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發(fā)布人:陜西省環(huán)保廳副廳長  李孝廉

發(fā)布內(nèi)容：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容有三項，一是發(fā)布2013年上半年全省環(huán)境質(zhì)量狀況；二是發(fā)布環(huán)保部對我省2013年上半年主要污染物總量減排初步核定結(jié)果；三是通報我省渭河污染治理三年行動進(jìn)展情況。

現(xiàn)在發(fā)布第一項，2013年上半年全省環(huán)境質(zhì)量狀況。

全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）評價，2013年上半年，除西安市以外的九個設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)優(yōu)良天數(shù)為138～180天，平均達(dá)標(biāo)率為86.6%；環(huán)境空氣中可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）濃度同比分別上升7.87%、6.25%，二氧化硫（SO2）濃度同比下降2.78%，自然降塵量同比下降8.7%。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評價，西安市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為57天，占今年考核任務(wù)105天的54.3%。全省六條主要河流中漢江、丹江和嘉陵江水質(zhì)優(yōu)，渭河干流出省潼關(guān)吊橋斷面主要污染物化學(xué)需氧量濃度同比下降10%、氨氮濃度同比上升18.7%，無定河和延河水質(zhì)有所下降，總體處于輕度污染狀態(tài)。25個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.5%。城市各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間好于夜間。

——城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2013年上半年全省10市1區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明：全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)平均為2.13，同比上升0.19，環(huán)境空氣質(zhì)量略有下降。上半年除西安市外的九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)平均為1.98，同比上升4.8%。

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）評價，上半年，除西安市外的九市一區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率平均為86.6%,各市(區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率在76.2%～99.4%,日空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上天數(shù)為138～180天。同比，僅銅川市增加10天；其它各市（區(qū)）均有不同程度減少，榆林減少天數(shù)最多，為20天。具體為：銅川市優(yōu)良天數(shù)156天，同比增加10天；寶雞市156天，減少5天；咸陽市138天，減少16天；渭南市143天，減少1天；延安市156天，減少7天；榆林市138天，減少20天；漢中市177天，減少4天；安康市180天，減少2天；商洛市176天，減少4天；楊凌區(qū)147天，減少7天。

2013年上半年，全省除西安市外的九市一區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度范圍為0.039～0.125mg/m3，平均濃度為0.096mg/m3，同比上升7.87%。其中安康市達(dá)到國家空氣質(zhì)量一級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.04mg/m3）；寶雞市、漢中市和商洛市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.10 mg/m3）；其他城市超過國家空氣質(zhì)量二級年均值標(biāo)準(zhǔn)。

九市一區(qū)二氧化硫（SO2）濃度范圍為0.016～0.058mg/m3，平均濃度為0.035mg/m3，同比下降2.78%。其中漢中市達(dá)到國家空氣質(zhì)量一級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.02mg/m3）；其余城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.06mg/m3）。

九市一區(qū)二氧化氮（NO2）濃度范圍為0.017～0.048mg/m3，平均濃度為0.034mg/m3，同比上升6.25%。其中寶雞市、咸陽市、漢中市、安康市、商洛市和楊凌區(qū)達(dá)到國家空氣質(zhì)量一級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.04mg/m3），其余城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.08mg/m3）。

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）監(jiān)測（該標(biāo)準(zhǔn)2016年全面實施），上半年，西安市達(dá)標(biāo)天數(shù)57天，達(dá)標(biāo)率31.5%。其中，優(yōu)5天，良52天，輕度污染45天，中度污染31天，重度污染22天，嚴(yán)重污染26天。

