發布人：寶雞市市長　上官吉慶

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女士們、先生們：

很高興借此機會與大家見面。首先，我謹代表中共寶雞市委、寶雞市人民政府，向新聞界各位朋友的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！今天在這里，我向大家重點介紹寶雞市建設關天副中心城市的有關情況。

寶雞古稱陳倉，轄3區9縣、一個國家級高新技術開發區，總面積1.81萬平方公里，總人口373.67萬。寶雞歷史文化悠久，是炎帝故里和周秦文化的發祥地，素有“佛骨圣地”“青銅器之鄉”和“民間工藝美術之鄉”的美譽。區位優勢明顯，交通便捷，位于陜、甘、川、寧四省省會城市的幾何中心，自古以來就是承東啟西連南接北的交通樞紐。工業基礎雄厚，是西部工業重鎮和裝備制造業名城，被譽為“中國鈦谷”，汽車及零部件、石油裝備、機床工具、煤化工、煙酒食品等產業特色突出。生態環境優美，宜居宜業，先后榮獲國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、國家節水型城市、國家森林城市、全國環境優美城市、中國人居環境獎等一系列榮譽稱號。

2009年6月，國家正式發布《關中—天水經濟區發展規劃》，把寶雞確立為關天經濟區副中心城市。2011年9月，陜西省政府出臺了《關于支持寶雞加快建設關中—天水經濟區副中心城市的意見》（陜政發〔2011〕53號），明確提出把寶雞建成“一中心、兩示范、四基地”（西北重要的交通樞紐和商貿物流中心，川陜甘邊界地區城鄉統籌示范城市、社會管理創新示范城市，國家新材料基地、全省高端裝備制造業基地、全國一流的旅游目的地和集散地、彰顯華夏文明的文化產業基地），并從特色產業發展、基礎設施建設、財政金融扶持等方面出臺了一系列政策措施，支持寶雞加快建設關天副中心城市，作為全省“一市一策”戰略的重要組成部分。

按照省委、省政府的要求，結合寶雞的發展實際，在科學認識市情、充分分析優勢的基礎上，我們提出了這樣一個發展思路：打造關天副中心、建設和諧新寶雞，推動經濟競爭力、科技創新力、區域輻射力、文化影響力、環境吸引力、社會保障力六個方面走在西部前列,在關天經濟區內、西安大都市之外，形成一個經濟總量最大、產業結構最優、財稅增長最快、城鄉居民增收最多、城鎮化水平最高、生態環境最好的新的增長極。具體目標是：到2016年，使全市的地區生產總值占到全省的八分之一，初步建成關天經濟區副中心城市；到2020年，地區生產總值占全省15%以上，建成具有較強競爭實力和吸納集聚輻射功能的經濟區副中心城市。

寶雞位于關中西部，經濟外向度低，既要做大經濟總量，又要加快轉型升級，最現實的選擇就是要靠投資拉動、項目帶動。為此，我們將項目建設作為根本著力點，堅持向上爭、向內挖、從外引“三輪驅動”，以大項目、大投入帶動大發展、大跨越。一方面，突出一個“大”字。重點瞄準世界或中國500強、行業100強企業，以最好的產業、最好的項目、最好的資源積極對接戰略投資者，大力引進與優勢產業相關聯、相配套的大項目。另一方面，體現一個“新”字，把創新作為經濟發展的主動力，立足寶雞長遠發展，積極引進并優先支持科技創新項目和新材料、新能源等戰略性新興產業項目。去年以來，隨著吉利汽車、青島啤酒、農夫山泉、新希望、今麥郎、海螺型材等一大批重大項目的成功簽約和開工建設，寶雞的投資“洼地”效應初步顯現，一批國際國內大公司、大集團，紛紛搶灘寶雞，尋找商機，謀求合作。2012年，全市落實招商引資項目944個，到位資金533.69億元，居全省前列；今年前9個月完成招商引資項目785個，到位資金達515.2億元。

在項目推進中，我們制定出臺了《重點項目建設管理辦法》，堅持“五個一”（一個重點項目、一位市級領導包抓、一個責任單位主管、一套專門班子協調、一名聯絡員跟蹤服務）的工作機制，建立“五定”（定領導、定人員、定任務、定時限、定責任）、“五?！保ū；I劃、保開工、保進度、保投產、保環境）的落實機制和“三個零”（執行政策零折扣、優質服務零距離、環境保障零干擾）的服務機制，強力推進簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達產達效。寶鈦工業園鈦材加工、西鳳酒灌裝中心、農夫山泉太白山飲用天然水、150萬噸/年煤制甲醇一期工程、通力3萬輛工程車等一大批項目建成投產。2012年，全市完成全社會固定資產投資1311.69億元，增長30.1%。今年全市確定300個重點項目，總投資2173億元，年度投資515億元，截止9月底，完成投資404.55億元，完成率78.53%。前三季度完成全社會固定資產投資1104.48億元，增長28.5%。

