——前三季度全省縣域經濟運行情況分析

　　前三季度，在國內經濟增長放緩、我省經濟下行壓力持續不減的情況下，全省各地各部門認真貫徹落實省委省政府穩增長、促投資、擴消費等各項政策措施，加快優質產能釋放，加快重點項目建設進度，加快推動消費升級，全省縣域經濟呈現穩中向好發展態勢。

　　一、經濟運行基本態勢

　　前三季度，全省77個縣（市）實現生產總值7962.76億元，同比增長4.6%。其中第一產業增加值720.85億元，增長5.8%；第二產業增加值4482.63億元，增長3%；第三產業增加值2759.28億元，增長6.3%。全省30個區實現生產總值9751.81億元，同比增長6.3%。其中，第一產業增加值291.71億元，增長7.7%；第二產業增加值3908.74億元，增長7.6%；第三產業增加值5551.37億元，增長5.9%。經濟運行特點是：

　　一是縣域經濟逐季回暖，過半數縣（市）增速超全省。前三季度，全省77個縣（市）生產總值同比增長4.6%，較一季度和上半年分別提高1.4和0.7個百分點，增速連續兩季回升。有44個縣（市）高于5.8%的全省增速，較上年同期增加了8個。有12個縣（市）實現兩位數增長，其中延安市、安康市各占3個，榆林市、寶雞市、漢中市各2個，這12個縣（市）對縣域經濟增長貢獻率達到26.1%，拉動縣域經濟增長1.2個百分點。全省30個區生產總值同比增長6.3%，高于全省增速0.5個百分點，其中有18個區增速高于全省，較上年同期增加了6個。

　　二是工業增長步伐加快，陜南速度領跑全省。前三季度，全省77個縣（市）實現工業增加值4073.14億元，同比增長3.4%，較上半年加快1.6個百分點，有52個縣（市）超過全省4.5%的增速，較上年同期增加8個。有24個縣（市）實現兩位數增長，其中陜南占14個，陜北、關中各占5個。從區域看，陜南縣域工業增速達到10.7%，遠超關中、陜北，領跑全省，其中安康市表現最為亮眼，9個縣中有8個實現兩位數增長。全省30個區實現工業增加值2712.25億元，同比增長5.9%，較上半年加快0.1個百分點，高于全省增速1.4個百分點，有21個區增速高于全省，較上年同期增加了7個。有7個區實現兩位數增長，西安市占4個。

　　三是服務業占比提高，調結構取得新進展。前三季度，全省77個縣（市）實現服務業增加值2759.28億元，同比增長6.3%，占GDP比重為34.7%，與去年同期相比，占比提高0.6個百分點，且占比超過50%的縣（市）也由去年同期的18個增加到20個，其中關中、陜北各有9個，陜南有2個。全省30個區實現服務業增加值5551.37億元，同比增長5.9%，占GDP比重為56.9%，與全省46.3%的水平相比，高出10.6個百分點。

　　四是減稅降費成效顯現，稅收增速相應走低。前三季度，全省77個縣（市）實現總稅收收入805.16億元，同比下降3%，首次出現負增長，有45個縣（市）增速低于全省，其中42個縣（市）負增長。全省30個區實現總稅收收入934.32億元，同比下降3.8%，有19個區負增長。

　　五是消費總體平穩，部分縣區小幅升溫。前三季度，全省77個縣（市）實現社會消費品零售總額1898.44億元，同比增長8.9%，高于全省增速1.6個百分點，有27個縣（市）增速較上半年有所提升，有68個縣（市）超過全省7.3%的增速。全省30個區實現社會消費品零售總額4698.29億元，同比增長6.3%，有8個區增速較上半年不同程度提升，18個區增速高于全省。

　　六是居民收入水平提高，三成農民收入兩位數增長。前三季度，全省農村居民人均可支配收入9286元，同比增長9.9%。從收入總量看，有20個縣（市）和14個區農村居民人均可支配收入超過全省水平。從收入增速看，有42個縣（市）和6個區增速達到或超過全省水平，其中29個縣（市）和4個區實現兩位數增長；全省城鎮居民人均可支配收入27360元，同比增長8.4%。從收入總量看，全省有5個縣（市）和16個區城鎮居民人均可支配收入超過全省水平。從收入增速看，全省有35個縣（市）和18個區增速達到或超過全省水平。

　　二、存在的主要問題

　　前三季度，我省縣域經濟穩中向好，但受外部環境變化和自身經濟結構的影響，縣域經濟運行中出現了一些困難和問題，主要是：

　?。ㄒ唬┥贁悼h區工業下滑，對工業發展影響較大。受年初礦難事故、安全生產、產能限制和環保整治等多重因素的影響，縣域工業企業關停減產面較大，雖然下半年以來部分企業逐步復產復工，但少數縣區工業仍為負增長，對縣域工業影響較大。前三季度，77個縣（市）中仍有8個縣（市）工業負增長，30個區中仍有5個區負增長，還有4縣1區一季度、上半年、前三季度工業連續負增長。僅從前三季度8個負增長的縣（市）來看，就下拉全省縣域工業增速2.4個百分點。

　?。ǘ┎糠挚h區投資后勁不足，區域差異較大。受重點項目支撐不足、未開工項目較多、不少后續項目處于收尾階段以及同期基數較高等諸多因素的影響，部分縣區固定資產投資后勁不足，區域表現差異較大。前三季度，全省77個縣（市）完成固定資產投資同比增長0.6%，低于全省增速0.4個百分點，有24個縣（市）固定資產投資增速低于全省，其中20個縣（市）負增長，占到縣域的四分之一。全省30個區完成固定資產投資同比下降5.3%，有16個區固定資產投資增速低于全省，其中14個區負增長，占到城區的近一半。從三大區域看，全省34個投資負增長縣（市、區）中，關中、陜北、陜南分別占20個、8個和6個。其中關中主要集中在西安市和寶雞市，分別有9個和5個。陜北主要在延安市，有5個。陜南主要在漢中市，有4個。

　?。ㄈ┫M需求增速放慢，城鄉市場俱顯疲軟。受傳統民生類、汽車、煤炭及制品類銷售下降以及部分地區多家商業綜合體分流等因素影響，全省縣域社會消費品零售總額增速逐季回落，打破了近年來消費多為兩位數增長的局面。從前三季度看，全省77個縣（市）中，實現社會消費品零售總額兩位數增長的縣（市）由上半年的31個下降為27個。全省30個區中，實現社會消費品零售總額兩位數增長的區也由上半年的5個下降為3個，其余七成多的縣區均為個位數增長。