為充分提升我省算力中心使用效能，擴大我省算力供應渠道，統籌推進通用算力中心、智算中心和超算中心合理布局，服務國家“東數西算”戰略，促進算力資源跨地區、跨行業高效調度，為我省提供算力普惠化、市政化、公共化服務，我局面向社會開展全省一體化算力監測平臺優秀方案征集工作，并制定了《陜西省數據和政務服務局關于征集全省一體化算力監測平臺優秀方案的通知》（見附件），請省內各有關企業將相關申報材料發送電子郵件，于2025年6月9日18時前反饋至省數據和政務服務局。感謝各企業對本次全省一體化算力監測平臺優秀方案征集工作的大力支持與配合！

聯系人：數字科技和基礎設施處

聯系電話：029-63919566

郵箱：chengchen7257@shaanxi.gov.cn（郵件主題請注明“企業名稱+全省一體化算力監測平臺方案”）

陜西省數據和政務服務局
2025年5月25日

附件

陜西省數據和政務服務局關于征集全省一體化算力監測平臺優秀方案的通知

各市（區）數據管理部門，省內各有關企業：

為提升我省算力中心使用效能，統籌推進通用算力中心、智算中心和超算中心合理布局，促進算力資源跨地區、跨行業高效調度，現組織征集全省一體化算力監測平臺優秀方案，有關事項通知如下。

一、重要意義

全省一體化算力監測平臺，向上連接全國一體化算力網監測調度平臺，橫向連接國家級算力樞紐節點有關平臺，是優化我省算力資源配置、服務國家“東數西算”戰略、推動算力產業高質量發展的關鍵要素之一。建設全省一體化算力監測平臺，對于提供最優匹配、按需啟停、精準計量、效用付費的算力資源供給能力，實現算力普惠化、市政化、公共化服務具有重要意義?？偨Y全省一體化算力監測平臺優秀方案經驗，有利于充分發揮標桿引領作用，探索符合我省實際的算力基礎設施發展路徑，為形成全國范圍內算力資源“一盤棋”、監測“一本賬”、調度“一張網”的新發展格局奠定堅實基礎。

二、申報要求

（一）申報主體。申報單位應為在陜西省內注冊登記的企業，具有獨立法人資格，近三年經營狀況良好，在信用、質量、安全和環保等方面無不良記錄。不支持聯合體申報。

（二）申報方向。圍繞《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》（發改數據〔2023〕1779號）和《全國一體化算力網監測調度平臺建設指南》（草案）等有關文件要求，征集全省一體化算力監測平臺方案，平臺架構應包括但不限于算力資源層、算力運營層和算力監測層，可包含算力調度層。具體技術架構可參考《方案建設參考》（附件1）。

（三）方案要求。申報方案須符合國家和省級算力政策規劃等有關要求。方案中各渠道資金相加應等于總投資，應有相應資金證明，申報單位自有資金應提供銀行存款證明等證明材料。

三、組織安排

（一）組織申報。各市（區）數據主管部門（以下簡稱“推薦單位”）是方案匯總單位，應認真做好方案征集工作。申報單位需按照《方案申報書》（附件2）編寫方案并蓋章，連同營業執照復印件及必要的相關證明材料報送至推薦單位。其中，省屬企業將申報材料報送至省級數據主管部門。申報單位原則上不得修改申報書格式，信息真實、技術先進、效果明確，證明材料可包括技術先進性證明、專家技術成果鑒定、照片圖片等材料。

（二）審核推薦。推薦單位擇優推薦，每個單位推薦不超過2個方案，并明確推薦順序。推薦單位填寫《方案匯總表》（附件3）并蓋章后，將申報材料一并報送。推薦單位應嚴格把關，確保案例合規、真實，材料完整、可公開。

（三）材料報送。申報時間截至2025年6月9日。申報材料請于截止時間前，由推薦單位報送至我局數字科技和基礎設施處，包括蓋章紙質版一式三份和電子光盤一份（光盤中申報材料需包括可編輯版和蓋章版掃描件），同步發送電子版到指定郵箱chengchen7257@shaanxi.gov.cn，并在郵件主題中注明“推薦單位名稱+全省一體化算力監測平臺方案”。

