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2015年2月9日（星期一）上午11:00，在中共陜西省委對外宣傳辦公室新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省公安廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局四部門負(fù)責(zé)同志介紹網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖專項整治工作安排情況，并回答記者提問。

新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家好！

根據(jù)全國統(tǒng)一部署和省委要求，省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局決定，從今年2月開始，在全省集中開展為期半年左右的“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作。為此，上述四部門聯(lián)合成立了工作協(xié)調(diào)組。今天下午還將召開全省“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作電視電話會議，正式啟動我省專項整治工作。

過去的一年，我省依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，網(wǎng)上輿論生態(tài)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。但也必須看到，網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖等違規(guī)違法現(xiàn)象屢禁不止，問題仍然突出。歸納起來有六個方面：

一是合法網(wǎng)站亂象不斷。一些合法網(wǎng)站借批評性報道要挾涉事機關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和個人，索取“宣傳費”“贊助費”“合作費”“廣告費”等，已經(jīng)成為行業(yè)“潛規(guī)則”。部分網(wǎng)站紛紛開設(shè)地方頻道或?qū)诜终?，通過與當(dāng)?shù)孛襟w、企業(yè)甚至個人合作，以賣頻道、賣專欄等方式，承包買斷經(jīng)營權(quán)，任由承包商借網(wǎng)站品牌的影響力，以拿錢的正面報道或收錢消災(zāi)的所謂輿論監(jiān)督為名，行敲詐勒索之實?，F(xiàn)在，有的地方頻道、專欄、論壇已經(jīng)成為違法活動的“重災(zāi)區(qū)”。有的傳統(tǒng)媒體及工作人員利用所屬網(wǎng)站或自辦網(wǎng)站實施敲詐的問題也很突出。還有一些正規(guī)網(wǎng)站，通過收費刪帖、廣告合作等較為隱蔽的方式進行敲詐活動。

二是非法網(wǎng)站招搖撞騙。一些不法分子冒用國家機關(guān)或社會組織名義，私自開設(shè)冠名的虛假網(wǎng)站，或以民間反腐維權(quán)人士自居，私自開辦所謂“民間”反腐維權(quán)網(wǎng)站，打著“輿論監(jiān)督”“舉報受理”等旗號，聚焦社會熱點話題，招聘工作人員，自制記者證，進行非法采訪活動，并以曝光負(fù)面信息相要挾，對機關(guān)部門、企事業(yè)單位和個人進行敲詐勒索。假網(wǎng)站、假記者往往還與真媒體、真記者串聯(lián)合作，威脅受害單位和個人，使敲詐勒索行為更加隱蔽，讓人難以識別。

三是不良“大V”借機中飽私囊。個別具有人氣的所謂“大V”，利用自身影響，從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖，為了斂財不惜以身試法。還有一些傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺，主動設(shè)置議題，進行實名舉報，這些舉報的背后，有的也隱藏著不正當(dāng)利益輸送。

四是互動欄目渾水摸魚。一些網(wǎng)絡(luò)論壇通過開設(shè)地方頻道、區(qū)域辦事處或站點，開通城市首頁、細(xì)分專題欄目，并與有影響力的博客、微博、微信公眾賬號聯(lián)動，以重點區(qū)域推薦、輿情點評、加精推送等形式，向網(wǎng)上負(fù)面信息涉事地區(qū)、單位和個人施壓，伺機敲詐勒索，或提供有償刪帖服務(wù)。一些微博賬號和微信公眾賬號假冒新聞媒體或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，專門發(fā)布負(fù)面信息，再利用與其結(jié)盟的其它賬號轉(zhuǎn)發(fā)炒作，造成點擊瀏覽量不斷上升增大的假象，以此脅迫對方“花錢消災(zāi)”。

五是非法公關(guān)推波助瀾。一些合法注冊的廣告、文化、策劃、信息咨詢等公司，實際業(yè)務(wù)卻以有償刪帖等非法經(jīng)營為主，他們通過各種方式，利用網(wǎng)上消息源不經(jīng)核實等特點，將一些無中生有或是片面放大的新聞大肆炒作，一手發(fā)帖，一手刪帖，迫使對方答應(yīng)開出的各種條件，借機牟取非法利益，受害單位和公民不堪其擾。

六是個別干部底線失守。網(wǎng)信隊伍總體上是堅強有力、值得信賴的，但也有個別人在物質(zhì)誘惑面前底線失守，利用職務(wù)和工作之便，收受禮金，參與從事有償刪帖等非法活動，嚴(yán)重?fù)p害了干部隊伍的整體形象。

