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發(fā)布人：寶雞市市長　上官吉慶

發(fā)布內(nèi)容：

女士們、先生們：

很高興借此機(jī)會(huì)與大家見面。首先，我謹(jǐn)代表中共寶雞市委、寶雞市人民政府，向新聞界各位朋友的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！今天在這里，我向大家重點(diǎn)介紹寶雞市建設(shè)關(guān)天副中心城市的有關(guān)情況。

寶雞古稱陳倉，轄3區(qū)9縣、一個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1.81萬平方公里，總?cè)丝?73.67萬。寶雞歷史文化悠久，是炎帝故里和周秦文化的發(fā)祥地，素有“佛骨圣地”“青銅器之鄉(xiāng)”和“民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷，位于陜、甘、川、寧四省省會(huì)城市的幾何中心，自古以來就是承東啟西連南接北的交通樞紐。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是西部工業(yè)重鎮(zhèn)和裝備制造業(yè)名城，被譽(yù)為“中國鈦谷”，汽車及零部件、石油裝備、機(jī)床工具、煤化工、煙酒食品等產(chǎn)業(yè)特色突出。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，宜居宜業(yè)，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、國家森林城市、全國環(huán)境優(yōu)美城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

2009年6月，國家正式發(fā)布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把寶雞確立為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。2011年9月，陜西省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》（陜政發(fā)〔2011〕53號(hào)），明確提出把寶雞建成“一中心、兩示范、四基地”（西北重要的交通樞紐和商貿(mào)物流中心，川陜甘邊界地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市、社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市，國家新材料基地、全省高端裝備制造業(yè)基地、全國一流的旅游目的地和集散地、彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地），并從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政金融扶持等方面出臺(tái)了一系列政策措施，支持寶雞加快建設(shè)關(guān)天副中心城市，作為全省“一市一策”戰(zhàn)略的重要組成部分。

按照省委、省政府的要求，結(jié)合寶雞的發(fā)展實(shí)際，在科學(xué)認(rèn)識(shí)市情、充分分析優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們提出了這樣一個(gè)發(fā)展思路：打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、科技創(chuàng)新力、區(qū)域輻射力、文化影響力、環(huán)境吸引力、社會(huì)保障力六個(gè)方面走在西部前列,在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)、西安大都市之外，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量最大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、財(cái)稅增長最快、城鄉(xiāng)居民增收最多、城鎮(zhèn)化水平最高、生態(tài)環(huán)境最好的新的增長極。具體目標(biāo)是：到2016年，使全市的地區(qū)生產(chǎn)總值占到全省的八分之一，初步建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省15%以上，建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭實(shí)力和吸納集聚輻射功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市。

寶雞位于關(guān)中西部，經(jīng)濟(jì)外向度低，既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是要靠投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)。為此，我們將項(xiàng)目建設(shè)作為根本著力點(diǎn)，堅(jiān)持向上爭、向內(nèi)挖、從外引“三輪驅(qū)動(dòng)”，以大項(xiàng)目、大投入帶動(dòng)大發(fā)展、大跨越。一方面，突出一個(gè)“大”字。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界或中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，以最好的產(chǎn)業(yè)、最好的項(xiàng)目、最好的資源積極對(duì)接戰(zhàn)略投資者，大力引進(jìn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的大項(xiàng)目。另一方面，體現(xiàn)一個(gè)“新”字，把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，立足寶雞長遠(yuǎn)發(fā)展，積極引進(jìn)并優(yōu)先支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目和新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年以來，隨著吉利汽車、青島啤酒、農(nóng)夫山泉、新希望、今麥郎、海螺型材等一大批重大項(xiàng)目的成功簽約和開工建設(shè)，寶雞的投資“洼地”效應(yīng)初步顯現(xiàn)，一批國際國內(nèi)大公司、大集團(tuán)，紛紛搶灘寶雞，尋找商機(jī)，謀求合作。2012年，全市落實(shí)招商引資項(xiàng)目944個(gè)，到位資金533.69億元，居全省前列；今年前9個(gè)月完成招商引資項(xiàng)目785個(gè)，到位資金達(dá)515.2億元。

