督查室等部門開展了全省商事制度改革工作專項督查，有力提升了各級政府推進改革的力度，推動了改革任務的落實。

在落實“寬進”的同時，切實加強市場“嚴管”。去年3月，建成了工商部門企業信息公示“小平臺”，實現了企業信息網上公示、查詢和監督。12月，省政府印發了《關于落實〈企業信息公示暫行條例〉促進企業誠信建設的實施意見》，明確了30個相關部門共建全省公共信用信息共享“大平臺”。截至去年底，全省共有195992戶企業完成了年報和信息公示，占總數的49.3%，已初步形成了規范的“嚴管”機制。

二、2014年我省市場主體發展情況

截至2014年底，我省累計登記注冊各類市場主體174.5萬戶，注冊資本（金）2.83萬億元，同比分別增長19.87%和35.27%。市場主體總量占全國總量的2.52%，注冊資本（金）總額占全國總額的2.19%；市場主體總量占西部省份總量的10.36%。其中，內資（非私營）企業8.38萬戶、注冊資本（金）總額1.15萬億元，戶數下降16.71%的同時，注冊資本（金）增長15.32%；私營企業34.46萬戶、注冊資本（金）總額1.41萬億元，同比增長26.73%和61.55%；外資企業6782戶、注冊資本（金）總額241.11億美元，同比增長5.26%和14.96%；個體工商戶127.37萬戶、資金總額622.93億元，同比增長21.39%和43.02%；農民專業合作社3.61萬戶、出資總額522.47億元，同比增長31.04%和16.38%。

從全國排位情況來看，我省市場主體總量排第17位，比上年同期上升了3個位次，在西部排第4位；注冊資本（金）總額排第15位，與上年同期持平，在西部排第2位。其中，內資（非私營）企業戶數排第10位，在西部排第2位；私營企業戶數排第17位，在西部排第4位；外資企業戶數排第15位，在西部排第2位；個體工商戶戶數排第18位，在西部排第5位；農民專業合作社戶數排第16位，在西部排第4位。

三、2014年我省市場主體發展的主要特點

（一）市場主體數量和資本規模同步提升。2014年，全省新登記注冊各類市場主體30.25萬戶，新增注冊資本（金）5882.85億元，同比增長34.68%和187.11%。新增戶數在全國排第16位，比上年提升5個位次；新增注冊資本（金）在全國排第11位，比上年提升7個位次。其中，內資（非私營）企業4914戶、注冊資本（金）1341.27億元，私營企業8.44萬戶、注冊資本（金）3812.73億元，外資企業790戶、注冊資本（金）38.50億美元，個體工商戶20.45萬戶、資金總額431.97億元，農民專業合作社7851戶、出資總額56.42億元。

（二）企業類市場主體增幅較大。2014年，全省新登記企業類市場主體9.01萬戶，同比增長70.97%，在全國排第16位，比上年提升2個位次，在西部排第3位。企業類市場主體新增注冊資本（金）5388.82億元，同比增長216.73%，在全國排第11位，比上年提升6個位次，在西部排第2位。其中，新登記私營企業戶數在全國排第16位，比上年提升3個位次，在西部排第3位。

（三）新興服務業市場主體快速增長。2014年，全省金融業、文化體育和娛樂業、衛生社會工作、科學研究和技術服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業等新興服務業領域市場主體增速較快，分別增加0.13萬戶、0.3萬戶、0.05萬戶、0.27萬戶和0.6萬戶，同比分別增長175.69%、151%、132.88%、130.42%和59.24%。

（四）非公經濟吸納就業人員數量穩步增長。2014年，全省新登記私營企業、個體工商戶共吸納就業人員75.77萬人，同比增長23.26%。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務業、制造業、租賃和商務服務業對就業帶動作用最為明顯，分別吸納就業人員36.13萬人、10.64萬人、9.43萬人、3.75萬人和3.67萬人，分別占吸納就業人員總量的47.68%、14.04%、12.44%、4.94%和4.85%。從各市區分布來看，西安、榆林、寶雞、渭南、咸陽位列前五，分別吸納就業人員32.18萬人、7.89萬人、6.47萬人、6.22萬人、5.74萬人，各占全省新增就業人員總量的42.47%、10.41%、8.54%、8.21%和7.57%。

當前，我國宏觀經濟環境正在發生深刻變化，中央作出了我國經濟發展進入新常態的戰略判斷。面對新的形勢和要求，全省各級工商部門將在省委、省政府的正確領導下，正確認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，充分發揮職能作用，進一步放寬登記準入條件，創新登記監管方式，提升登記監管效能，不斷深化商事制度改革，全力支持各類市場主體提速增量、提質增效，在新常態下創造新業績，為建設“三個陜西”添磚加瓦。

下面，我和我的同事將回答大家的提問。