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2014年9月4日上午，省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，陜西省教育廳副廳長(zhǎng)張雄強(qiáng)介紹陜西省教師隊(duì)伍建設(shè)情況并回答記者提問(wèn)。

女士們、先生們：

大家上午好！

陜西是教育大省，目前正在向建設(shè)西部教育強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn)，全省近60萬(wàn)教師是我省教育的發(fā)展之本。2010年以來(lái)，在貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》精神的過(guò)程中，全省教師隊(duì)伍建設(shè)工作在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、保障水平等方面，做了大量卓有成效的工作，教師隊(duì)伍整體面貌得到很大改善，中小學(xué)（幼兒園）教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提升，特殊教育師資的培養(yǎng)培育力度明顯加強(qiáng)，職業(yè)教育“雙師型”教師的比例迅速提高，高等院?！皟稍骸痹菏俊⒔虒W(xué)名師、千人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者、三秦學(xué)者英才薈萃，全省教師隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。

一、圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省的核心目標(biāo)，完善教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。近年來(lái)，根據(jù)我省教育發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)要求，我們強(qiáng)化了教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，形成了“以德為先，骨干帶動(dòng)，全員提升”三位一體的戰(zhàn)略思路，確立了“骨干體系建設(shè)”和“全員素質(zhì)提升”兩大教師隊(duì)伍建設(shè)工程，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高水平專業(yè)化教師隊(duì)伍。近年來(lái)全省教師隊(duì)伍建設(shè)工作，就是按照這一戰(zhàn)略要求全面展開(kāi)的。

二、建立完備的制度體系，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供重要保障。圍繞頂層設(shè)計(jì), 針對(duì)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育等不同層次教師發(fā)展規(guī)律和要求，省上先后出臺(tái)了一系列政策文件，系統(tǒng)地從教師資格、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理、評(píng)聘、待遇、表彰等方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成了一套完備的“制度群”，基本確立了我省教師隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。其中，有不少創(chuàng)新舉措，走在全國(guó)前列。比如：2008年底，在全國(guó)率先實(shí)施了覆蓋各類教育的教職工績(jī)效工資，改善教師待遇；2009年在全國(guó)率先進(jìn)行了中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)，為全國(guó)建立新的中小學(xué)教師職稱體系提供了經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)推向全國(guó)；2010年省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，將教師工作推向了新的更高階段；2011年全面推進(jìn)校本研修，為全國(guó)創(chuàng)新教師發(fā)展模式創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)；2012年開(kāi)始實(shí)行中小學(xué)幼兒園新任教師“省考、市選、縣用”的教師準(zhǔn)入制度；2013年率先試行學(xué)前教育免費(fèi)師范生制度，等等。這些政策和舉措，為有效補(bǔ)充數(shù)量、完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化教師管理、激勵(lì)更多優(yōu)秀人才從事教師工作，全面提升教師隊(duì)伍整體水平提供了有力保障。

三、堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。我們一直把立德樹(shù)人作為教師隊(duì)伍建設(shè)的根本立足點(diǎn)。2013年全省教師工作會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（陜教師〔2013〕30號(hào)）突出了“三個(gè)重點(diǎn)”和“五個(gè)著力”?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”是：一是建立師德約束機(jī)制。制定了警示懲戒、查糾處理等制度，劃出“紅線”，嚴(yán)防教師違反師德師風(fēng)。二是規(guī)范師德教育。將師德規(guī)范作為新教師入職和各類教師培訓(xùn)的第一課，把心理健康教育作為重要內(nèi)容。三是堅(jiān)持正面教育與懲戒相結(jié)合的原則，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校制訂加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)行為的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條例，做到獎(jiǎng)罰分明?！拔鍌€(gè)著力”是指從責(zé)任主體、師德教育、典型引領(lǐng)、制度建設(shè)、紀(jì)律約束等五個(gè)方面，完善師德建設(shè)工作機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校長(zhǎng)的主體責(zé)任，為每個(gè)教師建立師德檔案。進(jìn)行年度師德考評(píng)、師德宣傳、“一票否決”等活動(dòng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，師德整體水平顯著提升。2013年，商洛中學(xué)劉占良老師獲評(píng)“全國(guó)教書(shū)育人楷模”，盧慶林、田延被評(píng)為“全國(guó)師德標(biāo)兵”。近年來(lái)，我們對(duì)各地落實(shí)師德建設(shè)責(zé)任制和制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，在全省開(kāi)展中小學(xué)教師“走進(jìn)家庭、攜手育人”大家訪活動(dòng)，密切家校聯(lián)系，激發(fā)教師師德意識(shí)。注重用身邊的人教育身邊的人，樹(shù)立了一批師德典型。完善師德考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，公開(kāi)師德承諾，設(shè)立師德師風(fēng)監(jiān)督信箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、通過(guò)深化改革不斷提高教師工作管理效能。一是改革教師入職管理機(jī)制。規(guī)范和改進(jìn)教師資格考試，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保教師入口關(guān)質(zhì)量。二是推進(jìn)教師管理制度改革，盤(pán)活全省教師資源，努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。今年3月，省教育、組織、編制、財(cái)政和人社等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（陜教規(guī)范〔2014〕5號(hào)），要求從今年9月啟動(dòng)實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗制，各縣區(qū)每學(xué)年教師交流比例一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中名師（特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師等）、高級(jí)教師和一級(jí)教師不低于交流總數(shù)的30%。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)資源的均衡配置。三是全面深化教師職稱制度改革。在全國(guó)率先改革中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，為中小學(xué)幼兒園教師設(shè)立正高級(jí)職稱，貫通了教師職業(yè)發(fā)展通道，拓寬了教師專業(yè)成長(zhǎng)空間。全省首批遴選出106名正高級(jí)教師已獲教育部、人社部批準(zhǔn)。四是下放高校教師職稱評(píng)審權(quán)。向民辦院校和高職院校全面下放講師評(píng)審權(quán)，對(duì)有條件的院校下放教授、副教授評(píng)審權(quán)，激勵(lì)高校自主加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；改革中專教師系列評(píng)審程序，重點(diǎn)考查申報(bào)人教育教學(xué)能力；改進(jìn)職稱評(píng)審工作程序，最大限度發(fā)揮學(xué)科專家評(píng)審作用，減少行政裁量權(quán)的使用。

