上半年，隨著房地產金融政策持續收緊，熱點城市西安市調控不斷升級，我省房地產市場預期逐漸趨穩，“房住不炒”定位繼續鞏固。2021年上半年全省房地產開發投資增速回落明顯，企業實際到位資金持續收緊，施工速度減緩;房地產開發企業購地更加謹慎、購地速度減緩;市場預期逐漸趨穩，但供不應求和供應飽和等區域市場發展問題仍比較明顯，商品房銷售面積增速回落幅度較大。我省房地產市場在調控政策見效、投資趨緩的形勢下，需要高度關注行業穩定發展問題，避免出現大起大落。

一、房地產開發下行趨勢顯現

(一)房地產開發投資增速回落，尤其是兩年平均增速今年來首次回落。上半年我省房地產開發投資2022.17億元，同比增長11.9%，比一季度回落12個百分點，比全國低3.1個百分點，位居全國22位，兩年平均增長9.7%，比一季度兩年平均增速回落1.6個百分點。

(二)房屋施工速度減緩，尤其是新開工面積減緩幅度較大。上半年施工面積27097.21萬平方米，同比增長8.3%，比一季度回落1.7個百分點;新開工面積3051.29萬平方米，同比增長14.4%，比一季度回落36.9個百分點。

(三)房地產開發企業實際到位資金持續收緊。開發企業實際到位資金2569.49億，同比增長12.6%，比一季度回落29.1個百分點。到位資金的組成部分國內貸款，自籌資金、定金及預收款、個人按揭貸款和其他到位資金全面回落，尤其是國內貸款、定金及預收款、個人按揭貸款回落幅度大是影響到位資金減緩的主要原因。

(四)房地產開發企業土地購置速度下降。全省開發企業購地明顯減緩，西安市購地速度遠小于全省，并占比明顯偏低，土地供應不足問題突出。上半年全省房地產開發企業土地購置面積72.09萬平方米，同比下降1.5%，比一季度回落276.5個百分點;土地成交價款15.68億，同比下降53.4%，降幅比一季度擴大889.7個百分點。其中西安市土地購置面積3.35萬平方米，同比下降86.1%，占全省土地購置面積4.6%。

二、銷售面積增速回落幅度較大

上半年全省商品房銷售面積1745.52萬平方米，同比增長1.4%，比一季度回落52.3個百分點，比全國低26.3個百分點，位居全國31位，兩年平均下降3.4%。其中住宅銷售面積1573.85平方米，同比增長6.2%，比一季度回落51.1個百分點，兩年平均下降1.2%。

三、房地產市場區域分化明顯

上半年全省商品房銷售分化明顯，供應不足和市場飽和共同存在。影響全省商品房銷售面積增速回落的主要地市有西安、寶雞和延安等市，影響的因素存在差異。上半年西安市商品房面積858.98萬平方米，同比下降17.5%，降幅比一季度擴大47.7個百分點，兩年平均下降13.7%。西安市銷售下降主要原因是商品房供應量不足，住宅尤為緊缺。寶雞、延安等地市的主要原因是前期銷售過快，受當地人口和收入等因素影響住房消費水平有限，市場相對飽和。