（四）方案遴選。我局將組織專家對方案進行評審，遴選形成優秀方案。入選的優秀方案可作為我省一體化算力網監測調度平臺建設方案的重要參考，作為申報單位積極參與省內算力領域重點項目建設的資質依據之一，優先享受政策、資金等傾斜支持。

附件：
????1.方案建設參考

2.方案申報書

3.方案匯總表

陜西省數據和政務服務局
2025年5月25日

（聯系人：程晨，聯系方式：029-63919566/17778977257）

附件1

方案建設參考

為落實《關于深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》（發改數據〔2023〕 1779號）《國家數據基礎設施建設指引》，推進我省一體化算力監測平臺建設，指導方案征集和項目儲備，根據《全國一體化算力網監測調度平臺建設指南》（草案）編制了全省一體化算力監測平臺建設參考。

一、概述

全省一體化算力監測平臺應由算力資源層、算力監測層和算力運營層組成，可包含算力調度層，以提供區域級算力服務。

算力資源層應通過資源并網將異屬異構異地算力資源接入算力網，并依托于算力網服務用戶業務需求。算力資源并網是通過網絡連接實現算力資源的可達、可用，并通過API接口實現算力資源的管理、調度與計量。

算力監測層應支持多維度的監測數據采集與分析，為算力網運行、運營、監管等需求提供數據基礎，形成全國算力監測評價能力，進而支撐科學決策。

算力運營層應為供需多方提供運營服務能力，支持與算力監測層實現數據互通以支撐算力運營服務，撮合供需多方形成履約關系，實現算力服務供給。

算力調度層通過標準化接口對異屬異構異地算力資源進行統一的算力資源管理，可調用網絡資源的服務能力實現按需連接傳輸，并根據用戶業務需求進行統籌調度，在滿足業務需求的前提下提高全網資源利用率。

二、算力資源層

算力資源層作為算力資源的供給側，為全省一體化算力監測平臺提供算力資源并網支持，支持對所接入的資源進行度量。

（一）資源封裝

各類資源通過資源封裝以API接口形式提供服務。云資源封裝提供云計算產品服務，裸算力封裝提供裸算力產品服務，云原生封裝提供云原生產品服務，代理封裝提供超算產品服務，網絡能力封裝提供用戶訪問算力資源與算力資源之間互聯的產品服務。

（二）適配轉換

各類資源封裝后需進行標準化適配轉換。用戶賬戶適配轉換，應支持賬戶管理、認證、鑒權等功能，應支持算力調度層統一的用戶賬戶體系，實現算力網用戶單點登錄；資源數據適配轉換，應支持對所在區域、所屬主體、產品規格、資源類型、資源總量、資源余量、業務用量等數據信息進行適配轉換，應支持算力資源準入認證與鑒權等功能；產品信息適配轉換，應支持各產品服務的生命周期管理等功能。

（三）標準接口

各類資源需遵循統一的技術規范。標準業務接口，支持對算力資源層的用戶賬戶、產品服務、用戶業務等進行全生命周期管理與互聯互通訪問；標準數據接口，支持各類算力封裝信息和網絡封裝信息的采集功能。

（四）統一度量

對各類資源進行統一的服務能力度量。統一度量應支持計算資源的度量、網絡資源的度量和存儲資源的度量；算力度量應支持對算力資源的量化描述，確認算力資源規格、功能、性能等信息，對符合接入條件的算力資源進行分類，根據分類確認對接方式。算力度量應支持對算力資源的統一描述和建模，將各類算力資源抽象成統一描述，對算力資源的服務能力進行準確描述和評估。

三、算力監測層

算力監測層提供多維度監測服務，針對區域級監管需求，建設區域級監測平臺，對算力資源建設情況、供給能力與使用情況等多維度數據的采集、監測和分析，評估建設運行成效并提供優化建議，同時為算力運營層和算力調度層提供數據支撐。

（一）指標管理

指標管理支持通過統一規范對監測數據指標進行管理。監測指標分級管理具備按照不同維度和顆粒度實現指標體系的分級管理，第一層級應包含但不限于算力建設投入、資源供給、服務應用、電力協同及安全保障；監測指標體系初始化具備根據需求建立初始化的指標項，設置指標項層級；監測指標維護具備指標項的新增、刪除、修改和查詢功能，提供指標名稱、指標定義、指標說明等信息的維護功能。

