發布人：陜西省社會科學院新聞發言人、副院長　石英

發布內容：

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！我是陜西省社會科學院新聞發言人、副院長石英，很高興在這里向大家介紹新近出版的《2014年陜西藍皮書》的主要信息，并與我的同事們一起回答大家感興趣的問題。

《陜西藍皮書》是由陜西省社科院組織編撰的連續性年度智庫產品，也是陜西省社科院整合精銳力量精心打造的咨政優勢品牌，其內容主要是關于陜西各領域發展態勢與未來趨勢的深入分析和科學預測。從1998年至今，陜西省社科院歷經17年的探索實踐，累計研創編撰《陜西藍皮書》40部，其原創性、前沿性、實證性、權威性和時效性等特征逐年提升，其決策參考、政策先聲、投資指南、新聞來源和數據資料庫等功能，在推動陜西發展中發揮著越來越重要的作用。

每年的《陜西藍皮書》，都受到了新聞媒體的高度關注，成為各界熱議的重點話題，產生了強烈的社會反響。這與新聞工作者們的大力支持和辛勤工作是密不可分的，在此向大家表示衷心的感謝。今天發布的《2014年陜西藍皮書》包括3本，分別是：《陜西經濟發展報告(2014)》、《陜西社會發展報告(2014)》和《陜西文化發展報告(2014)》，均由國內權威皮書出版機構——社會科學文獻出版社于日前正式出版。

《陜西經濟發展報告(2014)》包括“總報告”、“綜合篇”、“區域篇”、“產業篇”四部分內容。其中，“總報告”在理性分析2013年全省宏觀經濟運行狀況的基礎上，對2014年發展趨勢進行了科學預測?！熬C合篇”深入研究了全省農村經濟、工業經濟和對外貿易發展態勢，對陜西經濟增長的階段性特征進行了系統總結，對“十二五”以來陜西發展方式轉型與結構調整績效進行了客觀評估?！皡^域篇”針對陜西參與共建“絲綢之路經濟帶”、西安自貿區建設、構建陜西全面對外開放新格局、城鎮化與城鄉統籌等重點問題提出了政策建議?！爱a業篇”著重圍繞新興產業發展的財稅政策、房價走勢及貨幣政策調控、電子商務、能源消費、廢棄物資源化利用以及治污降霾等熱點難點問題進行了深度分析?！秷蟾妗氛J為：當前陜西經濟發展已進入快速增長階段，具有投資拉動、資源支撐、機遇助推、國企引領、局部突破等鮮明特征，同時也存在產業結構多向扭曲、現代要素支撐缺失、經濟效率普遍較低、生態壓力日趨嚴重、收入水平低且差距較大等五大問題?！秷蟾妗方ㄗh陜西緊抓絲綢之路經濟帶建設的歷史機遇，以歐亞綜合經濟園區為抓手，以自貿區建設為核心，加快西安國際化大都市建設；以文化旅游產業為先導，加快推進華夏歷史文化基地建設；以基礎設施建設為重點，引導優勢龍頭企業走出去。針對城鄉居民收入水平提升問題，《報告》建議從加快提高經濟綜合實力、調整居民收入增長結構、建立面向民生的財政支出結構、加快推進城鄉發展一體化等方面下功夫，著力破除制約居民收入水平提升的主要障礙?！秷蟾妗奉A測：2014年陜西經濟發展挑戰與機遇并存，經濟發展質量較上年將有所提升，增速較上年趨緩，但仍會超過全國平均水平，預計將保持在11%左右；全省規模以上工業增加值增速將在14%左右，全社會固定資產投資增速將達到27%左右，外貿進出口總額增速將達到40%左右，全省城鄉居民收入預計可分別達到11%和14%，全省CPI增速仍將維持在3%左右。

