2021年我省房地產市場處于調整變動期，上半年房地產市場活躍，尤其是西安市二手房價格倒掛嚴重，刺激新建商品房銷售火爆，供不應求問題嚴重，溢出效應明顯，尤其是帶動咸陽市房地產市場開發銷售持續快速擴大。下半年隨著房地產調控政策尤其是金融政策持續收緊及知名房地產經營問題暴露，影響全省房地產市場信心，購房者出現觀望態度，房地產市場開始下行平穩運行模式。我省房地產開發投資年度增速落入歷史低點，銷售面積年度增速也是2013年以來的低點；新開工面積減緩，房地產企業購地速度明顯下降，待售面積降幅收窄；房地產企業開發資金相對收緊，年度增速是近十年來的低點；房地產開發經營景氣指數和企業家信心指數快速下降，回歸到2017年水平。

一、房地產開發投資增長減緩

2021年，全省房地產開發企業完成投資4441億元，同比增長0.8%，比2019年回落9.6個百分點，比全國平均增速低3.6個百分點，兩年平均增長6.7%。2021年我省房地產開發投資高開低走，增速一路回落，是2020年一季度以來的最低水平，受房地產調控尤其是金融收緊政策影響，房地產企業開發速度進一步趨穩趨緩。

分區域來看，2021年全省有9個市（區）房地產開發投資增速比2019年有所回落。其中，渭南、延安和楊凌示范區回落幅度較大。西安市占比大，投資回落影響全省房地產開發投資增長減緩明顯，西安市房地產完成投資占全省比重54.7%，下拉全省4.1個百分點。

二、施工速度保持增長，新開工速度兩年平均下降

2021年房屋施工面積29978.08萬平方米，同比增長5.7%，比2019年回落6.9個百分點，兩年平均增長4%。房屋新開工面積5970.37萬平方米，同比增長3.0%，比2019年回落15個百分點，兩年平均下降3.6%。新開工速度兩年平均下降，而施工面積增長，反映出房地產項目建設周期拉長趨勢。

三、企業購地速度明顯減緩

2021年我省房地產開發企業購地更加謹慎，土地購置下降速度繼續擴大。2021年全省房地產開發企業土地購置面積260.14萬平方米，同比下降37.1%，降幅比2019年收窄1.8個百分點，兩年平均下降26.8%。土地成交價款91.26億元，同比下降55.5%，降幅比2019年擴大21.6個百分點，兩年平均下降23.8%。

四、商品房銷售下降

2021年我省商品房銷售高位開啟，上半年大幅回落，下半年下降速度有所減緩，全年呈較明顯回落態勢，受疫情和房地產調控疊加影響近兩年我省商品房銷售整體穩中有降。2021年商品房銷售面積4260.06萬平方米，同比下降4.3%，比2019年回落11.2個百分點，兩年平均下降1.6%；其中，住宅銷售面積3886.63萬平方米，下降0.4%，比2019年回落8.1個百分點，兩年平均增長0.9%。商品房銷售仍以期房為主?，F房銷售面積296.85萬平方米，同比下降25.1%，兩年平均下降17.4%，占商品房銷售面積7%；期房銷售面積3963.21萬平方米，同比下降2.3%，總量和2019年持平，占商品房銷售面積93%。商品房銷售額4146.26億元，同比下降5.2%，比2019年回落21.5個百分點，兩年平均增長2.3%；其中，住宅銷售額3762.14億元，增長0.2%，比2019年回落19.4個百分點，兩年平均增長5.8%。

按用途分，住宅銷售仍占絕對地位，銷售情況較好，而辦公樓、商業營業和其他用房銷售面積下降幅度較大。全省商品住宅銷售面積3886.63萬平方米，同比下降0.4%，兩年平均增長0.9%，占商品房銷售面積的91.2%；辦公樓銷售面積80.46萬平方米，同比下降59.8%，兩年平均下降34%，占商品房銷售面積的1.9%；商業營業用房銷售面積132.62萬平方米，同比下降20.4%，兩年平均下降17.5%，占商品房銷售面積的3.1%；其他用房銷售面積160.36萬平方米，同比下降12.3%，兩年平均下降11.1%，占商品房銷售面積的3.8%。

分區域來看，全省有8個地市的銷售面積增速比2019年有所回落，其中延安下降幅度最大，西安市對全省下拉作用明顯，下拉全省15.4個百分點。

五、待售面積降幅收窄

竣工速度較平穩，待售面積持續減少，但下降速度有所減緩。從商品房竣工情況來看，2021年房屋竣工面積1769.88萬平方米，增長1.4%，比2019年回落15.5個百分點，兩年平均下降0.3%。12月末，全省商品房待售面積579.58萬平方米，同比下降2.2%，降幅比2019年末收窄8.3個百分點，兩年平均下降5.6%。

六、房地產開發企業到位資金收緊

從房地產開發資金到位來看，除國內貸款外，其他資金來源均在收緊，房地產開發企業資金到位速度減緩。2021年房地產開發企業到位資金5403.45億元，同比增長2.8%，比2019年回落4.8個百分點，兩年平均增長4.9%。從資金構成來看，國內貸款337.47億元，同比增長4.7%，比2019年提高了8.2個百分點，占到位資金6.3%；自籌資金2631.46億元，增長2.3%，比2019年回落2.7個百分點，占到位資金48.7%；定金及預收款1605.13億元，同比增長5.4%，比2019年回落1個百分點，占到位資金的29.7%；個人按揭貸款591.53億元，同比增長6.5%，比2019年回落19.8個百分點，占到位資金的10.9%；其他資金237.87億元，同比下降15.6%，比2019年回落36.1個百分點，占到位資金4.4%。

七、房地產開發企業生產經營景氣指數下降

2021年二季度我省房地產開發企業經營景氣指數和企業家信心指數達到了2017年以來的峰值，下半年極速下降，四季度基本回歸到2017年的水平，反映出我省房地產調控成效明顯，開發經營進入平穩下行周期。2021年四季度，我省房地產開發企業經營景氣指數117.55，企業家信心指數118.49，比2019年四季度分別低5.83和5.61。