在項(xiàng)目推進(jìn)中，我們制定出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，堅(jiān)持“五個(gè)一”（一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)責(zé)任單位主管、一套專門班子協(xié)調(diào)、一名聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)）的工作機(jī)制，建立“五定”（定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任）、“五?！保ū；I劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)、保環(huán)境）的落實(shí)機(jī)制和“三個(gè)零”（執(zhí)行政策零折扣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾）的服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)效。寶鈦工業(yè)園鈦材加工、西鳳酒灌裝中心、農(nóng)夫山泉太白山飲用天然水、150萬噸/年煤制甲醇一期工程、通力3萬輛工程車等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2012年，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1311.69億元，增長30.1%。今年全市確定300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2173億元，年度投資515億元，截止9月底，完成投資404.55億元，完成率78.53%。前三季度完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1104.48億元，增長28.5%。

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和引擎。寶雞市區(qū)規(guī)模大、基礎(chǔ)好，數(shù)字化城市管理等許多做法在全國領(lǐng)先。近年來，我們按照“一主（主城區(qū)）、三副（蔡家坡、鳳翔、隴縣三個(gè)市域副中心）、五級(jí)體系（主城區(qū)—市域副中心—縣城—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)）”的總體布局，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在主城區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施“東擴(kuò)南移北上”戰(zhàn)略，加快大城市空間擴(kuò)張和功能完善，提高輻射帶動(dòng)力。向東我們以陳倉物流園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與虢鎮(zhèn)的有機(jī)銜接，同時(shí)加快開發(fā)蔡家坡，建設(shè)30平方公里、30萬人口規(guī)模的市域副中心；向南重點(diǎn)開發(fā)南客站片區(qū)，形成15平方公里的城市商務(wù)新區(qū)，建設(shè)秦嶺北麓生態(tài)新城；向北開發(fā)蟠龍新區(qū)，打造43.8平方公里、27萬人口的新城區(qū)。截至2012年底，建成區(qū)面積達(dá)到97.78平方公里，市區(qū)常住人口達(dá)到88.25萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.61%。目前，三個(gè)市域副中心的規(guī)劃和建設(shè)也在有序推進(jìn)，鳳翔縣撤縣設(shè)區(qū)工作已上報(bào)國務(wù)院待批，蔡家坡經(jīng)開區(qū)完成了總體規(guī)劃的修編，隴縣完成了三級(jí)城市建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)項(xiàng)目正在加快實(shí)施。按照老城區(qū)完善功能、新城區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)的思路，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，安裝了城市主干道隔離欄，建設(shè)了一批文化墻，對(duì)城市核心區(qū)及重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施了整體亮化，金臺(tái)觀道文化景區(qū)一期、寶雞民俗博物館、千湖國家濕地公園、東嶺石鼓文化廊橋建成開放，城市品位得到新的提升。法門、柳林、湯峪、常興等省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，兩年多累計(jì)投資43.49億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目208個(gè)，公共服務(wù)功能顯著提升。挖掘文化內(nèi)涵，彰顯寶雞周秦文化特色，文化旅游引領(lǐng)作用凸顯，石鼓文化城等精品旅游景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，2012年接待國內(nèi)外游客2750萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入176億元，分別增長31%和33%。