西安市的主要污染因子中：

二氧化硫超標(biāo)7天，上半年平均濃度為0.053mg/m3，未超過二級年均值標(biāo)準(zhǔn)（0.060 mg/m3）；

二氧化氮超標(biāo)35天，上半年平均濃度為0.060 mg/m3，超標(biāo)0.5倍；

可吸入顆粒物超標(biāo)79天，上半年平均濃度為0.217 mg/m3，超標(biāo)2.1倍；

PM2.5超標(biāo)108天，上半年平均濃度為0.119 mg/m3，超標(biāo)2.4倍；

一氧化碳超標(biāo)25天，上半年平均濃度為2.342 mg/m3，未超標(biāo)；

臭氧上半年日最大8小時滑動平均濃度為0.264 mg/m3，超標(biāo)0.65倍。

上半年，全省十個設(shè)區(qū)市開展了降塵監(jiān)測，降塵平均值范圍為5.87～21.28噸/平方公里·月，全省平均值為12.90噸/平方公里·月，同比下降8.7%。

上半年,全省十個設(shè)區(qū)市監(jiān)測降水酸度，共采集雨樣250個。西安市檢出酸雨樣品1個，同比增加1個。

上半年，我省共監(jiān)測到沙塵天氣50次，其中受沙塵天氣影響13次，浮塵21次，揚(yáng)沙12次，沙塵暴4次。與上年同期相比，發(fā)生沙塵天氣的次數(shù)增加32次，其中沙塵暴增加4次，揚(yáng)沙天氣增加9次，強(qiáng)度大幅上升。

——水環(huán)境質(zhì)量

2013年上半年，全省六條主要河流（渭河、延河、無定河、漢江、丹江、嘉陵江）Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為46.6%，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為32.7%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為20.7%。六條主要河流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為20mg/L、1.806mg/L；與2012年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度持平，氨氮平均濃度上升13.4%；與2011年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降25.9%，氨氮平均濃度下降26.5%。

渭河干流水質(zhì)總體基本穩(wěn)定。渭河干流寶雞段總體為Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)良好；咸陽段總體為Ⅳ類水質(zhì)，輕度污染；西安段總體為劣Ⅴ類水質(zhì)，重度污染；渭南段總體為劣Ⅴ類水質(zhì)，重度污染。渭河干流Ⅰ～Ⅲ類斷面比例為28.6%，Ⅳ～Ⅴ類斷面比例為28.6%，劣Ⅴ類斷面比例為42.8%。

渭河干流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為24mg/L、2.579mg/L；與2012年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降4%，氨氮平均濃度上升27.6%；與2011年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降35.1%，氨氮平均濃度下降46.9%。咸陽興平和南營斷面石油類濃度分別比上年同期下降82.7%和83.7%，水質(zhì)由上年同期的Ⅴ類改善為Ⅳ類；咸陽鐵橋斷面氨氮濃度比上年同期上升31.4%，水質(zhì)由上年同期的Ⅳ類下降為Ⅴ類。

與2012年同期相比，咸陽鐵橋、西安天江人渡、耿鎮(zhèn)橋和新豐鎮(zhèn)大橋斷面化學(xué)需氧量濃度分別上升19.2%、14.3%、5.56%和3.13%，寶雞常興橋斷面持平，其他斷面均有所下降。與2011年同期相比，除寶雞常興橋斷面化學(xué)需氧量濃度上升5.88%外，其他斷面均有所下降，其中咸陽鐵橋斷面下降47.5%，降幅最大。與2011年同期相比，寶雞段氨氮濃度變化不大，咸陽興平至渭南潼關(guān)吊橋斷面均有所下降。其中，咸陽鐵橋斷面下降71.6%，降幅最大。

渭河支流水質(zhì)有所改善。渭河11條支流的14個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為14.4%，Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為42.8%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為42.8%。渭河支流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別29 mg/L、3.614mg/L；與2012年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降9.4%，氨氮平均濃度下降9.5%；與2011年同期相比，化學(xué)需氧量平均濃度下降37.0%，氨氮平均濃度下降23.8%。

渭河11條支流中，金陵河水質(zhì)良好；涇河、黑河、灃河、沋河和北洛河輕度污染；灞河中度污染；臨河、皂河、澇河和漆水河（銅川境內(nèi)）重度污染。

無定河水質(zhì)有所下降，總體為輕度污染。無定河干流米脂和綏德辛店2個斷面均為Ⅳ類水質(zhì)。同比米脂斷面因氨氮濃度上升，水質(zhì)由上年同期的Ⅲ類下降為Ⅳ類。

