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2014年8月19日上午，省政府新聞辦公室舉行“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)張陽(yáng)發(fā)布我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批管理制度改革工作進(jìn)展情況 并回答記者提問(wèn)。

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家好！非常高興與在座的各位見(jiàn)面，我首先向各位新聞界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！ 下面，我先向大家介紹一下我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批管理制度改革工作進(jìn)展情況，然后請(qǐng)各位記者朋友提問(wèn)。

一、基本情況

按照中省關(guān)于行政審批制度改革工作的有關(guān)精神，我廳嚴(yán)把政策，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)逐條嚴(yán)查細(xì)審，確保該取消的堅(jiān)決取消，該下放的堅(jiān)決下放。經(jīng)過(guò)省政府組織的三輪清理，共取消下放8項(xiàng)。清理精簡(jiǎn)后，保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)（其中行政許可18項(xiàng)、非許可4項(xiàng)），取消下放比例達(dá)到了26.67%。保留的行政審批項(xiàng)目已通過(guò)陜西日?qǐng)?bào)和陜西省建設(shè)網(wǎng)對(duì)外進(jìn)行了公告。同時(shí)，取消設(shè)區(qū)市初審環(huán)節(jié)3項(xiàng)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）推進(jìn)“一站式”服務(wù)，成立廳綜合便民服務(wù)中心。

成立了陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合便民服務(wù)中心。中心已于3月24日正式對(duì)外辦公，將建筑業(yè)、質(zhì)量安全和勘察設(shè)計(jì)等7個(gè)方面，27類(lèi)專(zhuān)業(yè)，830多種具體事項(xiàng)轉(zhuǎn)入綜合便民服務(wù)中心直接辦理和受理。對(duì)企業(yè)資質(zhì)登記事項(xiàng)變更、出省備案等事項(xiàng)做到即來(lái)即辦，對(duì)前來(lái)咨詢(xún)所辦事項(xiàng)的一次性告知行政相對(duì)人。截至7月底來(lái)中心辦事人員約5萬(wàn)人，窗口受理3.66萬(wàn)件，發(fā)放證書(shū)3.9萬(wàn)張（套），用印量4.15萬(wàn)件。企業(yè)和行政相對(duì)人反響良好，得到社會(huì)各界的認(rèn)可和贊同。

（二）公開(kāi)權(quán)力清單，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。

按照省政府辦公廳關(guān)于公開(kāi)省級(jí)部門(mén)行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作的通知要求，我廳對(duì)現(xiàn)有保留的22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)目錄，通過(guò)陜西省建設(shè)網(wǎng)將項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目類(lèi)別等九項(xiàng)內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了全面公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)廳機(jī)關(guān)內(nèi)部的審批流程進(jìn)行了規(guī)范，出臺(tái)了廳機(jī)關(guān)行政審批及相關(guān)事項(xiàng)辦理規(guī)程，為企業(yè)和行政相對(duì)人提供了便民快捷服務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，有序推進(jìn)建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)。

為淡化事前審批，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，我廳提出在全省建立建筑市場(chǎng)“兩體系、一平臺(tái)”的監(jiān)管模式，即“建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系和建筑業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)”。出臺(tái)了建設(shè)行業(yè)信用信息管理辦法，下發(fā)了加快全省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)及信用評(píng)價(jià)工作和全省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員實(shí)施實(shí)名制管理等規(guī)定，用信息化技術(shù)提升監(jiān)管模式，為深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

三、下步工作打算

（一）進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提升服務(wù)水平。擬再下放取消一批行政審批事項(xiàng)，深化和完善廳綜合便民服務(wù)中心職能，改進(jìn)行政審批方式，探索網(wǎng)上審批模式，為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員提供更加快捷便利、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批體制轉(zhuǎn)變。2014年底前，在綜合便民服務(wù)中心辦理部分事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的22項(xiàng)行政審批項(xiàng)目逐步逐項(xiàng)轉(zhuǎn)入廳便民服務(wù)中心辦理審批。完全實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)“一廳式”辦公，“一站式”服務(wù)，一個(gè)“窗口”對(duì)外的便民高效的辦事體制。

（三）加快推進(jìn)建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)“兩體系、一平臺(tái)”的監(jiān)管模式，規(guī)范全省建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，完善“市場(chǎng)”和“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面清理涉及建筑行業(yè)的各類(lèi)保證金、押金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為建筑業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）推行建筑行業(yè)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理和建筑工人職業(yè)化。推行建筑業(yè)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制，強(qiáng)化對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員上崗履職等方面的動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)管，積極推進(jìn)建筑工人職業(yè)化，規(guī)范企業(yè)用工管理，探索完善建筑工人工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)工人合法權(quán)益。

我們相信在省委、省政府的統(tǒng)一部署、科學(xué)籌劃下，我廳既定的各項(xiàng)行政審批制度改革目標(biāo)一定會(huì)圓滿(mǎn)完成。最后，歡迎媒體們繼續(xù)關(guān)心支持我們的工作，加大對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的宣傳力度，在全省營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

謝謝！

下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。

責(zé)任編輯：殷譽(yù)瑋