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發(fā)布人:咸陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)　衛(wèi)華

發(fā)布內(nèi)容:

女士們、先生們、朋友們：

上午好，非常高興與大家在這里見(jiàn)面。今天我市發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是介紹省市共建大西安政策出臺(tái)后，咸陽(yáng)一年來(lái)在加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)方面取得的主要成效。

西安、咸陽(yáng)城市中心距離是25公里，文脈相通、地緣相近、人緣相親，共同承載了周秦漢唐的輝煌，自古就親如一家。

進(jìn)入新世紀(jì)，兩市在一體化方面的步伐不斷加快。2002年，西安、咸陽(yáng)簽訂經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議；2009年，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)提出建設(shè)國(guó)際化大都市，兩市經(jīng)歷了由交通路網(wǎng)對(duì)接向全面一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

省委、省政府共建大西安政策出臺(tái)后，更將西安、西咸新區(qū)和咸陽(yáng)合作共贏、攜手發(fā)展的關(guān)系提升到新的層面，也為咸陽(yáng)的發(fā)展樹(shù)立了新的標(biāo)桿。

一年來(lái)，我們感到最大的變化是發(fā)展理念的提升。共建大西安，讓咸陽(yáng)從單一的城市發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展先行區(qū)，對(duì)我們?cè)械陌l(fā)展理念、城市定位、工作方式帶來(lái)了強(qiáng)力的沖擊。

為適應(yīng)這種變化，我們召開(kāi)市委六屆五次全會(huì)，從發(fā)展思路、目標(biāo)定位、工作標(biāo)準(zhǔn)與大西安建設(shè)進(jìn)行全方位對(duì)接。我們著眼于發(fā)揮帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的作用，確定了建設(shè)西部工業(yè)強(qiáng)市、西部農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、西部科教強(qiáng)市、西部文化強(qiáng)市和群眾生活水平、生態(tài)建設(shè)水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平在西部領(lǐng)先的奮斗方向，

提出到2017年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入“四個(gè)翻一番”的奮斗目標(biāo)。這些方向和目標(biāo)，不僅是對(duì)大西安任務(wù)的具體化，也是490多萬(wàn)咸陽(yáng)人民的美好向往，是我們孜孜以求的“咸陽(yáng)夢(mèng)”。

同時(shí)，我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，運(yùn)用對(duì)標(biāo)管理的方法，省內(nèi)與西安、榆林、寶雞進(jìn)行對(duì)標(biāo)，省外瞄準(zhǔn)四川綿陽(yáng)、德陽(yáng)和湖南株洲，找差距、學(xué)先進(jìn)，在比學(xué)趕超中打開(kāi)視野、創(chuàng)新舉措、加快發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是共建大西安的支撐。過(guò)去，兩市主要是自我發(fā)展，不可避免的產(chǎn)生了一些重復(fù)建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。共建大西安出臺(tái)后，我們把“錯(cuò)位共贏”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，結(jié)合我市正在實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃和西安的產(chǎn)業(yè)定位，按照“陜西制造、咸陽(yáng)配套”的思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間的要求，編制出臺(tái)九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)兩市紡織產(chǎn)業(yè)整體列入到國(guó)家老工業(yè)搬遷試點(diǎn)，通過(guò)支持CEC兼并重組彩虹集團(tuán)，提升高新區(qū)依托三星發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)的水平，進(jìn)一步做大咸陽(yáng)能化、裝備制造、食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

大西安都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和空間都在咸陽(yáng)，我們規(guī)劃建設(shè)了35個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引大西安市民賞花、摘果、逛咸陽(yáng)，努力建設(shè)大西安的糧袋子、菜籃子、果園子和休閑避暑的后花園。

旅游業(yè)是咸陽(yáng)大力發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在把我市的漢唐帝陵納入西安文化旅游線路的同時(shí)，突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游，今年國(guó)慶，我們咸陽(yáng)禮泉縣的袁家村，平均一天的游客量就達(dá)到8萬(wàn)人。

借助共建大西安的品牌效應(yīng)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落實(shí)，投資150億元?dú)g樂(lè)東方主題公園、投資110億元的空港泉商國(guó)際絲路城、投資103億元的高端動(dòng)力及儲(chǔ)能鋰離子電池等一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)，支撐了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張。

在共建大西安《若干意見(jiàn)》中，提出了大西安的范圍相應(yīng)輻射到咸陽(yáng)其它縣市區(qū)。這對(duì)咸陽(yáng)來(lái)講，就是一個(gè)全域建設(shè)、全域融入的概念。實(shí)事求是的講，咸陽(yáng)的城市建設(shè)層次和管理水平與西安有質(zhì)的差距。