延河水質(zhì)有所下降，總體為輕度污染。監(jiān)測的五個斷面均為Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)，主要污染物為氨氮、石油類和生化需氧量。同比楊家灣斷面因氨氮、石油類濃度上升，水質(zhì)由Ⅲ類下降為Ⅳ類；柳樹店斷面因氨氮、化學(xué)需氧量濃度上升，水質(zhì)由Ⅳ類下降為Ⅴ類；四聯(lián)隊斷面因氨氮濃度上升，水質(zhì)由Ⅳ類下降為Ⅴ類。

漢江水質(zhì)優(yōu)。監(jiān)測的9個斷面均為Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)。與上年同期相比水質(zhì)無明顯變化。

丹江水質(zhì)優(yōu)。監(jiān)測的5個斷面均為Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)。與上年同期相比水質(zhì)無明顯變化。

嘉陵江水質(zhì)優(yōu)。監(jiān)測的6個斷面均為Ⅱ類水質(zhì)。與上年同期相比水質(zhì)無明顯變化。

2013年上半年，渭南西廠水源地停止運(yùn)營取水，其他25個集中式飲用水水源地共取水29978.59萬噸，達(dá)標(biāo)水量29839.59萬噸，達(dá)標(biāo)率為99.5%。除4月份延安市王瑤水庫石油類超標(biāo)0.16倍外，1～6月份，24個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

——聲環(huán)境質(zhì)量

2013年上半年，我省十個設(shè)區(qū)市開展了功能區(qū)噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：各城市晝間功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量明顯好于夜間。

各城市間比較，銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市和安康市各功能區(qū)晝間和夜間等效聲級全部達(dá)標(biāo)。其他城市均有不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。

——輻射環(huán)境質(zhì)量

我省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明：2013年上半年，我省輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。

陜西環(huán)保大廈等5個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站、2個重點監(jiān)管的核與輻射設(shè)施周圍輻射環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站連續(xù)γ輻射空氣吸收劑量率均屬于正常水平；西安市沙坡等23個陸地輻射監(jiān)測點γ輻射空氣吸收劑量率、γ輻射累積劑量監(jiān)測結(jié)果正常；長江、黃河經(jīng)我省支流的16個水體樣品中各種放射性活度濃度屬于正常水平，無異常情況；西安市廣播電視塔等52個電磁輻射監(jiān)測點綜合電場強(qiáng)度監(jiān)測結(jié)果正常；西北核技術(shù)研究所等3個國家重點監(jiān)管的核與輻射設(shè)施周圍輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。

現(xiàn)在發(fā)布第二項，國家環(huán)保部對我省2013年上半年全省主要污染物總量減排初步核定結(jié)果。

環(huán)境保護(hù)部對我省2013年上半年主要污染物總量減排初步核定結(jié)果顯示：我省上半年化學(xué)需氧量同比削減2.84%，二氧化硫削減4.14%、氮氧化物削減4.64%，均分別超額完成同比削減2%、3%和4%的目標(biāo)任務(wù)；氨氮削減1.39%，未完成同比削減2.9%的目標(biāo)任務(wù)。環(huán)保部核查認(rèn)為，我省在總量減排方面采取了以下有力措施并收到實實在在的效果。

在政策措施方面，出臺了污染減排、大氣污染和渭河污染治理行動方案，省級財政安排年度環(huán)保資金8.67億元，比上年增加近1億元，全面推進(jìn)減排工程建設(shè)及監(jiān)測能力建設(shè)。對重點減排工程采取“一月一報告、一周一督辦”形式，對納入國考項目的重點減排企業(yè)要求每周報送項目進(jìn)度表并按月公示完成情況，通過下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、完善政策措施、約談企業(yè)法人、實施減排預(yù)警、行業(yè)和區(qū)域限批、召開減排工程推進(jìn)會等措施強(qiáng)力推進(jìn)，效果顯著。環(huán)保部就我省對污水處理廠運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查并對存在的問題向社會公告的做法予以充分肯定。