作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，寶雞的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)、希望在工業(yè)、發(fā)展靠工業(yè)。我們始終把工業(yè)作為重中之重，以建設(shè)國家新材料基地、全省高端裝備制造業(yè)基地為重點(diǎn)，按照龍頭企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)集聚承載、中小企業(yè)配套跟進(jìn)的思路，通過實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化推進(jìn)三大戰(zhàn)略，打造百億企業(yè)+中小企業(yè)+微型企業(yè)“三級(jí)梯隊(duì)”，加快汽車及零部件、鈦及鈦合金、石油裝備、機(jī)床工具、煤化工、煙酒食品等九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)在做大中做強(qiáng)，在做強(qiáng)中做大。2012年，汽車及零部件、鈦及鈦合金、石油裝備3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均突破200億元；東嶺集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售總收入491億元，在中國民營企業(yè) 500強(qiáng)排名中連續(xù) 11年蟬聯(lián)榜單，位列第29位；寶石鋼管、寶鈦集團(tuán)跨入百億元企業(yè)行列，帶動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長22.6%。今年，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下行的不利形勢(shì)下，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長，1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值532.5億元,增長18.1%，工業(yè)已成為支撐寶雞加快發(fā)展、率先跨越的“脊梁”。

生態(tài)是寶雞最靚麗的名片。在關(guān)天副中心建設(shè)中，我們牢固樹立生態(tài)文明的理念，一方面，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，按照現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市的規(guī)劃布局，以在西部工業(yè)城市中生態(tài)最美、在生態(tài)最美城市中工業(yè)最強(qiáng)為目標(biāo)，深入推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，突出南、北兩個(gè)坡面和路、河、渠沿線以及陜西西大門等重點(diǎn)區(qū)域，加快“綠色寶雞”建設(shè)，積極實(shí)施渭河綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治兩大重點(diǎn)工程，率先推進(jìn)關(guān)中大地園林化，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到45.12%、38.04%、13.4平方米。另一方面，我們積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。特別是在招商引資方面，提高環(huán)保門檻，集約節(jié)約利用土地，既招商引資又挑商選資，既要金山銀山更要綠水青山。

改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推動(dòng)關(guān)天副中心城市建設(shè)中，我們把改善民生作為發(fā)展的根本取向，加大財(cái)政投入力度,著力完善社會(huì)保障體系，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,基本建立了無縫隙全覆蓋的社會(huì)保障制度，初步形成了社會(huì)保障寶雞模式，在全國率先啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)并軌。城鄉(xiāng)低保、大病救助等社會(huì)救助體系日益完善，救助水平不斷提高，群眾的幸福指數(shù)顯著提升。教育創(chuàng)強(qiáng)工作走在全省前列，公共文化服務(wù)體系基本建成，公立醫(yī)院改革不斷深化，醫(yī)療服務(wù)水平得到新的提升。全國全民健身示范城市創(chuàng)建和省十五運(yùn)會(huì)承辦工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)“平安寶雞”建設(shè)，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)到92.22%，連續(xù)三年位居全省前列，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同奮斗下，寶雞實(shí)施關(guān)天規(guī)劃以來，進(jìn)入了超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新階段，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，成功跨越了“三個(gè)千億”（全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資），順利實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”（人均 GDP、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、農(nóng)村居民人均純收入、旅游綜合收入、貸款余額比 2008年翻了一番）。2012年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1409.87億元，增長15.1%，占到全省經(jīng)濟(jì)總量的9.76%；今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1033.40億元，增長13.7%，高出全國6個(gè)百分點(diǎn)、全省2.6個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我們將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，圍繞既定的思路目標(biāo)，以加快發(fā)展、率先跨越為總基調(diào)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，始終把做大總量、做優(yōu)質(zhì)量作為寶雞發(fā)展的兩大要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在做大總量中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中做大總量，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，全力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，確保全市地區(qū)生產(chǎn)總值每年以高于全省兩個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，如期建成關(guān)天副中心城市，努力為建設(shè)西部強(qiáng)省做貢獻(xiàn)！

我們堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有全市人民的共同努力，在不久的將來，寶雞一定能夠與西安一道，共同承擔(dān)起帶動(dòng)大關(guān)中—引領(lǐng)大西北的歷史重任。

最后，衷心感謝新聞界的朋友們多年來對(duì)我們寶雞的關(guān)心、厚愛和支持。正在建設(shè)關(guān)天副中心城市的寶雞，也是一座開采價(jià)值極高的新聞富礦，熱忱歡迎各位新聞界的朋友多多宣傳寶雞、推介寶雞。

責(zé)任編輯：田子