一年來(lái)，我們突出“全域咸陽(yáng)”的概念，先后啟動(dòng)了中心城市改造提升工程、縣城建設(shè)三年大提升工程，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，咸陽(yáng)城市建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展期。對(duì)中心城市的建設(shè)，重點(diǎn)加快了城市北部、咸興區(qū)域和渭河兩岸中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)步伐，未來(lái)咸陽(yáng)中心城市在大西安建設(shè)中的框架已經(jīng)基本形成。

堅(jiān)持以文為脈、以水為魂、以綠為韻，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市活動(dòng)，著力打造宜居宜業(yè)的城市特色。

支持興平、涇陽(yáng)建設(shè)大都市組團(tuán)城市；推動(dòng)乾縣、禮泉、三原建設(shè)衛(wèi)星城市；鼓勵(lì)彬縣、長(zhǎng)武建設(shè)市域副中心城市。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，集中抓好14個(gè)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)以及旅游名鎮(zhèn)、沿渭河重點(diǎn)鎮(zhèn)，著力打造一批商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)是共建大西安的三駕馬車(chē)。特別是西咸新區(qū)與咸陽(yáng)是骨肉相連。我們堅(jiān)持“服務(wù)西咸新區(qū)就是服務(wù)自己，支持西咸新區(qū)就是支持咸陽(yáng)”和“有舍才有得”的理念，組建成立西咸新區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，建立了聯(lián)席會(huì)議溝通協(xié)商、重大事項(xiàng)對(duì)接協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，并將西咸新區(qū)50個(gè)重大項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃予以支持，累計(jì)為西咸新區(qū)提供建設(shè)用地近7萬(wàn)畝，全力支持西咸新區(qū)發(fā)展。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接聯(lián)通，西咸北環(huán)線開(kāi)工建設(shè)，地鐵一號(hào)線咸陽(yáng)延伸段、西安北客站至機(jī)場(chǎng)軌道交通等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。尤其是在西安地鐵一號(hào)線試運(yùn)營(yíng)當(dāng)天，就及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整4條公交線路100余輛公交車(chē)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，兩市同城化的概念更加深入人心。

如果說(shuō)黑河水庫(kù)、石頭河等秦嶺水源為大西安提供了生活用水，那么，咸陽(yáng)的一系列水利工程將為大西安提供生產(chǎn)用水。目前，涇河?xùn)|莊水利樞紐工程建設(shè)全面啟動(dòng)，亭口水庫(kù)大壩工程、柏嶺寺水庫(kù)正在加快建設(shè)，這些項(xiàng)目建成后，將極大增強(qiáng)大西安的可持續(xù)發(fā)展能力。

著力優(yōu)化大西安生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天碧水行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，1—9月份，咸陽(yáng)市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到230天。渭河咸陽(yáng)段綜合整治工作進(jìn)展順利，已完成總投資的60%。

大西安實(shí)施一年來(lái)，群眾都很關(guān)心，在時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注自己身邊的每一個(gè)變化。我們積極吸引西安優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生資源在咸陽(yáng)發(fā)展，西工大啟迪中學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等知名機(jī)構(gòu)落戶開(kāi)花。堅(jiān)持民生投入“兩個(gè)80%”的制度，安排實(shí)施了總投資85億元、十大領(lǐng)域70類(lèi)民生項(xiàng)目。

把促進(jìn)增收放在重要位置，制定群眾增收計(jì)劃，逐縣區(qū)落實(shí)增收任務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家債券資金10億元用于旱腰帶地區(qū)移民搬遷。預(yù)計(jì)三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)10.5%、13.5%。

努力促進(jìn)公共服務(wù)及社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，率先在基層醫(yī)院推行群眾住院“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式試點(diǎn)，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到300元，保障性住房累計(jì)入住群眾超過(guò)3萬(wàn)戶。

上半年，咸陽(yáng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值737.9億元，增長(zhǎng)13.7%，超出共建大西安目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn)。1—8月份完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入50億元，增長(zhǎng)20.6%，增速超出共建大西安目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成1157.7億元，增長(zhǎng)27.6%，總量居全省第2位，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了“正能量”。

同時(shí)，我們也清醒的看到，咸陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等方面與共建大西安建設(shè)的要求還存在不少差距。

下一步，我們將搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，圍繞省市共建大西安，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，著力構(gòu)建多元化、集群化、創(chuàng)新型、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升城市建設(shè)管理水平，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力提升群眾幸福指數(shù)，為建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西做出積極貢獻(xiàn)。

最后，我在這里誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家，有機(jī)會(huì)到咸陽(yáng)看看，零距離感受490萬(wàn)人民的熱情和咸陽(yáng)的新變化、新形象，并希望在以后的工作中多關(guān)注、多支持咸陽(yáng)發(fā)展，謝謝大家！

責(zé)任編輯：殷譽(yù)瑋