女士們、先生們：

 

　　2009年開始，面對國際金融危機的沖擊，省委省政府充分認識到，轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，推進產業集群化發展十分迫切。2009年3月，省政府頒布了《關于加快產業集群發展的指導意見》及《陜西省產業集群發展規劃綱要（2009-2015年）》，提出要在裝備制造、能源化工、高新技術、傳統產業四大領域，打造21個布局合理、優勢突出、特色鮮明、競爭力強的產業集群，到2012年，21個產業集群產值達到15000億元，增加值約5600億元；到2015年，產值達到20000億元，增加值約8000億元。

 

　　一、陜西產業集群發展總體情況

 

　　三年來，按照“抓龍頭、抓配套、抓園區、上水平”的總體思路，加大產業集群培育力度，著力扶持龍頭企業、培育名牌產品，提高帶動能力；著力延伸產業鏈，提高省內配套率；著力推進工業園區建設，著力加強技術創新等社會化服務體系建設，提高園區承載能力。我省產業集群發展已初見成效，基本形成了“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的產業發展格局。尤其是在能源產業高速發展時期，我省通過大力發展產業集群，進行了非能源產業的布局和培育，使得我省工業經濟在能源價格低迷時期仍然保持了平穩較快增長。截至2012年底，全省21個產業集群實現產值約15215億元，實現工業增加值約5700億元；培育形成產值過千億元的企業3戶，產值過百億企業18戶，輻射帶動能力不斷凸顯；25個國家級和省級新型工業化產業示范基地實現總產值9543.3億元，園區發展水平進一步提高。產業發展集群化、集群發展園區化已經成為我省工業經濟快速發展的新模式。

 

　　二、21個產業集群實施情況

 

　?。ㄒ唬┬纬闪?個千億級產業集群。經過近三年發展，石油天然氣及化工、煤及煤化工、食品、有色金屬、電力產業集群已突破千億規模，汽車產業集群基本達到千億水平。

 

　　（二）形成了5個500億級產業集群。冶金、軟件服務業、航空產業集群實現總產值超過500億元以上，重型裝備、電子通信設備及元器件產業集群基本達到500億級水平。

 

　　（三）百億級產業集群加快發展。航天、風電裝備、輸配電設備、太陽能光伏和半導體照明、醫藥、紡織產業集群發展迅速，規模分別達到120—350億元，鹽化工、機床工具、工程機械、陜北能源化工裝備等產業集群仍在進一步加強培育力度，力爭盡快達到百億規模。

 

　　三、加強引導確保目標任務完成

 

　　雖然我省產業集群發展取得了一定成績，但是與發達省份相比，我省的產業集群還處在起步發展階段，整體規模還不夠大，龍頭企業數量偏少，產業配套率較低，園區化水平仍需提升，支撐服務體系尚待健全，發展任務還十分艱巨。下一步更需要我們加大工作力度，將加快工業經濟發展與加快轉型升級相結合，構建高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創新能力強的產業集群，打造具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產業體系。重點做好以下工作：

 

　　一是繼續加快培育龍頭企業。以龍頭企業為依托，推進企業戰略重組，加快推進鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電解鋁、金屬鎂、紡織等行業兼并重組，提高產業集中度。到2015年力爭更多企業進入中國500強和世界500強。10戶企業成長為年產值超過千億元企業，做好50-100億元工業企業加快發展，促進全省百億級企業達到40個左右。

 

　　二是提升中小企業配套服務能力。圍繞提升主導產品生產能力，進一步完善產業鏈，培育1000戶專業配套企業。明確產業鏈的延伸方向和發展重點，以龍頭企業為核心，加快配套企業建設，構建圍繞龍頭企業和主導產品的配套協作體系。加快對創業企業支持和微型孵化器建設，促進規模以下企業成長，力爭規模以上企業數量達到5000戶。

 

　　三是加強園區建設，完善產業服務體系。打造一批國際先進水平的產業基地、國內領先水平的產業基地和優勢特色制造業基地。深化國家級和省級新型工業化產業示范基地創建，在設區市開展市級示范基地創建，全省新型工業化產業示范基地達到100個，其中國家級10個、省級30個、市級60個，千億級工業園區達到10個，示范基地在全省工業產值占比達到80%以上。培育公共服務體系，重點建設50個研發設計、工業設計、質量認證、試驗檢測、信息服務、安全生產和節能減排等領域服務平臺。

 

　　四是加快企業技術進步。支持產業集群龍頭企業引進、掌握和應用新技術，推動關鍵領域的技術水平邁入國際先進行列。依托新型工業化產業示范基地，加強研發平臺建設，重點建設10個科技資源共享平臺，促進區域內研發、設計、試驗、檢測等資源共享。年度開展5-10項工業省級重大科技專項，解決產業集群發展中存在的共性和關鍵性技術難題。支持企業開展信息化技術改造，實施管理和生產信息化系統，利用信息手段提升企業管理水平和運營效率。

 

 

 

責任編輯：田子