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　　1-2月，受春節假期疊加新冠肺炎疫情影響，有效建設工期縮短，人力、資金、原材料等要素保障受阻不足，項目開復工進度整體放緩，全省固定資產投資下降幅度較大，穩投資壓力凸顯。

　　一、投資運行基本情況

　　1-2月，全省固定資產投資同比下降30.9%，較上年全年回落33.4個百分點，低于全國6.4個百分點，位居全國第27位，較上年全年后退5位。

圖1：全省及全國固定資產投資增速（%）

　?。ㄒ唬┤萎a業投資均呈下降態勢，工業投資好于全國

　　1-2月，第一產業投資同比下降42.4%，較上年全年回落43.8個百分點，低于全國16.8個百分點；第二產業投資下降9.4%，增速回落20.6個百分點，高于全國18.8個百分點；第三產業投資下降37%，降幅擴大36.6個百分點，低于全國14個百分點。

　　工業投資下降9.8%，增速回落21.3個百分點，高于全國17.7個百分點。其中以煤炭開采為代表的采礦業投資增長0.6%，高于全國4.4個百分點；制造業投資下降8.2%，高于全國23.3個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資下降24%，低于全國17.6個百分點。

　?。ǘ┟耖g投資增速由正轉負

　　1-2月，民間投資由上年的增長6%轉為下降37.3%，增速回落43.3個百分點，低于全國10.9個百分點；占全省投資的比重為45.2%，下拉全省投資18.6個百分點。

　　其中，制造業民間投資下降50.7%，占民間投資的比重為18.5%，民營實體經濟承壓明顯；房地產業民間投資下降23.3%，占比51.9%；農林牧漁業民間投資下降43.1%，占比9.2%；批發零售業、住宿餐飲業民間投資分別下降42.2%、54.9%。

　　（三）基礎設施投資持續不振

　　1-2月，基礎設施投資同比下降48%，降幅較上年全年擴大47個百分點，低于全國17.7個百分點，已連續9個月處于下降態勢；占全省投資的比重為23.9%，下拉全省投資15.2個百分點。

　　其中，公共設施管理業投資下降55.7%，占基礎設施投資的比重為44.6%；交通運輸郵政業投資下降41.2%，占比29.8%；以通信和互聯網建設為主的信息傳輸業投資下降30.3%。

　?。ㄋ模┓康禺a開發投資承壓下行

　　1-2月，房地產開發投資同比下降16.1%，較上年全年回落26.5個百分點，高于全國0.2個百分點；占全省投資的比重為27.6%，下拉全省投資3.7個百分點。其中土地購置費下降41.6%，較上年全年回落45.7個百分點。

　　（五）西安市投資占全省近50%，對全省支撐作用增強

　　1-2月，全省11個市（區）固定資產投資均呈下降態勢。其中西安市投資同比下降4.8%，扣除房地產開發投資后增長4.7%，也是項目投資唯一正增長的地市。西安市投資占全省的比重為48.9%，較上年同期提高13.4個百分點，對全省投資的支撐作用增強。

表1：全省及各市（區）固定資產投資

　　二、積極因素逐步呈現

　　盡管短期內投資下降幅度較大，但隨著疫情逐步好轉，項目復工復產加快，特別是在一批高技術制造業、文化體育、民生保障等領域重點項目的帶動以及政策刺激的影響下，投資后期有望回升。

　?。ㄒ唬└呒夹g制造業投資逆勢增長

　　高技術制造業投資同比增長1.4倍，其中電子及通信設備制造業投資增長2.8倍。三星12英寸閃存芯片二期、西安奕斯偉硅產業基地、隆基5GW單晶組件廠房建設等半導體產業項目疫情防控期間未停工。三星環新（西安）動力電池工廠、紅馬科技韓城年產1萬噸鋰離子動力電池多元正極材料項目等新能源動力電池產業項目投資進度快。比亞迪高端智能終端產業園、中興通訊智能終端研發生產基地等智能終端項目加快建設。

　?。ǘ┪幕?、體育和娛樂業投資增長較快

　　文化、體育和娛樂業投資同比增長18.6%，其中體育業投資增長1.6倍，文化藝術業投資增長28.9%。西安奧體中心、陜西國際體育之窗等項目未停工，延安新區全民健身運動中心、安康江北體育運動中心等十四運場館項目已復工。華僑城西咸灃東文化中心北區、寶雞大劇院等項目投資進度快。

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　　城市軌道交通投資同比增長96.8%，西安地鐵5號線一期、6號線、9號線、14號線等項目持續建設。總投資27億元的西安市公共衛生中心開工建設，一期醫療區隔離病房已建成。幸福林帶建設、引漢濟渭工程、東莊水利樞紐工程等民生保障工程恢復建設。

　　三、存在問題值得關注

　　（一）項目建設進度放緩，三成以上項目“零進度”

　　1-2月，全省有投資進度的施工項目5229個，比上年同期減少2104個。其中新開工項目43個，同比減少151個，2月當月僅有7個新項目開工；投產項目295個，同比減少257個。2768個項目今年以來無投資，占施工項目個數的34.6%。

　?。ǘ┌霐淀椖咳晕磸凸ぃ笃诜€增長壓力大

　　截至3月11日，全省4328個投資項目已開復工，開復工率51%。據我局前期調研結果顯示，勞務人員不足、缺少防疫物資、到位資金緊張、原材料供應不足是未復工主要因素。據了解部分項目雖已制定復工計劃，但尚未形成實物工作量。

　?。ㄈ┙ㄖ惭b工程投資大幅下降

　　1-2月，建筑安裝工程投資同比下降37.6%，較上年全年回落39.8個百分點，占全省投資的比重為71.1%，較上年同期減少7.6個百分點，對投資的支撐作用減弱。作為建筑業增加值的重要評估指標之一，建安投資的大幅下降將對一季度建筑業增加值的核算產生不利影響。