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發(fā)布人：陜西省人力資源和社會保障廳新聞發(fā)言人、副巡視員　南宗亮

發(fā)布內(nèi)容：

女士們、先生們：

今年以來，全省人力資源和社會保障系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大精神,按照省十二次黨代會總體部署，穩(wěn)中求進，扎實工作，各項工作有序推進，特別是在促進就業(yè)、加強勞動者權益保護和提升社會保障水平等方面取得一些新進展。

一、就業(yè)與再就業(yè)工作

主要工作情況：一是就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。1-6月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.92萬人，完成全年35萬目標任務的62.6%；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)647萬人，完成全年650萬目標任務的99.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.16%，低于控制目標1.34個百分點；二是重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)。3-4月份在全省高校調(diào)研召開座談會50多次，發(fā)放回收調(diào)查問卷2200多份，全面掌握就業(yè)形勢動態(tài)；6月印發(fā)了《關于開展2013年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項督查的通知》和《做好2013屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記工作的通知》，開發(fā)部署了相應軟件系統(tǒng)。與省教育廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于設立和發(fā)放高校畢業(yè)生一次性求職補貼的通知》，明確了補貼標準及辦理程序；7月上旬，制定了《陜西省人民政府辦公廳關于做好當前普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，調(diào)整完善了相關政策措施。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。1-6月，全省新增貸款45.89億元，完成全年65億目標任務的70.6%。其中，失業(yè)人員新增貸款9.27億元，農(nóng)村富余勞動力新增貸款18.46億元，直接扶持4.27萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動13.24萬人實現(xiàn)就業(yè)。四是大力推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。春節(jié)前后，開展了以“搭建供需平臺，促進轉移就業(yè)”為主題的“春風行動”，組織專場招聘洽談會546場次；1-6月全省共有259萬人轉移就業(yè)前接受了培訓，占全省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)的40%，其中接受職業(yè)技能培訓人數(shù)為115萬人，占全省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)的17.8%。五是扎實做好基礎性工作，努力開展公共就業(yè)服務。統(tǒng)籌制定全省就業(yè)專項服務計劃，扎實做好就業(yè)失業(yè)實名登記，加快就業(yè)信息化建設工作推進步伐，初步建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析工作機制。目前，全省累計登記就業(yè)失業(yè)人員215萬人，發(fā)證179萬人。1-6月，全省預計支出就業(yè)專項資金10.62億元，直接享受各項補貼人數(shù)48.3萬人，均高于去年同期。

下一步工作：一是加快落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。召開全省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會，指導各地認真開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃；組織省級就業(yè)聯(lián)席會議主要成員單位開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項督查；全面落實積極就業(yè)政策，加大對各類群體的就業(yè)扶持，切實促進和擴大就業(yè)。二是大力提升公共就業(yè)人才服務質(zhì)量。貫徹《陜西省就業(yè)信息化建設實施意見》，加快全省就業(yè)信息應用系統(tǒng)的開發(fā)；以就業(yè)失業(yè)登記為基礎，推進就業(yè)臺賬管理，加強縣（區(qū)）和基層公共就業(yè)服務。三是進一步規(guī)范就業(yè)專項資金的使用管理。積極落實新增就業(yè)補貼項目，加強對高校畢業(yè)生就業(yè)的資金扶持；建立享受公益性崗位補貼人員的省級實名備案制度，嚴格執(zhí)行崗位補貼的享受時限規(guī)定，控制人員和資金支出總量，更好發(fā)揮資金促進就業(yè)的作用。四是積極推動促進就業(yè)專項工作的落實。積極配合各有關單位開展小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)型城市建設、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣建設、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設等專項工作和公共就業(yè)專項服務活動。

二、勞動關系協(xié)調(diào)和權益保障工作

主要工作情況：一是加快落實新修訂《勞動合同法》。與省工商局聯(lián)合開展了規(guī)范勞務派遣專項檢查行動，根據(jù)人社部《勞務派遣行政許可實施辦法》制定了我省《勞務派遣行政許可實施細則》；印發(fā)了《勞動關系和諧企業(yè)評價標準》，對全省第三批66戶企業(yè)和3個工業(yè)園區(qū)進行了表彰；加強勞動合同制度實施檢查，重點提升了建筑、煤礦、餐飲服務業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率，到6月底，全省勞動合同簽訂率已達到93.2%；二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配。經(jīng)省政府批準，發(fā)布了2013年企業(yè)工資指導線—貨幣平均工資增長基準線為13%，上線和下線分別是19%和6%；調(diào)整提高了最低工資標準，四類地區(qū)今年元月分別由每月1000元、910元、850元、790元提高至1150元、1050元、950元、870元，平均漲幅13.2%；加強對企業(yè)工資總額管理的指導監(jiān)督，開展了國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，審核了省屬154戶國有企業(yè)，對9戶重點檢查對象進行了行政抽查，對5戶企業(yè)進行了審計。三是積極完善勞動標準體系建設。對符合實施特殊工時制度的企業(yè)加強指導，審批實行綜合計算工時工作制和不定時工作制企業(yè)46戶；認真推進女職工和未成年工保護規(guī)定，使女職工和未成年工的基本權益得到切實保障。四是加大對勞動者權益的保護力度。1-6月，全省各級勞動監(jiān)察機構共檢查用人單位1.5萬戶，處理突發(fā)事件270余起，查結案件2800多件，為3.6萬勞動者追討工資等待遇2.3億元，督促用人單位為2.7萬多人補繳400多萬社會保險費。