（二）數據采集

算力資源監測數據應被周期性采集與核查校驗，并按需向算力網調度層、運營層開放。數據采集任務管理應具備對不同監測指標設定數據采集周期、下發采集任務、管理任務的功能，支持任務周期包括但不限于月、天、小時、實時等；監測數據采集應具備對監測指標體系內所有數據按照不同數據周期實現采集的功能，提供在線填報、批量上報、API接口上報與調取等多種數據采集方式，提供采集日志管理、數據更新等功能；監測數據查詢應具備分層分權分域可控的數據查詢功能，提供頁面查詢、接口查詢等方式。

（三）數據分析

數據分析支持提供多維度的監測指標，并結合指標對采集的數據進行統計、整合及分析等處理。監測數據統計具備對數據按不同維度統計功能，包括但不限于按區域統計、按指標體系層級統計、按日期統計等；監測數據整合具備不同維度數據融合功能，支持不同來源數據的統一整合；監測數據分析具備不同維度數據對比分析功能，包括但不限于時間維度對比、區域維度對比等，具備異常數據的識別處理功能，具備監測指標的異常預警功能。

（四）數據接口

監測數據應具備統一化標準接口。監測數據推送接口具備監測數據推送功能，包括但不限于接口鑒權、新增數據、查詢提交記錄、更新數據等；監測數據調取接口具備監測數據調取功能，包括但不限于接口鑒權、按指定條件查詢、原始數據查詢、統計數據查詢等，可查詢信息包括但不限于算力資源基礎信息、資源規模信息、資源利用信息等。

四、算力運營層

算力運營層提供統一的門戶服務、綜合管理、交易結算、可信賬本等，支持與算力監測層實現數據互通，將用戶業務下發至各區域算力資源層實現算力服務。算力運營層與算力調度層對接應遵循統一的技術規范，面向全省用戶提供全局一體化的運營服務。

（一）門戶服務

門戶服務是面向用戶的全局統一服務入口。門戶網站支持為用戶提供一站式的算力服務，用戶在門戶網站可瀏覽、訂購算力產品服務，發布個性化需求，對訂單進行確認、支付結算。門戶網站支持為調度層各方提供服務管理等操作能力；用戶中心支持用戶查看、管理賬戶、卡券、需求、訂單、賬單等信息；算力產品服務支持用戶查看、選購已上架的算力產品服務，并支持根據用戶個性化需求定制解決方案。支持通過交易撮合完成服務；售后服務支持通過工單系統，以自動、半自動、人工等方式對用戶提出的訂單問題進行響應；資訊服務支持通過資訊條、推送以及智能客服等方式為用戶提供算力政策、算力產品服務、門戶操作指南等信息。

（二）綜合管理

綜合管理負責實現運營層的后臺管理能力。用戶管理支持通過統一的身份認證與分類、權限配置與管理、行為分析與監控，實現用戶對算力產品服務的安全、高效訪問與動態管理，支持與算力調度層協同，實現用戶的單點登錄；產品服務管理支持算力調度層多方通過API接口、網站操作等方式進行產品服務的注冊、分類、上下架等，實現產品服務目錄管理；訂單管理支持根據調度層反饋的服務確認信息生成訂單，并實現對訂單的全生命周期管理；賬單管理支持對調度層產生的訂單根據關聯性進行各類賬單的分賬或合并，支持賬單狀態變更，以及賬單對賬結辦等賬單全生命周期管理。

（三）交易結算

交易結算實現交易的達成以及費用的結算。交易撮合支持用戶發布業務需求并下發算力網調度層，運營層接收算力網調度層的按需響應，并根據用戶偏好或預定規則按需自動下發，或與用戶交互確認；支付結算支持用戶基于訂單形成的賬單進行費用結算，支持預付費、后付費等多種付費模式，支持優惠券、折扣等多種結算模式。運營層與調度層交互完成訂單確認、對賬和財務結算等。

（四）可信賬本

支持基于國密算法的區塊鏈系統，支持對用戶、賬戶、產品、訂單、賬單、結算單、關鍵操作等各類信息上鏈存證，保障業務全流程可追溯、不可篡改。

五、算力調度層

算力調度層負責接入算力資源層的各類算力資源，將各類資源能力進行統一調度管理，向算力運營層提供算力服務及資源使用支持，實現統一的資源管理、智能調度、設計編排以及計量計費等功能。

