2014年8月27日上午，省政府新聞辦公室舉行“穩增長、促改革、調結構、惠民生”系列新聞發布會第九場，省司法廳新聞發言人、副廳長田萍介紹我省實施法律援助民生工程有關情況并回答記者提問。

女士們、先生們：

大家上午好！

法律援助工作是司法行政機關向社會提供無償法律服務的一項重要職能。2003年9月1日國務院《法律援助條例》頒布實施，省司法廳從2008年起把每年的9月1日確定為我省的法律援助宣傳日。這次發布會既是省政府新聞辦舉行的“穩增長、促改革、調結構、惠民生”系列新聞發布會之一，又是“法律援助宣傳日”的重點宣傳活動。舉辦發布會的目的是深入宣傳我國的法律援助制度，介紹我省的法律援助工作情況，宣傳省政府將法律援助列入民生工程實施以來的成效，以提高法律援助的社會知曉率，引導社會各界都來關心和支持法律援助，進一步發揮法律援助服務困難群眾、維護社會公平正義、保障社會大局穩定的重要作用。

一、我省法律援助工作的基本情況

法律援助是國家為經濟困難的公民和其他符合法定條件的公民提供免費法律服務，實現其合法權益的一項法律救助制度。實施法律援助是現代社會文明、法治進步的重要標志，是黨和政府服務群眾的惠民工程。省委、省政府高度重視法律援助工作，從2011年起連續四年將法律援助納入省政府民生工程，累計投入資金2100萬元，保障了法律援助工作的持續發展。各級司法行政機關和法律援助機構以維護困難群眾合法權益為出發點和落腳點，堅持“勇創新、敢擔當、爭一流”工作理念，認真履行法律援助職能，多辦案，辦好案，三年多來，辦理法律援助案件82000余件，受援人數84950人，挽回損失合計9.8億元，為群眾提供法律咨詢537000人次，為保障和改善民生，維護社會公平正義，維護社會大局穩定做出了積極貢獻。

一是建成了“城市半小時、農村一小時”法律援助服務圈。在省、市、縣三級全部建立了法律援助機構共118個。依托工、青、婦、殘聯等部門和鄉（鎮）、街道司法所建立法律援助工作站3000余個，在村組、社區人民調解組織建立了法律援助聯系點，形成了省、市、縣、鄉、村“五位一體”、縱向到底、橫向到邊、覆蓋全省的法律援助服務網絡體系。

二是注重社會宣傳，讓更多的老百姓知道了法律援助。三年多來，我們除在電視、廣播、報刊、網絡等媒體開展持續法律援助宣傳外，還在全省范圍內組織開展了“法律援助三秦行”、“法律援助志愿者走基層”等宣傳服務系列活動，進村組、進社區，深入到建筑工地、田間地頭，和群眾面對面、零距離宣傳法律援助知識，提供法律咨詢245980余人次；為擴大影響，專門聘請了知名電視節目主持人楊芳、孫維擔任陜西法律援助宣傳形象大使，拍攝法律援助公益廣告在電視臺持續播出。在西安市上萬輛出租車LED屏上播放法律援助公益廣告，受到了廣大群眾的歡迎，取得了明顯的社會效果。

三是擴大服務范圍，法律援助向城市拆遷、社會保障等民生領域不斷延伸。全省各級法律援助機構堅持應援盡援的原則，不斷降低門檻、擴大受援范圍，多辦案，辦好案，除按照國務院《法律援助條例》規定提供法律援助外，還將服務范圍擴展到了就業、就醫、社保、拆遷等方面，有效地維護了困難群眾的合法權益。法律援助辦案數量年增速達到20%以上，位居全國前列。承辦的“山陽縣48名農民工硒肺病法律援助案”、“內蒙古某公司西安分公司百余職工討薪案”等許多案件都受到社會各界的一致好評。

四是開通了“12348”法律援助專線電話，服務措施更加便民。各地創新思路，推出了多項便民利民措施，建立低保人群信息檔案，發放法律援助卡（證），組建法律援助“出診隊”，開辟“農民工綠色通道”，“農民工接待崗”，開展一站式、預約式、上門式服務等。省司法廳在全省開通了“12348”法律援助專線電話，電話咨詢量達到145000人次，使法律援助觸手可及。西安市推行“六心”服務，即“接待要熱心、解答要耐心、詢問要細心、受理要精心、承辦要盡心、回訪要誠心”。此外，全省法律援助機構還積極參與各級政府涉法信訪接待工作，引導困難群眾依法理性表達利益訴求，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會大局穩定。

