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　　今年以來，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力。省委、省政府堅持穩中求進的工作總基調，堅持抓重點、揚優勢、補短板、強弱項，加快推進陜西經濟實現高質量發展。進入二季度，在“一保、一擴、三補”等一系列工業穩增長政策的作用下，工業經濟增速出現小幅回升。

　　一、工業生產增速回升

　　上半年，全省規模以上工業累計完成總產值同比增長6.8%，較一季度加快0.4個百分點，累計實現增加值同比增長3.3%，較一季度加快0.5個百分點，低于全國增速2.7個百分點，在31個省市中排名第26位。

　　從月度看，受能源工業的帶動，6月當月工業生產增速較上月明顯加快。6月份，全省規模以上工業總產值同比增長10.7%，較上月加快5.8個百分點；增加值增長9.3%，加快9.5個百分點。

全省規模以上工業增加值累計增速與全國對比（%）

　　1、能源工業由負轉正

　　今年前5個月，受煤炭行業安全事故停產整頓的影響，能源工業增長放緩。上半年，能源工業增加值同比增長1.2%，增速較一季度加快2.6個百分點，拉動規模以上工業增速0.6個百分點，較一季度提高1.3個百分點。

　　（1）今年以來，受煤礦事故的影響，煤炭開采和洗選業持續低位運行，煤炭行業增速下降成為影響全省規模以上工業增速的主要因素。上半年，煤炭開采和洗選業增加值同比下降5.6%，降幅較一季度收窄5個百分點；下拉全省規模以上工業增加值增速1.3個百分點，較一季度減少0.9個百分點。進入二季度，隨著煤礦逐步復工生產，煤炭行業產能釋放，6月份，該行業增加值增長14.5%，增速較上月加快24.6個百分點，是今年上半年最高點。

　?。?/span>2）上半年，石油和天然氣生產穩定，石油和天然氣開采業保持平穩增長，增加值同比增長6%，增速較一季度加快1.7個百分點；拉動全省規模以上工業增長0.8個百分點，較一季度提高0.2個百分點。

　?。?/span>3）上半年，受成品油和焦炭產能釋放的帶動，石油、煤炭及其他燃料加工業同比增長10.1%，加快4個百分點；拉動全省規模以上工業增長0.8個百分點，較一季度提高0.3個百分點。

　?。?/span>4）上半年，電力、熱力生產和供應業平穩增長，增加值同比增長6.7%，與一季度持平；拉動全省規模以上工業增長0.4個百分點，較一季度減少0.1個百分點。

全省能源工業增加值累計增速對比（%）

　　2、非能源工業增速回落

　　上半年，全省非能源工業增加值同比增長5.3%，增速較一季度回落1.7個百分點；拉動全省規模以上工業增長2.7個百分點，低于一季度0.8個百分點。在36個大類行業中，有21個行業增速較一季度回落，占比接近六成。

　?。?/span>1）增速回落的行業主要集中在以煙草和醫藥為代表的消費品制造業和以通用和專用設備為代表的裝備制造業。上半年，消費品制造業增加值同比增長7.4%，增速較一季度回落1.2個百分點，拉動全省規模以上工業增長1個百分點，拉動率較一季度降低0.2個百分點。其中，農副食品加工業同比增長1%，增速較一季度回落2.6個百分點，拉動率較一季度降低0.1個百分點；煙草制品業增加值同比增長11.7%，回落3.6個百分點，拉動率降低0.1個百分點；醫藥制造業同比增長5.1%，回落4.2個百分，拉動率降低0.1個百分點。裝備制造業增加值同比增長10.1%，增速回落3.4個百分點，拉動增長1.7個百分點，降低0.4個百分點。其中，通用設備制造業同比增長1.5%，回落11.4個百分點，拉動率較一季度降低0.1個百分點；專用設備制造業同比增長1.5%，回落13.5個百分點，拉動率降低0.2個百分點；汽車制造業增長4.3%，回落5.6個百分點，拉動率降低0.2個百分點。

　　（2）28個行業增速加快，其中，酒、飲料和精制茶制造業增加值同比增長11.4%，增速較一季度加快2.5個百分點，拉動全省規模以上工業增長0.3個百分點，較一季度提高0.1個百分點；電氣機械和器材制造業同比增長8.7%，加快4.1個百分點，拉動增長0.2個百分點，提高0.1個百分點；計算機、通信和其他電子設備制造業增長21.2%，加快1.8個百分點，拉動增長0.9個百分點，提高0.1個百分點。