城市是經濟發展的平臺和引擎。寶雞市區規模大、基礎好，數字化城市管理等許多做法在全國領先。近年來，我們按照“一主（主城區）、三副（蔡家坡、鳳翔、隴縣三個市域副中心）、五級體系（主城區—市域副中心—縣城—重點鎮—一般鎮）”的總體布局，加快推進城鎮化進程。在主城區，重點實施“東擴南移北上”戰略，加快大城市空間擴張和功能完善，提高輻射帶動力。向東我們以陳倉物流園區為重點，實現與虢鎮的有機銜接，同時加快開發蔡家坡，建設30平方公里、30萬人口規模的市域副中心；向南重點開發南客站片區，形成15平方公里的城市商務新區，建設秦嶺北麓生態新城；向北開發蟠龍新區，打造43.8平方公里、27萬人口的新城區。截至2012年底，建成區面積達到97.78平方公里，市區常住人口達到88.25萬人，城鎮化率達到45.61%。目前，三個市域副中心的規劃和建設也在有序推進，鳳翔縣撤縣設區工作已上報國務院待批，蔡家坡經開區完成了總體規劃的修編，隴縣完成了三級城市建設規劃，相關項目正在加快實施。按照老城區完善功能、新城區提高標準的思路，加強城市精細化管理，安裝了城市主干道隔離欄，建設了一批文化墻，對城市核心區及重要節點實施了整體亮化，金臺觀道文化景區一期、寶雞民俗博物館、千湖國家濕地公園、東嶺石鼓文化廊橋建成開放，城市品位得到新的提升。法門、柳林、湯峪、常興等省級重點示范鎮建設，兩年多累計投資43.49億元，實施建設項目208個，公共服務功能顯著提升。挖掘文化內涵，彰顯寶雞周秦文化特色，文化旅游引領作用凸顯，石鼓文化城等精品旅游景區建設扎實推進，2012年接待國內外游客2750萬人次，實現旅游總收入176億元，分別增長31%和33%。

作為西部工業重鎮，寶雞的優勢在工業、希望在工業、發展靠工業。我們始終把工業作為重中之重，以建設國家新材料基地、全省高端裝備制造業基地為重點，按照龍頭企業引領、園區集聚承載、中小企業配套跟進的思路，通過實施大企業大集團、優勢產業集群化、園區化推進三大戰略，打造百億企業+中小企業+微型企業“三級梯隊”，加快汽車及零部件、鈦及鈦合金、石油裝備、機床工具、煤化工、煙酒食品等九大產業集群發展，推動工業在做大中做強，在做強中做大。2012年，汽車及零部件、鈦及鈦合金、石油裝備3個產業集群產值均突破200億元；東嶺集團實現銷售總收入491億元，在中國民營企業 500強排名中連續 11年蟬聯榜單，位列第29位；寶石鋼管、寶鈦集團跨入百億元企業行列，帶動全市規模以上工業增長22.6%。今年，在全國、全省工業經濟整體下行的不利形勢下，全市工業實現了持續增長，1-9月份，全市規模以上工業實現增加值532.5億元,增長18.1%，工業已成為支撐寶雞加快發展、率先跨越的“脊梁”。

生態是寶雞最靚麗的名片。在關天副中心建設中，我們牢固樹立生態文明的理念，一方面，加大生態環境建設力度，按照現代化生態園林大城市的規劃布局，以在西部工業城市中生態最美、在生態最美城市中工業最強為目標，深入推進國家生態園林城市創建工作，突出南、北兩個坡面和路、河、渠沿線以及陜西西大門等重點區域，加快“綠色寶雞”建設，積極實施渭河綜合治理和農村環境綜合整治兩大重點工程，率先推進關中大地園林化，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到45.12%、38.04%、13.4平方米。另一方面，我們積極發展循環經濟，推行清潔生產，大力倡導綠色消費理念。特別是在招商引資方面，提高環保門檻，集約節約利用土地，既招商引資又挑商選資，既要金山銀山更要綠水青山。

改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點，在推動關天副中心城市建設中，我們把改善民生作為發展的根本取向，加大財政投入力度,著力完善社會保障體系，切實辦好涉及民生的大事要事,基本建立了無縫隙全覆蓋的社會保障制度，初步形成了社會保障寶雞模式，在全國率先啟動了新型農村養老保險、城鎮居民養老保險，并實現了城鄉并軌。城鄉低保、大病救助等社會救助體系日益完善，救助水平不斷提高，群眾的幸福指數顯著提升。教育創強工作走在全省前列，公共文化服務體系基本建成，公立醫院改革不斷深化，醫療服務水平得到新的提升。全國全民健身示范城市創建和省十五運會承辦工作扎實推進，社會事業全面進步。扎實推進“平安寶雞”建設，群眾對社會治安滿意度達到92.22%，連續三年位居全省前列，社會保持和諧穩定。

在省委、省政府的領導和全市人民的共同奮斗下，寶雞實施關天規劃以來，進入了超常規、跨越式發展的新階段，全市經濟實力不斷增強，成功跨越了“三個千億”（全市地區生產總值、規模以上工業總產值、全社會固定資產投資），順利實現“六個翻番”（人均 GDP、財政總收入、地方財政收入、農村居民人均純收入、旅游綜合收入、貸款余額比 2008年翻了一番）。2012年，全市實現地區生產總值1409.87億元，增長15.1%，占到全省經濟總量的9.76%；今年前三季度，全市實現地區生產總值1033.40億元，增長13.7%，高出全國6個百分點、全省2.6個百分點。下一步，我們將按照省委、省政府的統一部署，圍繞既定的思路目標，以加快發展、率先跨越為總基調，以促進經濟轉型升級為突破口，始終把做大總量、做優質量作為寶雞發展的兩大要務，堅持在做大總量中轉型升級，在轉型升級中做大總量，搶抓機遇，奮力趕超，全力打造經濟升級版，確保全市地區生產總值每年以高于全省兩個百分點的速度增長，如期建成關天副中心城市，努力為建設西部強省做貢獻！

我們堅信，有省委、省政府的堅強領導和大力支持，有全市人民的共同努力，在不久的將來，寶雞一定能夠與西安一道，共同承擔起帶動大關中—引領大西北的歷史重任。

最后，衷心感謝新聞界的朋友們多年來對我們寶雞的關心、厚愛和支持。正在建設關天副中心城市的寶雞，也是一座開采價值極高的新聞富礦，熱忱歡迎各位新聞界的朋友多多宣傳寶雞、推介寶雞。

責任編輯：田子