五是法律援助管理工作規范有序。我省以《陜西省法律援助條例》為依據，制定了《陜西省法律援助機構規范化建設基本標準》、《陜西省法律援助經費管理辦法》、《陜西省法律援助案件質量檢查辦法》、《關于進一步加強全省法律援助基層基礎工作的意見》、《陜西省法律援助人員執業紀律和職業道德規范》等規范性文件，全面規范了法律援助機構的崗位職責、工作程序、法律文書、資金管理、業務培訓等，涵蓋了法律援助工作的各個方面、各個環節，法律援助工作管理體系基本形成。

六是法律援助隊伍建設不斷加強。各級機構加強政治思想教育，進一步強化為民服務的宗旨意識；加強業務能力建設，建立健全各類培訓制度，采取以會代培、專門培訓等方式，逐年加大了培訓力度，先后培訓了法律援助業務骨干和專職律師1500人次；強化案件質量管理，連續組織開展了全省優秀典型案例評選、法律援助理論研討、案件質量評查等活動；開展了全省“十佳法律援助單位”、“十佳法律援助個人”評選表彰活動，樹立了典型，弘揚了正氣，提升了隊伍整體形象。

二、下一步法律援助服務民生的工作重點

今年4月21日，習近平總書記在聽取司法行政工作匯報后作出重要指示，明確要求法律援助工作“要在不斷擴大法律援助范圍的基礎上，緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要，注重提高法律援助的質量，努力做好公共法律服務體系建設”。省司法廳黨組立足實際，把法律援助工作納入全局工作統籌謀劃，提出了以“服務全省大局，建設法治陜西”為主題的六項行動。法律援助工作作為六項行動的重要組成部分，下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，大力實施省政府法律援助民生工程，強基礎，強管理，強服務，讓更多的困難群眾打得起官司，使這項民生工程真正造福于民。

一是不斷擴大受援范圍，讓更多的困難群眾享受到法律援助。我們擬邀請省人大對我省《法律援助條例》實施情況進行執法檢查視察，通過調研，修改條例，明確和強化各級政府責任，進一步擴大法律援助范圍，同時放寬經濟困難標準，降低受援門檻，適應困難群眾法律需求。圍繞促進解決涉及困難群眾切身利益的社會熱點問題，積極組織辦理勞動爭議、食品藥品安全、醫療等領域的法律援助案件，重點做好農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、殘疾人等群體法律援助工作，讓政府的民生工程惠及更多困難群眾，讓更多困難群眾的合法權益得到維護，彰顯社會公平正義。

二是強化管理，提高質量，讓更多的困難群眾享受到優質的法律援助。指導各級機構嚴格執行《辦理法律援助案件程序規定》，認真履行受理、審查、指派等組織實施職責，確保為受援人提供符合標準的法律援助服務。改進案件指派工作，推行點援制，讓困難群眾自己選擇有專長的律師辦理案件，提高案件辦理的專業化水平。加強業務培訓，提高辦案人員的業務能力。協調落實政府購買法律援助服務的經費，提高律師辦案補貼標準，激發律師堅持參與法律援助工作的積極性。完善質量監管，綜合運用案件質量評估、案卷檢查、當事人回訪等措施強化案件質量管理，提高法律援助的公信力。

三是不斷完善服務網絡體系，讓更多的困難群眾享受到便捷高效的法律援助服務。我們將結合正在推進的全省各級公共法律服務中心建設，爭取兩到三年在全省范圍內全面建立臨街一層法律援助便民服務窗口。進一步創新便民利民舉措，拓寬申請渠道，簡化程序和手續。加強12348法律援助專線電話建設，推行網上咨詢、申請等便民服務，實現法律援助申請快捷化、審批簡便化，最大限度地落實法律援助惠民政策。進一步擴大宣傳，建立健全法律援助宣傳工作長效機制，實現廣播上有聲音，電視上有圖像，報紙上有專欄，網站上有網頁，微博上有推送,不斷提高法律援助公眾知曉率，讓廣大群眾了解法律援助制度,增強運用法律援助維護自身合法權益的自覺性。

法律援助工作是一項順民意、解民困、暖民心的重要工作。長期以來，各新聞媒體給予陜西法律援助工作極大關注和積極宣傳，在此，我代表陜西省司法廳對大家表示誠摯的謝意！希望新聞媒體能夠繼續關注支持法律援助工作，深入宣傳法律援助工作，使這項民生工程家喻戶曉，深入人心。希望通過我們的共同努力，一起推動我省法律援助事業的發展，為最大限度的滿足困難群眾的法律需求，實現法律面前人人平等的憲法原則，維護司法公正和社會大局穩定，推動“三個陜西”建設作出積極貢獻。

情況就介紹到這里。下面我和我的同事愿意回答記者朋友的提問。

責任編輯：田子