　　（3）此外，有色行業降幅收窄，有色金屬礦采選業增加值同比下降24.1%，降幅較一季度收窄11.4個百分點，下拉全省規模以上工業增速0.5個百分點，較一季度減少0.1個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業下降4.3%，降幅收窄4.1個百分點，下拉0.1個百分點，減少0.1個百分點。

全省非能源工業增加值累計增速對比（%）

　　4、大中型企業產值增長平穩

　　上半年，全省大中型工業企業產值同比增長3.9%，低于全省規模以上工業總產值增速2.9個百分點，增速較一季度加快1.3個百分點。前五十戶重點監測企業合計完成工業總產值累計同比增長9.1%，較一季度加快1.4個百分點，其中19戶企業產值增速同比下降，較一季度增加2戶。主要企業中，受價格影響，陜西有色榆林新材料有限責任公司、中煤陜西榆林能源化工有限公司、神華榆林能源化工有限公司和陜西省天然氣股份有限公司當月產值降幅較大；受產品結構調整影響，比亞迪汽車有限公司當月產值增速回落；受行業政策影響，東嶺鋅業股份有限公司、漢中鋅業有限責任公司當月產值降幅均超過20%。受訂單增多、訂單增加的帶動，三星（中國）半導體有限公司、延長油田股份有限公司、寶鈦集團有限公司、隆基樂葉光伏科技有限公司、寶雞石油鋼管有限責任公司、陜西西鳳酒廠集團有限公司和益海嘉里（興平）食品工業有限公司等企業則保持30%以上的增速。

　　5、六成重點產品產量保持增長

　　上半年，在統計的64種主要工業產品中，有39種保持增長，增長面為60.9%。

　　能源產品中，煤炭產量降幅收窄，其余產品均保持增長。原煤同比下降8.2%，降幅較一季度收窄5.9個百分點；原油增長1.3%，回落1.8個百分點；天然氣增長11.2%，加快0.4個百分點；原油加工量增長4.9%，加快3.6個百分點；焦炭增長14.8%，加快14.5個百分點；發電量增長4.9%，加快1.7個百分點。

　　非能源產品中，保持增長的有：小麥粉同比增長6.8%，增速較一季度加快7個百分點；燒堿增長7.1%，加快11.5個百分點；初級形態的塑料增長6.7%，加快4.6個百分點；化學纖維增長20.5%，加快4.8個百分點；白酒增長14%，回落5.5個百分點；化學藥品原藥增長11.6%，回落2.9個百分點；水泥增長9.7%，回落7.6個百分點；粗鋼增長16.8%，回落3.2個百分點。增速下降的產品有：卷煙同比下降1.5%，與一季度持平；化肥下降0.4%，降幅較一季度擴大11.8個百分點；汽車下降17.4%，降幅擴大8.7個百分點；鋅金屬含量下降40.2%，降幅收窄5.9個百分點；十種有色金屬下降4.7%，降幅收窄7.4個百分點。

　　6、工業用電量快速回落

　　上半年，全省工業用電量同比下降0.8%，增速較一季度回落1.9個百分點。其中，煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業等主要耗能行業用電量增速回落較快。

　　二、工業運行穩中有優

　　1、高技術行業貢獻突出

　　今年以來，在能源工業持續回落，非能源工業低位運行的不利局面下，高技術行業一枝獨秀，呈現較快增長。航空、航天器及設備制造業、電子及通信設備制造業和計算機及辦公設備制造業均保持兩位數增長。上半年，高技術行業增加值同比增長13.1%，增速較去年同期加快4.2個百分點，高于全省規模以上工業增加值增速9.8個百分點。高技術行業增加值占全省規模以上工業增加值的比重為10.5%，較去年同期提高1.1個百分點。高技術產業拉動全省規模以上工業增加值增長1.7個百分點，較去年同期提高0.5個百分點。

　　2、原材料制造業拉動作用增強

　　上半年，制造業增加值同比增長6.8%，拉動規模以上工業增長3.7個百分點。其中，原材料制造業增長5.7%，增速較一季度加快0.9個百分點，拉動規模以上工業增長1.2個百分點，提高0.2個百分點。

　　三、工業效益有待改善

　　1、營業收入低速增長

　　1-5月，全省規模以上工業實現營業收入同比增長3.7%，增速較一季度回落0.2個百分點，低于全國1.4個百分點，居全國第22位。全省工業40個大類行業中，30個行業實現營業收入同比增長。其中，能源工業實現營業收入同比增長3.2%，增速較一季度加快1.8個百分點；非能源工業增長3.9%，回落1.4個百分點。