在污染治理工程方面，全省上半年共新建城鎮(zhèn)污水處理廠8座，總數(shù)達(dá)113座，其中35座實施了提標(biāo)改造，全省污水處理能力達(dá)344萬噸/日，新增污水管網(wǎng)108公里；7家造紙企業(yè)完成污水深度治理；新建成72個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施；新建火電機(jī)組脫硝設(shè)施7臺，已建成火電脫硝機(jī)組達(dá)到20臺1002萬千瓦，占應(yīng)實施脫硝機(jī)組的51.3%；完成27條水泥生產(chǎn)線脫硝改造，占應(yīng)改造數(shù)量的64.3%；淘汰“黃標(biāo)車”1.4萬輛。脫硝工程和機(jī)動車減排的效果已開始顯現(xiàn)。

通過采取以上措施，雖然我省上半年各項主要污染物排放量持續(xù)下降，但是污染減排仍面臨較大壓力，形勢不容樂觀。經(jīng)初步分析認(rèn)為，二氧化硫和氮氧化物雖超額完成減排目標(biāo)，但一個重要因素是上半年發(fā)電量下降緩解了新增減排量的壓力，氮氧化物雖有較大幅度下降，但排放量仍高于2010年同期排放水平，下半年隨著經(jīng)濟(jì)的向好，減排壓力將隨之增加。

下半年我省將圍繞“六廠(場)一車”加快重點工程建設(shè)，突出大氣和重點流域污染治理，積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，健全完善污染減排長效機(jī)制，加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境安全工作力度，全方位推進(jìn)減排各項措施的落實。

有關(guān)上半年減排工作的詳細(xì)情況，背景材料一有專門介紹。

下面發(fā)布第三項，我省開展渭河污染治理三年行動工作進(jìn)展情況。

去年我省全面啟動渭河污染治理三年行動后，沿渭各級政府積極實施《渭河流域水污染防治工作三年行動方案（2012-2014年）》，全力推進(jìn)各項水污染防治工作，通過完善措施機(jī)制、抓好重點治污項目實施、強(qiáng)化監(jiān)管、加大執(zhí)法力度等手段，使渭河污染治理工作取得了良好的進(jìn)展。

截至2013年6月，列入三年行動方案的225個各類污染治理項目（不含31個監(jiān)測能力建設(shè)項目）進(jìn)展良好，累計實施176個，完成116個（含調(diào)試和已驗收項目），治理項目實施率78%，完成率52%。各市（區(qū)）環(huán)保部門結(jié)合現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，目前已累計實施自定治污項目93個。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)良好；楊凌以下斷面水質(zhì)類別雖無明顯變化，但主要污染物化學(xué)需氧量濃度下降幅度達(dá)5 %以上。潼關(guān)入黃斷面化學(xué)需氧量穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類以內(nèi)，氨氮達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。主要支流中，新河和尤河的化學(xué)需氧量與去年同期相比，下降幅度分別達(dá)到18%以上，尤河和皂河的氨氮濃度與去年同期相比，下降幅度達(dá)到14%以上。

盡管渭河污染治理工作成效明顯，但是還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理，是制約渭河水質(zhì)改善的主要因素；二是氨氮成為影響渭河水質(zhì)的主要污染因子；三是生態(tài)水的嚴(yán)重缺乏是影響渭河水質(zhì)達(dá)標(biāo)的主要障礙；四是超標(biāo)排污等環(huán)境違法問題依然存在。

今年是實施渭河污染治理三年行動的第二年，下一步我們將繼續(xù)通過全力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)、抓好重點支流治理、完善應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)測體系等措施，推動渭河治污三年行動取得實效。

責(zé)任編輯：田子