五、完善和創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。一是創(chuàng)新骨干體系建設(shè)。近年來(lái)，我們高度重視骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，省教育廳和人社廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)的意見(jiàn)》（陜教師〔2013〕28號(hào)）確立了具有我省特色的“三級(jí)三類”基礎(chǔ)教育骨干體系建設(shè)總目標(biāo)和要求，通過(guò)層層選拔、分類培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，激活了“骨干帶動(dòng)－全員提升”的教師自我發(fā)展模式，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師。累計(jì)評(píng)選出“陜西省教學(xué)能手”3000余名，首批建立省級(jí)“優(yōu)秀教學(xué)能手工作站”152個(gè)，遴選培養(yǎng)陜西省第九批特級(jí)教師145名，發(fā)揮了帶動(dòng)、引領(lǐng)和示范的作用。今年4月又啟動(dòng)了省學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，遴選了首批培養(yǎng)對(duì)象212名。二是建立和完善教師培訓(xùn)體系。我們積極開(kāi)展省級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)和完善組織架構(gòu)和管理體系，成立了全省中小學(xué)幼兒園教師發(fā)展中心、校園長(zhǎng)培訓(xùn)中心和全省教師教育指導(dǎo)中心，依托師范院校，建立省級(jí)培訓(xùn)基地40多個(gè)。各市、縣也分別建立了教師培訓(xùn)基地。指導(dǎo)高師院校與縣、校對(duì)口結(jié)對(duì)，培育典型和骨干。在全省高等院校推進(jìn)教師發(fā)展中心建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、實(shí)體化運(yùn)作。三是建立教師培訓(xùn)質(zhì)量保障機(jī)制。我省從2009年開(kāi)始實(shí)施新一輪中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)，迄今累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5億多元，培訓(xùn)人次超過(guò)40萬(wàn)，全面完成了每位教師每5年一輪的目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化培訓(xùn)工作，省教育廳、財(cái)政廳、人社廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜教師〔2013〕31號(hào)），要求教師培訓(xùn)要面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、關(guān)注薄弱；優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為核心，堅(jiān)持“以德為先、能力為重、按需施訓(xùn)”的原則；建立培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制，面向省內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)。省內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目要求域外專家不少于1/3。創(chuàng)新培訓(xùn)管理，省、市、縣三級(jí)教育行政部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)；完善評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展培訓(xùn)質(zhì)量匿名評(píng)估，將教師培訓(xùn)列入中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估和校長(zhǎng)考評(píng)的指標(biāo)體系。目前，正在籌建陜西省中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)估中心。四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極探索“大規(guī)劃、低成本、高水平”的教師培訓(xùn)新途徑，通過(guò)集中培訓(xùn)、送培下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修等多種途徑，確保每位教師每五年完成不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)任務(wù)；圍繞課程改革，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取交互式、探究式培訓(xùn)；積極開(kāi)展域外和海外高端培訓(xùn)。深化實(shí)施“名師大篷車(chē)”、“浸入式培訓(xùn)”、“校本研修”等品牌項(xiàng)目，計(jì)劃每年通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師10萬(wàn)人次。

教育優(yōu)先發(fā)展是國(guó)家的戰(zhàn)略需要，提升教師素質(zhì)是教育的關(guān)鍵所在。我們將在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，做好全省教師隊(duì)伍建設(shè)工作，為“教育強(qiáng)省”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：田子