（一）設計編排

設計編排主要負責算力資源的抽象建模、服務模板構建與流程編排定義，實現服務的快速定義與復用。資源編排支持各類資源的建模與組合配置等，實現資源能力編排和模板定義；流程編排面向業務場景定義資源操作流程、數據流轉路徑與操作間依賴關系；運維編排提供任務部署與運行、資源分配與回收等生命周期流程的圖形化或策略式編排。

（二）智能調度

智能調度承擔調度決策核心功能，結合多維度信息進行策略評估與任務分配，實現任務分發與資源開通，提升業務服務質量和資源利用效率。調度引擎基于業務類型、資源狀態、網絡延遲、能耗等因素，選擇最優策略，實現任務自動分發、部署與處理；策略管理支持調度策略配置、刪除、修改、查詢等，支持策略插件式擴展，支持針對調度策略進行仿真評估；資源優化支持以保障用戶業務服務質量為目標，基于業務運行情況、資源實時狀態等信息進行動態資源優化。

（三）資源管理

資源管理是調度層對算力、網絡資源的狀態、性能、拓撲等信息的管理能力。資源拓撲采集各區域資源分布、連接關系、網絡性能與健康狀態，構建動態資源拓撲視圖；資源標記根據資源能力、位置、類型、能耗等維度，生成用于調度的資源標記，支持動態更新與策略引用；資源接入對接入的資源進行全生命周期管理。

（四）計量計費

計量計費提供支持業務的計量與計費能力。資源使用計量對算力、網絡等資源進行監測與采樣，對業務使用資源的情況進行計量；支持按周期、任務等維度計量；多量綱計費支持面向不同用戶類型和服務模式的計費模型，支持按時長、使用量、服務等級等多維指標靈活計費；賬單管理支持與運營層實現賬單信息互通，支持提供賬單明細、支持與運營層、資源層進行對賬結算等能力。

附件2

方案申報書

一、企業基本情況。說明企業的基本信息、主營業務、營業期限、資產負債、企業投資人（或者股東）構成及實控人、主要投資項目、現有生產能力、財務狀況、企業信用情況（比如信用核查報告或信用中國查詢的信用信息報告）等。

二、方案基本情況。說明方案名稱、建設目標、建設規模和建設內容、建設地點、總投資及資金來源、主要技術經濟指標、預期經濟效益和社會效益、運營方案、建設工期和進度安排等。

三、方案背景和政策依據。說明建設背景、必要性和可行性、政策依據等情況。

四、建設和運營方案。詳細說明企業開展平臺建設的業務基礎和技術基礎，以及承擔平臺建設的優勢條件。根據通知文件要求，圍繞通知文件中提出的各項建設任務，進行詳細的方案設計，并明確驗收指標，包括但不限于：平臺建設的主要內容、建設規模、具體建設方案、采用的技術路線與特點、設備選型、自主可控率、主要技術經濟指標、運菅服務對象和具體運營維護方案、建設期管理等。

五、總投資構成和資金籌措方案。詳細說明工程造價、建設期融資費用和流動資金等投資構成，并說明投資估（概）算編制依據和編制范圍，編制投資估（概）算表；說明投資規模、其他資金來源和各渠道資金的投資計劃等。投資范圍應與通知文件中提出的各項建設任務直接相關，與建設任務無關的設備升級、技術改造、配套建設等原則上不應納入項目建設范圍和投資范圍。

六、組織保障方案。明確平臺建設責任人、日常監管責任單位及監管責任人，細化年度計劃和目標等。

七、申報單位對申報書內容真實性和合規性負責的承諾。

八、附件。以上內容有證書執照等材料的，應當附具相應證明材料，并根據實際情況和相關規定要求，附具必要的情況說明、附表、附圖和附件等，包括并不限于：

（一）企業經營狀況相關文件（包括損益表、資產負債表、現金流量表）。

（二）總投資全部自籌承諾，以及超過總投資的資金證明。資金證明包括銀行存款證明、省分行以上出具的貸款承諾、貸款合同母公司出資的董事會決議及母公司資金證明等，沒有的不附。

（三）技術來源及技術先進性的有關證明文件。

附件3

方案匯總表

聯系人及聯系方式：

推薦單位：（蓋章）