上述行為，嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，嚴(yán)重?fù)p害管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體形象，嚴(yán)重擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)重影響我省和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，人民群眾和社會各界深受其害、深惡痛絕，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)“公害”，必須堅決整治、依法懲處。

這次專項整治工作分內(nèi)、外兩個層面同時進行。對內(nèi)，主要針對全省各級網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊伍開展，為期3個月左右；對外，主要針對全省新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)中介公司開展，為期6個月左右。通過整治將堅決關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號，清理整頓違規(guī)地方頻道，嚴(yán)肅查處非法公關(guān)公司和中介機構(gòu)，依法懲治犯罪團伙和不法分子，形成聲勢，見到成效，鞏固良好勢頭。

為確保整治工作取得成效，我們將采取四項措施：

第一，發(fā)動社會參與，鼓勵舉報投訴。省委網(wǎng)信辦將開設(shè)舉報郵箱、電話，設(shè)立有效舉報獎勵。省內(nèi)各網(wǎng)站都將在首頁顯著位置設(shè)立舉報專欄。嚴(yán)格保密舉報信息，嚴(yán)肅處理針對舉報人的蓄意報復(fù)行為，消除舉報人的后顧之憂。希望社會各界對以下六類問題進行重點舉報：一是網(wǎng)信系統(tǒng)工作人員與網(wǎng)站、公關(guān)公司或個人串通，實施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的；二是網(wǎng)站發(fā)布或集納負(fù)面信息，直接或通過公關(guān)公司以刪帖為條件，索取財物的；三是網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號以傳播負(fù)面信息為要挾，以廣告費、合作費、贊助費、宣傳費為名，向集體或個人索取財物的；四是網(wǎng)站以地方頻道合作為名，外包給公司或個人，收取承包費，為網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖提供平臺的；五是以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名，開設(shè)非法網(wǎng)站或社交網(wǎng)絡(luò)賬號，通過發(fā)帖、刪帖索取財物的；六是冒用各級黨政機關(guān)或社會組織名義，開設(shè)虛假網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號，實施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的。

專項整治工作協(xié)調(diào)組辦公室舉報郵箱：jubao@csiu.cn,舉報電話：029-85582017、85588642、85582645，舉報信箱：陜西省西安市雁塔路南段10號陜西省委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處，郵編：710054。

第二，突出四個堅決查處，形成有力震懾。一是對互聯(lián)網(wǎng)管理部門和各類網(wǎng)站自查清理過程中發(fā)現(xiàn)的“害群之馬”堅決查處；二是對投訴舉報集中、群眾反映強烈的重點案件堅決查處；三是對敲詐行為多發(fā)、社會影響惡劣的網(wǎng)站和賬號堅決查處。四是對黑網(wǎng)站、假記者、假新聞堅決查處。

第三，加強宣傳引導(dǎo)，營造氛圍聲勢。將加大宣傳報道和輿論引導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)省級媒體與地方媒體、傳統(tǒng)媒體與新媒體共同發(fā)力，充分發(fā)揮移動客戶端和微博、微信等新興媒體作用，及時反映專項整治工作的進展及成效，對反面典型及時曝光，營造輿論氛圍。加強法制宣傳教育，普及法律知識，深入剖析典型案例，幫助公民認(rèn)清違法犯罪活動的真面目，提高識別應(yīng)對能力。

第四，完善制度建設(shè)，建立長效機制。通過專項整治活動，各級網(wǎng)信部門將健全工作制度，完善工作流程和內(nèi)控措施，堵塞利用職務(wù)之便謀取私利的制度漏洞。研究網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖現(xiàn)象的特點規(guī)律，加強網(wǎng)站及其從業(yè)人員管理制度建設(shè)。積極推動建立網(wǎng)站編輯記者持證上崗制度，完善網(wǎng)絡(luò)信用評價考核體系，建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度，確保建立治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖長效機制有力有效。

我們將堅持“開門整治”，熱忱歡迎廣大新聞媒體和人民群眾積極參與、全程監(jiān)督。這里我代表四部門表個態(tài)：對“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”零容忍，任何機構(gòu)和個人都沒有“豁免權(quán)”，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，決不護短，決不心慈手軟！通過這次專項整治活動，使網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗起來，為“三個陜西”建設(shè)創(chuàng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

春節(jié)將至，借此機會向長期以來對我們工作給予大力支持的新聞媒體朋友們表示衷心感謝！給大家拜個早年！祝各位身體健康、家庭幸福、吉祥如意！

謝謝大家！

責(zé)任編輯：殷譽瑋　　審核：岐山