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前三季度，全省上下堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建“四大萬億產業集群”，扎實推動高質量發展，及時出臺了一系列精準有力的工業穩增長措施，取得良好效果，規上工業月度降幅連續兩個月收窄，工業運行中的積極因素正在不斷顯現。9月份，全省規上工業增加值同比下降2.0%，降幅較上月收窄0.7個百分點；1-9月，規上工業增加值同比下降1.5%，降幅較1-8月擴大0.1個百分點。

一、規上工業運行基本情況

（一）能源工業增速提升

9月份，能源工業增加值占規上工業比重為59.7%，增加值同比增長3.0%，較上月份加快0.3百分點，當月拉動規上工業增長1.8個百分點，較上月提升0.2個百分點；1-9月，能源工業增加值同比增長1.5%,較1-8月加快0.3個百分點，累計拉動規上工業增長0.9個百分點，較1-8月提升0.2個百分點。

分行業看，9月份，四個能源行業“三增一降”，煤炭開采和洗選業同比增長3.6%，較上月加快0.2個百分點，拉動規上工業增長1.4個百分點；石油和天然氣開采業同比增長1.8%，較上月加快0.6個百分點，拉動0.2個百分點；石油、煤炭及其他燃料加工業同比增長5.6%，較上月回落10.6個百分點，拉動0.4個百分點；電力、熱力生產和供應業同比下降3.6%，降幅較上月收窄8.7個百分點，下拉規上工業0.2個百分點。

（二）非能工業降幅收窄

9月份，非能源工業增加值占規上工業比重為40.3%，增加值同比下降9.3%，降幅較上月收窄1.5個百分點，下拉規上工業3.8個百分點，下拉幅度較上月減少0.5個百分點。1-9月，非能工業同比下降5.9%，降幅較1-8月擴大0.7個百分點。

分行業看，9月份，36個非能源行業中，5個行業實現增長。其中，汽車制造業增加值同比增長42.5%，較上月加快18.8個百分點，拉動規上工業增長1.3個百分點；煙草制品業同比增長39.7%，加快20.9個百分點，拉動0.6個百分點；開采輔助活動同比增長22.1%，加快10.1個百分點，拉動0.2個百分點；計算機、通信和其他電子設備制造業同比增長16.9%，較上月回落6.7個百分點，拉動0.7個百分點；水的生產和供應業同比增長8.6%，加快1.7個百分點。

（三）重點地市運行向好

9月份，全省11個市（區）中，西安、榆林和楊凌三個市（區）規上工業增加值實現同比增長，分別增長5.3%、5.7%和4.7%；1-9月，西安、銅川、榆林和楊凌四個市（區）規上工業增加值實現累計增長，分別增長7.4%、6.4%、4.5%和15.9%。與8月份對比，西安、寶雞、咸陽、渭南和漢中五個重點工業市實現了增速提升或降幅收窄，其中，西安規上工業增加值增速較8月加快0.3個百分點，寶雞、咸陽、渭南和漢中均實現降幅收窄，分別收窄23.9、7.3、0.5和14.2個百分點。

二、工業運行積極因素

（一）月度增速有觸底回升跡象

自今年5月份以來，規上工業增加值月度增速已經連續5個月負增長，但從三季度下降幅度的變化情況看，整體上呈現降幅收窄的趨勢。9月份，規上工業增加值同比下降2.0%，降幅比5月份收窄了2.0個百分點，比7月份收窄0.9個百分點，比8月份收窄0.7個百分點。從三季度的運行趨勢看，規上工業增加值月度增速有觸底回升的跡象。

（二）扶持政策效果持續顯現

為緩解工業下行壓力，8月初，我省出臺了精準有力的工業穩增長政策，針對化工、汽車、電子、裝備制造和消費品制造等五大重點領域的部分企業，采取了一系列鼓勵和紓困措施，幫助企業實現穩產增產。從受益企業的運行情況看，政策效應進一步顯現。受政策扶持的574個工業企業中，有567個屬于規模以上工業企業，產值合計占規模以上工業總產值比重29.0%，占非能源工業的41.1%。9月份，受政策扶持的567個規上工業企業產值同比增長8.6%，比全部規上工業產值增速高20.3個百分點，比政策出臺前的7月份加快8.0個百分點，拉動規上工業產值增長2.6個百分點。分行業看，化工行業、汽車行業和裝備制造行業反應靈敏，扶持效果較為突出。電子、消費品行業相對遲緩，效果尚未顯現，后續工作中仍需精準施策和加大力度。

（三）國有控股企業運行向好

9月份，規上工業企業中，國有控股企業產值占比為46.8%，私人控投企業產值占比為46.9%，集體控股、港澳臺商控股和外商控股企業產值合計占比為6.3%。從產值增速看，國有控股企業工業總產值同比下降3.7%，降幅比8月份收窄2.8個百分點，比全部規上工業企業降幅小7.8個百分點。1-9月，國有控股企業工業總產值累計下降3.3%，降幅比1-8月份收窄1.1個百分點，比全部規上工業企業降幅小5.9個百分點。

（四）新能源產業蓬勃發展

今年以來，我省以新能源汽車和太陽能電池為代表的新能源產業蓬勃發展，主要產品產量增速領跑全國。9月份，太陽能電池產量522萬千瓦，同比增長189.8%；新能源汽車產量10.4萬輛，同比增長49.3%；充電樁產量10.8萬個，同比增長267.9%。1-9月份，太陽能電池產量3136.7萬千瓦，同比增長129.0%；新能源汽車產量72.3萬輛，同比增長35.8%；充電樁產量33.3萬個，同比增長132.4%。