省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張文波發(fā)布2014年上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
來源: 省人民政府新聞辦公室 發(fā)布時(shí)間: 2014-08-28 11:12


2014年8月28日上午,省政府新聞辦公室舉行“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”系列新聞發(fā)布會(huì)第十場,省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張文波發(fā)布2014年上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況并回答記者提問。
女士們、先生們:
今年以來,全省上下堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),自覺把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,著力向深化改革要?jiǎng)恿?、向調(diào)整結(jié)構(gòu)要助力、向民生改善要活力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)。
一、經(jīng)濟(jì)增長有質(zhì)有量,主要指標(biāo)保持陜西本色
上半年,生產(chǎn)總值增長9.7%,全國排名第7。規(guī)模以上工業(yè)增長11.5%,在能源大省中一枝獨(dú)秀。非能源工業(yè)增長16.2%,高于規(guī)模以上工業(yè)4.7個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長19.9%,實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)。財(cái)政總收入增長10.02%,其中地方財(cái)政收入增長13.17%,時(shí)間過半、任務(wù)過半。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,增速位居全國第5。CPI同比上漲2%,控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.08萬人,就業(yè)水平創(chuàng)近年新高。城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.8%和13.3%,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。進(jìn)出口總額增長64.3%,增速位居全國第1。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長12.16%和15.12%,金融市場活力不斷增強(qiáng)。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與穩(wěn)增長相結(jié)合,能源大省轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐
陜北“三個(gè)深度轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目建設(shè)效果初顯,中煤榆林煤炭深加工等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,兗礦榆林煤制油項(xiàng)目已獲國家正式核準(zhǔn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重9.5%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn),三星電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目竣工投產(chǎn),帶動(dòng)60多家配套企業(yè)落地?!?10”文化項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4%左右。服務(wù)業(yè)占GDP比重37.8%,較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,新認(rèn)定1019個(gè)家庭農(nóng)場和1萬名職業(yè)農(nóng)民。外貿(mào)依存度達(dá)到11.3%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn),需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換到協(xié)同拉動(dòng)的軌道。區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,省市共建大西安邁出新步伐。關(guān)中經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用,陜南高于全省平均增速,陜北經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)。
三、以國家級西咸新區(qū)建設(shè)為先行示范,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快
以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題,緊緊圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)的目標(biāo),堅(jiān)持走資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人才集中、生態(tài)文明的發(fā)展道路,努力建設(shè)向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。按照“集約、集群、集成”的思路,全面啟動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成了空港新城國家級航空試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、涇河鋰產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)了高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展。上半年西咸新區(qū)完成投資486.44億元,同比增長44.5%,較全省平均增速高出24.6個(gè)百分點(diǎn),正在成為我省發(fā)展的又一重要引擎。在西咸新區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下,省市共建大西安步伐進(jìn)一步加快,關(guān)中城市群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),43個(gè)重點(diǎn)縣城、35個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。
四、以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化改革有力推進(jìn)
簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快,審批事項(xiàng)精簡比例達(dá)32%。實(shí)施了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,共核減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)57個(gè)、調(diào)整職能327項(xiàng)、減少行政編制632名。啟動(dòng)神木、府谷省直管縣改革,賦予其部分市級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。擴(kuò)大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)范圍,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)治理和公共服務(wù)職能,把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村和社區(qū)。事業(yè)單位改革加快分類推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記穩(wěn)步開展。出臺(tái)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,研究制定了核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法。加快國企國資整合和改革步伐,先后組建環(huán)保、林業(yè)、航空等集團(tuán)。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,出臺(tái)《城鎮(zhèn)供水階梯水價(jià)指導(dǎo)意見》?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革啟動(dòng)實(shí)施,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、文化產(chǎn)業(yè)等六大領(lǐng)域,公布了39個(gè)重大項(xiàng)目向社會(huì)資本尤其是民間資本放開,總投資達(dá)2700億元。工商登記制度改革進(jìn)展順利,上半年新登記注冊民營企業(yè)3.74萬戶,增長123.95%。非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到52.4%,同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
五、搶抓向西開放機(jī)遇,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)成效顯著
長安號貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營,國家民航局正式復(fù)函支持建設(shè)西安航空城實(shí)驗(yàn)區(qū),西安咸陽國際機(jī)場口岸“72小時(shí)過境免簽”等成功獲批,新開通西安至濟(jì)州等4條國際航線,國際航線由去年的9條增加到22條,內(nèi)陸改革開放新高地加速崛起。第十八屆西洽會(huì)暨絲綢之路國際博覽會(huì)成功舉辦,我省還與商務(wù)部共同舉辦了“第十二屆哈薩克斯坦—中國商品展覽會(huì)”及“陜西經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)”,向西開放合作平臺(tái)進(jìn)一步完善。絲綢之路申遺成功,7處遺跡進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄。設(shè)立了三秦留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,成立了西北大學(xué)中亞學(xué)院、絲綢之路研究院和西安外國語大學(xué)中亞學(xué)院,西北大學(xué)與撒馬爾罕等大學(xué)已在師資互派、學(xué)生交流等方面開展合作。
六、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)民生政策,民生保障力度進(jìn)一步加大
在財(cái)政增收壓力加大的情況下堅(jiān)持“兩個(gè)80%”投入民生,民生支出占到財(cái)政支出的80.2%。積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化,共有61萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。保障性安居工程開工40.94萬套,在全國排名第4。公立醫(yī)院改革全面推進(jìn),醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)縣級覆蓋率達(dá)100%,60歲以上農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由月均55元提高到60元。建立精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作機(jī)制,出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村居民收入倍增規(guī)劃。將中省扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,100萬人脫貧計(jì)劃加快實(shí)施。城鄉(xiāng)居民人均收入比3.07:1,較上年同期縮小0.1。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極推廣義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制。全面推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化,在寶雞、延安組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)。
七、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
年度計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能已關(guān)停60%以上,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度改革,實(shí)行最嚴(yán)格的土地和水資源管理制度。強(qiáng)力推進(jìn)“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”計(jì)劃,西安優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80天,較去年同期增加23天;PM10和PM2.5分別下降18%和21%?!耙缓觾山彼廴痉乐芜M(jìn)展順利,渭河水質(zhì)持續(xù)改善。西咸新區(qū)、延安市被國家確定為創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。安康市、周至縣、志丹縣被國家確定為全國主體功能區(qū)試點(diǎn)。單位GDP能耗下降2.55%,主要污染物減排指標(biāo)均完成半年目標(biāo)任務(wù)。
女士們、先生們:今年是全面深化改革的第一年和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。下半年,我們將緊緊圍繞國家賦予陜西新引擎、新高地、新起點(diǎn)、新范例等重大使命,深入實(shí)施“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”戰(zhàn)略,以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是全力以赴穩(wěn)增長。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促改革。三是因勢利導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)。四是補(bǔ)短兜底惠民生。五是綜合施策防風(fēng)險(xiǎn)。六是深入謀劃“十三五”。七是聚精會(huì)神抓落實(shí)。
責(zé)任編輯:殷譽(yù)瑋
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