《陜西社會發展報告(2014)》通過“總報告”、“年度熱點”、“民意調查”、“專題報告”、“區域報告”和“大事記”六個板塊，真實地反映了2013年陜西社會發展的整體狀況，對2014年發展趨勢進行了前瞻性思考和研判。其中，“年度熱點”部分對社會管理創新、新型城鎮化、大學生就業、環境保護，以及公益組織建設等領域進行了深入研究?！懊褚庹{查”部分以公眾對“中國夢”的認知與評價、社會熱點焦點事件、網絡輿情，以及城市居民社區生活感受等議題為核心，客觀呈現了公眾對年度社會熱點的看法和感知?！皩ｎ}報告”部分以保障房建設、社會救助、失地農民生活、防災減災、流動人口發展等與社會公眾日常生活息息相關的內容為研究重點?！皡^域報告”部分深入調查研究了關中農村宗教信仰、陜北生態環境治理、陜南扶貧開發、西安基礎教育綜合改革等各區域社會發展中的典型問題。據民意調查結果顯示，有51%的公眾表示心中的“中國夢”就是“舒適的生活”，希望“上學看病不再難”、擁有“較好的社會保障”和“穩定的收入”的公眾分別為48.5%、47.7%和45.8%。根據陜西社會發展的基本狀況和社會公眾的普遍期望，《報告》建議制定《陜西省民生工程中長期規劃》，明確以“民生”為主的公共財政分配和支持理念，加強對公共服務和社會發展重點領域的持續投入，進一步優化各地區、民生各領域的投入結構，加快收入分配體制改革，建立健全科學合理、公平公正的收入分配體系?！秷蟾妗愤€進一步指出，近年來，陜西城鎮化水平快速提高，但在城鎮化發展進程中，依然存在著城鎮管理方式單一、農村社會事業建設落后、城鄉文化體系難以融合等諸多問題。建議創新社會管理，實現以人為本、人與社會和諧發展；擴大公共服務覆蓋范圍，完善城鄉一體化的公共服務體系；保護農民利益，形成公正公平的利益分配格局；加強社區建設，促進城鄉文化融合，破除新市民適應性障礙；加大惠農力度，形成城鄉共同發展的良好格局。

《陜西文化發展報告(2014)》分為“總報告”、“宏觀視野”、“公共文化”、“行業報告”、“區域報告”和“大事記”六個部分。其中，“總報告”系統總結了2013年陜西文化發展的整體狀況，描繪了全省主要文化行業及各地市文化發展的風貌。“宏觀視野”部分將研究焦點定位于文化產業融資和民營博物館發展領域?！肮参幕辈糠謱矓底治幕招?、陜西文學、陜西佛教文化資源的保護與開發、陜西古籍的存藏與利用、關中名人祠廟資源開發利用等問題進行了深度調查和理論闡釋?！靶袠I報告”部分針對非物質文化遺產傳承、旅游演藝產品開發、農村科教電影發展、傳統手工技藝保護、西周青銅器文化遺存開發利用等問題提出了切合實際的對策建議?！皡^域報告”部分將曲江文化產業發展和商洛柞水縣新農村文化建設作為典型案例進行了剖析研究?！秷蟾妗分赋?，2013年是陜西文化建設獲得大豐收的重要年份，公共文化服務體系建設成就顯著，出版行業、廣電業、戲劇領域、文博事業、美術事業、文學創作等方面成果豐碩，各地市文化產業發展迅速并形成各自鮮明的地域特色。但同時也存在速度快而總量不足、區域發展水平不平衡、民營文化企業規模小、層次低等突出問題?！秷蟾妗方ㄗh加大對重點文化項目和文化企業的統籌和支持力度，加大對薄弱地區的引導與扶持，對會展、動漫、廣告、設計等行業給予投資傾斜，進一步開拓、延伸產業鏈，完善落實稅收優惠政策，加快建立跨區域、跨行業聯動發展格局?！秷蟾妗贩治稣J為：文化產業快速增長將成為未來數年內陜西文化發展的重要特點，全省文化產業將以年均25%以上的增速向前推進，預計2015年全省文化產業實現增加值將占到國民生產總值的5%以上，2017年達到6%以上，成為全省國民經濟的重要支柱性產業，綜合實力居全國中上水平。到2020年，全省文化產業實現增加值將在“十二五”基礎上翻一番。

總體而言，2014年的《陜西藍皮書》堅持專家立場和學術視角，全面展示陜西發展亮點，深入分析陜西發展難點，科學預測陜西發展趨勢，對全省發展中的典型經驗和突出問題進行了客觀總結和理性研判，深入探討了陜西全面深化改革的動力之源和破解瓶頸之道。與往年藍皮書相比，其內容更為豐富，觀點更加鮮明，對策建議更具創新性、針對性和可操作性。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

責任編輯：殷譽瑋