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——新中國成立70周年陜西經濟社會發展成就系列報告之十二

　　新中國成立70年以來，黨中央始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，促進文化事業和文化產業共同發展，推動文化建設取得眾多成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。陜西作為十三朝古都所在地，文化資源豐富，文化底蘊濃厚。但改革開放以前，受計劃經濟體制影響，陜西文化領域的發展以文化事業為主，文化產業在改革開放之后的市場經濟環境下才開始蓬勃發展，并經歷了三個發展階段：上世紀80年代為興起階段，以民營資本為主體的娛樂企業和廣告企業蓬勃興起；上世紀90年代是轉變階段，總體趨勢是許多文化事業單位逐步向文化企業轉變；進入新世紀至今為整合階段，這一階段的特點是文化產業逐步進入了整合期，文化體制改革有了實質性進展，政府高度重視文化產業發展，開始調整政策，完善市場，培育企業，努力提高文化企業的整體實力和競爭力。新中國成立70年以來，經過長足發展，陜西文化產業已經站在了新的起點上，文化產業規模顯著擴大，對經濟增長的拉動作用明顯提升。

　　一、文化產業規模迅速擴大

　　改革開放以來，市場活力不斷釋放，為文化產業發展創造了良好機遇，特別是進入新世紀以來，在改革開放不斷推進、市場經濟不斷健全的背景下，陜西文化產業大步邁入發展的快車道，產業規模迅速擴大，主要指標占全國總量的比重大幅提升。

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　　進入新世紀以來，文化產業法人單位數量快速增長，第一次全國經濟普查數據顯示，2004年全省文化產業法人單位數量僅有0.58萬個，2008年，全省文化產業法人單位數增長至0.88萬個，2013年第三次全國經濟普查時，陜西文化產業法人單位數量達到1.71萬個。從占全國的比重看，2004年，陜西文化產業法人單位數量僅占全國總數的比重為1.8%；2013年，占全國總數的比重達到1.9%，比2004年提高0.1個百分點。

　　從規模以上情況看，2014年全國規模以上文化及相關產業統計制度初步建立時，陜西規模以上文化及相關企業單位553個，占全國的比重僅為1.2%，2015年增加到574個，2016年達到710個，2017年達到999個。2018年，陜西規模以上文化及相關企業單位數達到1205個，是2014年的2.2倍，占全國的比重提高到2.1%，5年提高了0.9個百分點。

　?。ǘI業收入規模不斷擴大

　　在企業數量快速增長的同時，全省文化產業的營業收入規模也在不斷擴大。2004年，第一次全國經濟普查數據顯示，全省文化產業營業收入僅151.6億元；2008年，第二次全國經濟普查數據顯示，全省文化產業營業收入達到235.5億元；2013年，第三次全國經濟普查數據顯示，全省文化產業營業收入突破700億元，達到751.1億元。

　　從規模以上情況看，2014年陜西規模以上文化及相關企業營業收入僅為459.6億元，占全國的比重不足1%，僅為0.6%；2016年突破600億元，達到622.4億元；2018年，陜西規模以上文化及相關產業實現營業收入843.8億元，是2014年的1.8倍，占全國的比重提高到1.0%，5年提高了0.4個百分點。

　?。ㄈ臉I人員規模不斷擴大

　　2004年，第一次全國經濟普查數據顯示，全省文化及相關產業期末從業人員僅16.4萬人；2008年第二次全國經濟普查時略有增長，達到16.7萬人；2013年，文化產業期末從業人員大幅增長，達到了27.9萬人，是2004年的1.7倍。

　　從規模以上情況看，2014年全國規模以上文化及相關產業統計制度初步建立時，陜西規模以上文化及相關企業年末從業人員為70641人，占全國的比重不足1%，僅為0.9%；2017年突破8萬人，達到85432人；2018年，陜西規模以上文化及相關企業年末從業人員突破9萬人，達到92077人，占全國的比重提高到1.1%，5年提高了0.2個百分點。

