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“十三五”期間，我省深入實施鄉村振興戰略，堅持高效生態農業發展方向，深化農業供給側結構性改革，穩步推進農業“3+X”工程，狠抓脫貧攻堅扶貧項目，實施重要農產品增產提質，持續推動農業高質量發展，多措并舉有力推動全省農業農村經濟持續健康向好發展，全面推進新時代美麗鄉村建設，筑牢脫貧攻堅和鄉村振興基石。

一、農村經濟穩定發展，產業結構持續優化

“十三五”期間，農村經濟始終保持穩定發展，2020年農林牧漁業增加值2381.64億元，較2015年增長42%，“十三五”期間可比價年均增長4.2%。

全省持續深入推進農業供給側結構性改革，立足省情，強化產業優勢，農業“3+X”工程穩步推進，糧經飼三元結構正在加快形成，產業結構進一步優化，產業結構日益協調合理，以蘋果、蔬菜為代表的特色、優勢產業發展迅速，推動農村經濟穩步增長。農業增加值占農林牧漁業增加值比重71.7%，較2015年提高2.3個百分點。

二、糧食綜合生產能力提高

“手中有糧，心中不慌。”“十三五”期間，省委省政府堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，牢記習近平總書記“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里”的重要指示，深入推進馬鈴薯主糧化戰略，陜北“第二糧倉”建設成效顯現，貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”方針，糧食綜合生產能力逐年提高，為確保國家糧食安全貢獻了陜西力量。

（一）糧食面積穩定

“十三五”期間糧食面積穩定，保持在3000千公頃左右，特別是今年“第二糧倉”榆林遭遇嚴重干旱，全省積極落實“六保”任務，全力挖掘糧食生產潛能，榆林積極調整種植結構，擴大雜糧種植面積，關中擴種回茬玉米，保障糧食面積穩定。

（二）糧食產量創二十年新高

“十三五”期間糧食總產量基本穩定在1200萬噸左右，為確保國家糧食安全提供了堅實保障。2020年，糧食總產量再創二十年來新高，為1274.83萬噸，較“十二五”末增加70.16萬噸，增長5.8%，在“第二糧倉”陜北遭受嚴重災害的情況下，糧食產量實現增長實屬不易，為“十三五”收官交出完美答卷。其中有陜西“第二糧倉”之稱的榆林市糧食產量為253.80萬噸，約占全省糧食產量的五分之一，“第二糧倉”戰略成效顯現，較2015年糧食產量增加47.2萬噸，增長22.8%。

（三）糧食單產屢創新高

通過開展高標準農田建設、推廣優質高產品種，加大新技術落實等措施，有效拉動糧食作物單產水平，糧食單產水平連續三年創新高。2020年，糧食平均畝產283公斤，較“十二五”末增加17公斤，增長6.4%。

三、經濟作物產量快速增長，“菜籃子”、“果盤子”充盈

全省以實施鄉村振興戰略為總抓手，扎實推進果業發展戰略，大力實施“3+X”工程，以蘋果、蔬菜為主的特色經濟作物發展迅速，產業優勢持續放大，成為農村經濟的支柱產業。

（一）園林水果面積逐年擴大，產量屢創新高

“十三五”以來，陜西堅持把優化布局、調整結構作為促進果業轉型升級的重要途徑，圍繞布局區域化、特色化，因地制宜推動果業向優生區聚集，果業已成為陜西農業的重要支柱產業。蘋果產業“北擴西進”，打造渭北北部、渭北南部和陜北山地3個蘋果產業帶；獼猴桃“東擴南移”，形成秦嶺北麓、漢丹江流域兩大產業帶。蘋果建成黃土高原千萬畝集中優勢產業帶，產量超過千萬噸，面積、產量分別占全國近1/3和1/4、世界1/7和1/8，同時蘋果的品質、果汁生產能力、出口創匯穩居全國第一。獼猴桃建成世界最大的秦嶺北麓集中產區，面積100萬畝，總產140萬噸，面積和產量均居全國第一，占世界1/3。2020年末園林水果總面積1731.72萬畝，比“十二五”末增長8.7%。其中：蘋果種植面積930.27萬畝，比“十二五”末增長7.7%，占全省園林水果種植面積的53.7%；全省獼猴桃種植面積91.82萬畝，比“十二五”末增長34.0%，占全省園林水果種植面積的5.3%。園林水果產量1808.03萬噸，比“十二五”末增加304.27萬噸，增長20.2%。其中：蘋果產量1185.21萬噸，占全省園林水果總產量比重65.6%，產量比“十二五”末增長21.0%；獼猴桃產量115.83萬噸，占全省園林水果總產量比重6.4%，產量比“十二五”末增長28.0%。果業在全省農業中的支柱作用持續增強，成為全省農村經濟穩增長的重要力量，果業產值達到“千億級”級別，已經成為農業產值增長的重要支撐。