下一步工作：一是做好新修訂《勞動合同法》的貫徹落實工作。做好新修訂的《勞動合同法》、《勞務派遣規(guī)定》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹實施工作，做好我省勞務派遣行政許可工作。二是深化收入分配制度改革。制定出臺提升批發(fā)零售、水利等低收入行業(yè)職工工資水平的意見；完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度，整理發(fā)布部分市勞動力市場工資指導價位信息，適時適度提出我省2014年最低工資標準調(diào)整方案。三是大力推進集體合同制度。推進非公有制企業(yè)和中小企業(yè)普遍建立集體協(xié)商機制，推動集體協(xié)商向新興產(chǎn)業(yè)、向輔助產(chǎn)業(yè)拓展。突出維護一線職工、農(nóng)民工和勞務派遣工的勞動權益，保證集體合同簽訂率保持在80%以上。四是繼續(xù)開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。到年末，全省中型以上企業(yè)和市級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）普遍開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，符合勞動關系和諧標準的企業(yè)數(shù)要占已建工會企業(yè)數(shù)的30%以上。五是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。三季度，開展對用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查工作，重點規(guī)范勞務派遣行為。力爭出臺對拒不支付勞動報酬犯罪行為案件的移送銜接辦法，加大對惡意欠薪行為的刑事處罰力度。

三、社會保障工作

主要工作情況：一是各項社會保險待遇按時足額支付。完成了養(yǎng)老金調(diào)整工作,涉及企業(yè)退休(職)人員165.46萬人，月人均增加188.45元，調(diào)整后的基本養(yǎng)老金水平達到了1929.24元。上半年，全省實發(fā)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險待遇206.62億元，連續(xù)13年按時足額發(fā)放；到6月底，全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領取人數(shù)達到384萬人，領取率達到100%?；A養(yǎng)老金標準最低55元，最高的可達到每人每月120元；全省失業(yè)保險金領取人數(shù)4.63萬人，失業(yè)保險基金支出2.21億元；職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平（住院，政策內(nèi)）分別穩(wěn)定在81%以上和70.1%左右，工傷保險輔助器具配置項目擴大到86種且最高支付限額增幅21.6%，生育保險待遇做到按規(guī)定支付，全省共支付三項社會保險待遇101.19億元，保險待遇支付水平穩(wěn)步提高。二是積極推進社會保險擴面征繳工作。6月底，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)598萬人，比去年增加15.18萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保1689萬人，平均參保率98.8%，超年度目標0.8個百分點；失業(yè)保險全省參保339.78萬人，完成全年任務的100.23%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1240.76萬人，超年度目標121.76萬人，參保率在98%以上；全省工傷保險參保人數(shù)370.8萬人，較上年凈增20.4萬人，完成全年目標任務的98.1%；生育保險參保人數(shù)235.66萬人，完成全年目標102.45%。三是積極發(fā)揮社會保險的“穩(wěn)定器”作用。針對大學生就業(yè)難現(xiàn)狀，我們制定了“各類企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予最長3年社保補貼”政策。針對“企業(yè)退休抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士”等困難群體，我們按照10%的漲幅對其生活補貼進行了調(diào)整。我們還徹底解決了曾在我省機關、事業(yè)單位及國有、集體企業(yè)工作過三年以上的城鎮(zhèn)戶籍人員的參保問題。

下一步工作：一是積極做好社會保險體系機制建設。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險整合一直是社會關注的焦點，國家今年將出臺方案，我們將及時跟進，及時研究制定落實方案。二是大力解決一些突出問題。研究企業(yè)參保人員死亡后撫恤金發(fā)放等相關問題；抓緊落實環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、律師等群體參加社會保險工作；加快全省醫(yī)療保險網(wǎng)絡建設，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全省范圍內(nèi)異地就醫(yī)即時結算；三是逐步提高各項社會保險待遇水平。在西安、寶雞、延安、漢中四市開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點的基礎上，進一步擴大試點范圍，做好重特大疾病的保障工作；研究提出全省職工工傷保險待遇調(diào)整意見。四是加強基金收支和管理。加強分類指導，確保在基金收支平衡的前提下，減輕企業(yè)負擔。做到社會保障基金應收盡收，探索社?；鸨Ｖ翟鲋捣椒?，深入開展基金專項治理，提高資金使用效率，保障社保基金安全。

責任編輯：殷譽瑋