　　二、文化產業的拉動作用顯著提升

　　省委省政府歷來高度重視文化產業發展，特別是省第十二次黨代會以來，省委省政府把文化產業發展提升到全省戰略高度，提出要將文化產業打造成經濟發展的支持產業，并及時出臺了一系列促進文化產業發展的改革辦法和實施措施，推動文化產業實現了跨越式發展。近年來，文化產業對全省經濟增長的支撐和拉動效果顯著提升，“新動能”作用不斷顯現，文化產業正向著支柱產業的目標穩步邁進。

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　　陜西是文化資源大省，具有發展文化產業的先天性優勢，為促進文化產業更好更快發展，省委省政府在政策和資金方面大力支持文化產業，用于文化、體育與傳媒方面的財政支出規模逐年加大。2018年全省用于文化、體育與傳媒方面的地方財政支出高達125.7億元，是2008年的3.9倍。2009年至2018年全省文化、體育與傳媒方面的財政支出年均增長16.4%。

　?。ǘ┪幕a業對經濟增長的貢獻顯著提升

　　在政策和財政資金的大力支持下，近年來全省文化產業快速發展，增加值不斷擴大，占全省GDP的比重快速提升，對全省經濟增長的貢獻率和拉動作用顯著提升。2004年，全省文化產業增加值僅為65.3億元，2008年接近200億元，達到186.65億元，2012年，陜西文化產業增加值突破500億元，達到500.7億元，2016年突破800億元，達到802.5億元，2017年突破900億元，達到911.1億元，是2004年的14倍，是2008年的4.9倍。2004年至2017年，全省文化產業增加值年均增長速度達到22.4%。

　　文化產業增加值高速增長的同時，其占全省GDP的比重也在不斷提高。2004年，第一次全國經濟普查時，全省文化產業增加值占GDP的比重僅為2.06%，2008年上升至2.55%，2011年突破3%，達到3.04%，2017年，文化產業增加值占GDP的比重超過4%，達到4.16%，超過了天津和湖南，追平了山東，在全國各?。ㄊ?、區）中排名第6位，比2016年前進三個位次。

　　三、文化發展空間不斷擴大

　　伴隨著經濟社會的快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高，社會對文化的整體需求快速增長，為文化產業持續快速發展提供了持久潛力。近年來，全省各地區和有關部門緊跟社會需求，不斷擴大文化產業投資，大力促進區域文化產業協調發展，推進資源整合、優化布局和結構調整，文化產業的規?；⒓s化、專業化水平進一步提升，極大地滿足了人民群眾日益增長的物質文化消費需求，也為文化產業發展提供了更為廣闊的空間。

　　（一）文化產業投資主體多元化，投資規模持續擴大

　　改革開放以來，伴隨著市場經濟的快速發展，在中央和省委省政府相關文化產業政策引導下，陜西文化產業投資主體呈多元化格局，政府在文化產業方面的固定資產投資規模持續擴大，社會資本進入文化產業領域的步伐不斷加快。2007年是開展文化產業固定資產投資統計工作的元年，當年全省文化產業固定資產投資僅115.3億元，2009年全省文化產業固定資產投資突破200億元，達到206.9億元，2014年突破800億元，達到814.8億元，2017年全省文化產業固定資產投資達到1776.7億元，是2007年的15.4倍，2010年的9.1倍。2007年至2017年，全省文化產業固定資產投資年均增長速度高達31.5%。

　?。ǘ┚用裎幕M旺盛，有力拉動文化發展

　　文化消費是文化發展的基礎，也是文化發展的目的，更是擴大內需的重要組成部分。改革開放以來，陜西城鎮化的持續推進和城市人口不斷增加帶動了文化消費需求增長，同時，隨著居民生活質量逐步提高，人民群眾多樣化、多層次的精神需求快速增長，為文化消費提供巨大的發展空間和市場。2008年，全省城鎮常住居民家庭人均消費支出中文化娛樂支出僅為584元，2018年達到1169.7元，是2008年的2倍，2009年至2018年全省城鎮常住居民家庭人均消費支出中文化娛樂支出年均增長7.1%。

　　2008年，全省農村常住居民家庭人均消費支出中文化娛樂支出86元，2009年突破100元，達到102.3元，2018年達到217元，是2008年的2.5倍，2009年至2018年全省農村常住居民家庭人均消費支出中文化娛樂支出年均增長9.7%。