發布人：西安市委常委  常務副市長　岳華峰

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新聞界的朋友們：

大家好！很高興在這里跟大家見面。我謹代表中共西安市委、西安市人民政府向長期以來關注、關心、支持西安發展的新聞媒體表示誠摯的感謝！借助省委、省政府“一市一策”新聞發布會之機，我就事關西安長遠建設的五項重點工作之一——渭北工業區建設情況向大家作以介紹。

一、渭北工業區規劃定位

為貫徹落實國家《關中—天水經濟區發展規劃》提出建設“全國先進制造業基地”的定位，把握國家主體功能區發展戰略賦予西安工業化、城鎮化重點開發區域的機遇。在省委、省政府大力支持和政策傾斜下，我市著眼加快工業發展、優化城市布局、打造新的經濟增長極，提出了“規劃建設渭北工業區、突破工業短板”的戰略構思，并于2012年5月完成《渭北工業區總體規劃（2012—2020年）》編制，同年8月16日，渭北工業區正式掛牌成立。渭北工業區建設的啟動，對于構建支撐國際化大都市現代產業體系意義重大。

渭北工業區位于我市渭河以北區域，規劃范圍851平方公里，規劃用地298平方公里，分設高陵裝備工業組團、閻良航空工業組團、臨潼現代工業組團。渭北工業區以建設先進制造業基地為目標，重點發展汽車、航空、新材料、通用專用設備制造等工業產業。其中，高陵組團重點發展汽車制造、兵器工業、新材料產業，閻良組團重點發展飛機、發動機制造及航空生產性服務業，臨潼組團重點發展專用通用設備制造業。

渭北工業區的規劃目標是：到2015年，主干基礎設施基本建成，產業布局趨于合理，聚集效應初步顯現，工業總產值年均增長25%以上、達到1857億元，約占全市的25%；到2020年，基礎設施更加完善，產業鏈條全面形成，聚集效應顯著增強，工業總產值年均增長30%以上、達到7000億元，約占全市的40%，成為我市經濟增長極、全省工業承載區、全國重要的先進制造業基地。

二、渭北工業區建設進展

渭北工業區建設啟動以來，我們重點推進規劃編制、基礎設施建設和招商引資工作，取得了積極進展。截止今年8月底，入區企業已達1191家，其中，規模以上企業166家，比去年年底分別增加326家和15家。規模以上工業總產值完成654.36億元，占全市23.8%，同比增長33.7%，高于全市增速15.7個百分點。工業投資完成152.31億元，占全市29.8%，同比增長101.4%，高于全市增速49.5個百分點。

一是創新管理體制，加強統籌協調。市政府成立由主要領導任組長，市級相關部門和區縣主要負責同志任組員的渭北工業區開發建設領導小組，領導小組下設辦公室，相對獨立運行，配備專職人員，統籌協調日常工作。三個組團分別設立管委會，負責各組團日常建設管理工作，為渭北工業區加快發展提供了強有力的組織保障。

二是編制完善規劃，高起點推進建設。先后編制完成《渭北工業區總體規劃（2012-2020年）》、《渭北工業區產業發展規劃》，以及市政基礎設施、交通、城鄉統籌、生態安全等4個專項規劃和3個組團控制性詳細規劃。同時，我們將主城區企業外遷與正在進行的土門、幸福路、北客站等七大片區綜合改造結合起來，落實省市有關工業企業“退城入區”政策，不斷優化全市產業布局。

三是制定政策措施，激發發展活力。市委、市政府高度重視渭北工業區建設，專門研究制定了《西安市加快渭北工業區建設若干意見》，將于近期發布實施。其中，財稅方面，2013年至2016年，渭北工業區新增工商稅收市級留成部分全額返還給渭北工業區三個組團；用地方面，每年給渭北工業區單列下達年度新增建設用地計劃不低于5000畝；項目引進方面，對于在該區域投資1億美元或10億元人民幣以上項目，可按照“特事特辦、一事一議、一企一策”研究確定優惠政策。

四是加快基礎配套，提升承載能力。我們始終把完善水、暖、氣、路以及垃圾收集處理等基礎設施建設作為重點，不斷改善區域發展環境。先后啟動了一大批道路、管網、水電基礎設施。開工建設全長36.2公里、總投資32億元的渭北大橫線。西安至臨潼市域軌道交通、西安至閻良城際鐵路都在規劃建設中。

五是拓寬融資渠道，增強融資能力。我們堅持創新理念、多措并舉，破解渭北工業區建設資金不足的問題。采用母子基金分別運營的模式，設立渭北工業區產業投資發展基金。其中母基金規模為6億元，由市本級籌集安排資金；子基金由母基金出資支持三個組團吸引社會資金，或特定機構設立子基金，總規模不低于45億元。

三、提升渭北工業區開發建設舉措

渭北工業區的建設與發展，根本在企業，關鍵在環境。當前渭北工業區建設，要著力抓好以下四個方面工作：

一是優化政務環境。我們將把服務企業、服務群眾作為工作重點，不斷創新渭北工業區體制機制，強化統籌協調職能，激勵各組團大膽創新，全面提高渭北工業區政務服務能力。進一步深化行政審批制度改革，推動行政審批程序簡化，加大糾風治亂以及專項整治活動，著力解決項目建設在手續辦理、環境保障、資金籌措等方面的問題。

二是提升產業環境。結合第四輪城市總體規劃修編，統籌考慮城鎮總體規劃、土地利用規劃以及產業規劃的銜接，進一步細化渭北工業區及各組團產業規劃。加大現有產業資源整合力度，突出抓好全球及國內東部先進產業承接轉移，本市工業企業退城入區兩大重點工作，引導產業聚集、延伸產業鏈條、重視創新驅動，不斷提升渭北工業區產業發展水平。加快完善郊區縣與主城區的交通網絡，規劃建設以區間快速干道為主體、高速公路為支撐、地鐵和城際鐵路為輔助的交通體系，提升區域產業承載力。

三是改善投資環境。制定渭北工業區重大基礎設施項目中長期計劃和近期工作方案，將重大基礎設施項目納入全市城建計劃，給予重點支持。樹立招大商、引大資的理念，從規劃、用地等方面建立優惠政策，優先保證工業、生產性服務業和重大基礎設施建設需求。鼓勵各組團在人才引進、員工培訓等方面先行先試，支持各組團為企業投資發展做好商業、教育、衛生、住宅等配套工作，滿足企業發展需要。

四是美化生態環境。發展工業最終目的是要造福于民。我們將堅持經濟建設與生態建設同步、經濟發展與環境保護并重、經濟效益與環境效益雙贏的原則。以臨潼、閻良、高陵三大組團為支撐，綜合考慮渭北工業區小城鎮建設與產業發展定位，聚集產業優勢、嚴格環境監管、凝練城鎮特色、美化人居環境，建設宜居宜業的工業新區。

建設渭北工業區，是西安實施工業強市戰略、推進產業轉型升級、優化城市發展格局的重大戰略舉措。我們相信，在國家建設西安國際化大都市戰略目標引領下，在省市共建大西安政策環境支撐下，渭北工業區必將加速實現騰飛、跨越，成為西安經濟新的增長極，成為具有世界影響力的全球性先進制造業基地。

在此，也希望社會各屆人士、廣大媒體朋友繼續關注、支持西安的發展。我們將熱忱歡迎大家來渭北工業區參觀、考察、投資，西安將在最具成長性的領域，與廣大客商開展更加廣泛、務實的合作，共創美好明天。

謝謝大家。

責任編輯：田子