（二）蔬菜產業穩定發展，保供給能力進一步增強

設施農業提質增效，按照“省級做板塊、市縣做規?！钡乃悸?，以推進設施化發展為方向，集中打造關中西部設施菜菌、關中中部設施蔬菜、關中東部設施瓜菜、延安山地日光溫室、榆林大漠日光溫室、陜南食用菌等“六大設施農業板塊”，著力打造秦嶺山區、渭北川道、陜北長城沿線三條高山冷涼露地蔬菜產業帶。目前以棚室栽培為代表的設施農業規模居全國第6、西北首位，反季節蔬菜省內自給率提高到70%，設施農業發展有力帶動蔬菜穩定增長，市場供應充足。2020年全省蔬菜產量1957.66萬噸，較2015年增長21.3%，年均增長3.9%。

（三）特經產業快速發展，有效助力鄉村振興

隨著鄉村振興戰略的實施，將特色茶葉、花椒、中藥材等特色產業作為調整農業產業結構，實施脫貧攻堅和鄉村振興的重點產業來抓，區域資源優勢得到有效發掘，成為農村經濟發展生產增長點。茶葉面積、產量居全國第8和第10，產值居全國第7，成為陜南農民增收支柱產業。2020年全省茶葉產量8.70萬噸，較2015年增長61.1%，年均增長10.0%；花椒產量8.96萬噸，較2015年增長33.7%，年均增長6.0%；中草藥材產量82.10萬噸，較2015年增長32.0%，年均增長5.7%效益方面。小眾、特色經濟作物產業已經成為當地農民收入的主要來源，成為產業扶貧和鄉村振興的有效途徑。

四、畜牧業觸底回升，生產能力恢復迅速

“十三五”期間，畜牧業經歷豬周期、非洲豬瘟以及環保限養等多重不利因素影響，豬、牛、羊、禽等主要畜禽養殖都出現較大波動，各級政府積極采取各項措施，應對非洲豬瘟和豬周期帶來的不利影響，及時糾正環保限養一刀切的錯誤做法，加大政策扶持和補貼力度，確保畜牧業生產能力穩定，主要畜禽存欄水平恢復至常年。同時，突出奶山羊等優勢品種，統籌生豬、奶牛、肉羊等主要畜種，以推進標準化規模養殖為重點實施板塊推進，著力打造陜南生態養殖、陜北肉牛肉羊和關中高端乳品產業帶。牛存欄基本穩定在150萬頭左右，生豬、羊、家禽養殖觸底反彈，存欄恢復迅速，接近常年水平。量縮價漲，“十三五”期間主要畜禽產品產量下降，價格上漲，尤其是生豬價格屢創新高，畜牧業產值呈現起伏上升趨勢，2020年增加值890.35億元，較2015年增加194.54億元。2019年全省奶山羊存欄、羊奶產量、羊乳品市場份額分別占到全國的36%、46%和85%；羊乳企業具備年100萬噸的加工能力。畜禽養殖規?；潭炔粩嗵岣?，非洲豬瘟和環保力度加大，部分散養戶退出養殖，同時企業化養殖不斷擴大，新建一大批養殖企業，規?；B殖程度進一步提高，為后續畜牧業健康發展奠定了良好基礎。

五、農村經濟穩定發展，筑牢鄉村振興基石

（一）大力培育新型經營主體。我省把新型經營主體作為推動鄉村產業的重要依托，加大培育力度，引領產業化發展，截至2019年，全省培育農業龍頭企業2127家，規范提升農民合作社6.1萬家，注冊登記家庭農場1.6萬家，認定職業農民6.7萬人，規模以上農產品加工業產值占比11.7%，通過電子商務銷售農產品的比重為1.24%。

（二）人居環境持續改善。全省農村人居環境整治持續推進，人居環境明顯改善。2019年農村無害化衛生廁所普及率超過50%，對生活垃圾進行處理的村占比82%，對生活污水進行處理的村占比37%，農村基礎設施建設、畜禽糞污、農業生產廢棄物綜合利用等項目統籌推進，村容村貌明顯改善。

（三）農民收入穩步提高，生活質量顯著提升。陜西把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來，有效拓寬了農民增收渠道。一是農民持續增收，2020年陜西農村居民人均可支配收入13316元，同比增長8.0%，收入增長實現穩步恢復，陜西農村居民人均可支配收入增速快于全國平均增速1.1個百分點，增速位列全國第8位，較上年同期前進1位，西北5省排名第1位。城鄉居民人均可支配收入比為2.84，較上年同期縮小0.09，城鄉收入比持續縮小。二是群眾生活品質提高。住房環境得到有效改善，鋼筋混凝土、木磚混和磚(石)住房結構的農戶占比達到90%以上；交通方式持續改善，農戶平均每百戶家用汽車、摩托車和助力車擁有量120輛/戶。三是農村環境面貌發生的巨大變化，建制村通硬化道路的比重為98.5%，使用煤氣、天然氣和液化石油氣等清潔能源的農戶所占比重為30.4%。四是鄉村文化建設取得新成績，實現了體育健身場所村村全覆蓋，村級綜合性文化服務中心覆蓋率達到58%，93%的鄉鎮都有休閑健身廣場，縣級及以上文明村和文明鄉鎮占比26%。