　　2、企業盈利降幅收窄

　　1-5月，全省規模以上工業企業實現利潤總額854.2億元，同比下降9.4%，降幅較一季度收窄10個百分點，增速低于全國7.1個百分點，居全國第19位。在全省工業40個大類行業中，21個行業實現利潤總額同比增長，17個行業同比下降。其中，能源工業同比下降9.4%，降幅較一季度收窄14.9個百分點；非能源工業下降9.4%，降幅收窄2.6個百分點。利潤總額增長較快的行業有：石油和天然氣開采業增長44.3%，增速較一季度加快43.1個百分點；食品制造業增長17.9%，加快1.8個百分點；煙草制品業增長122.7%，加快35.2個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業增長6%，加快52.5個百分點。

　　3、企業減虧取得成效

　　1-5月，全省規模以上工業企業6623戶，虧損企業1177戶，虧損面17.8%，較一季度降低4個百分點。虧損企業虧損額70.7億元，同比下降19.8%，較一季度回落34.4個百分點。從主要行業看，煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、專用設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業和電力、熱力生產和供應業這七個行業合計虧損47.1億元，占規模以上工業虧損額的66.6%。減虧明顯的行業有，黑色金屬冶煉和壓延加工業減虧11.1%，較一季度降低236.1個百分點；石油和天然氣開采業減虧99.6%，較一季度降低104個百分點；農副食品加工業減虧14.3%，較一季度降低35.7個百分點；石油、煤炭及其他燃料加工業減虧6.1%，較一季度降低28.3個百分點。

　　四、影響工業穩增長的因素仍未改善

　　1、停產、半停產及減產企業占比仍然較高

　　從全省開展規上工業停產、半停產及減產企業復產工作監測情況來看，三類企業占比仍然較高，形勢依然嚴峻。6月，全省規上工業停產、半停產及減產企業合計1610戶，較上月減少94戶，占規模以上工業企業總數的24.3%，合計下拉規模以上工業產值增速9.8個百分點。其中，停產企業471戶，減少39戶，下拉3個百分點；半停產企業516戶，減少16戶，下拉4.3個百分點；減產企業623戶，減少39戶，下拉2.5個百分點。

　　分行業看，能源工業三類企業合計308戶，較上月減少60戶，主要集中在煤炭開采和洗選業及電力、熱力生產和供應業；非能源工業企業三類合計1302戶，減少34戶，主要集中在農副食品加工業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、專用設備制造業及有色行業。

　　2、能源工業恢復增長壓力較大

　　上半年，能源工業占全省規模以上工業的比重為47.8%，能源工業僅拉動全省規模以上工業增加值增長0.8個百分點，仍是影響全省規模以上工業增長的主要因素。從主要能源產品生產看，受煤礦事故的影響，上半年，全省煤炭產量累計較同期數減少約2300萬噸，影響全省規模以上工業增加值增速約1.7個百分點。與此同時，石油、天然氣及成品油產量連年增長，產能增長有限，后期生產計劃較為穩定，月度增量有限。在此基礎上，能源工業恢復增長難度較大。

　　3、非能源工業動能減弱

　　近幾年，全省非能源工業增速持續放緩，對規模以上工業的拉動逐年減弱。上半年，非能源工業拉動全省規模以上工業增長2.7個百分點，分別較一季度和去年同期降低0.8和2.3個百分點。從主要行業看，受宏觀政策的影響，有色金屬礦采選業、有色金屬冶煉和壓延加工業仍將維持低位運行；受需求不足及技術改造的影響，農副食品加工業、汽車制造業短期內難有較大改善；受項目帶動不足的影響，電氣機械和器材制造業、通用設備制造業增長放緩，對規模以上工業貢獻微弱。在此基礎上，非能源工業對全省規模以上工業增長難以形成有力拉動。

非能源工業累計增加值增速(%)

　　4、工業投資增長乏力

　　近幾年來，受內外需求總體偏弱、項目建設承接不足等多因素影響，工業固定資產投資增速持續低迷。上半年，全省工業固定投資增長5.6%，增速較去年同期回落1.1個百分點，總體維持低位運行。其中，農副食品加工業下降15.7%，回落17個百分點；石油、煤炭及其他燃料加工業下降9.3%，回落36.1個百分點；通用設備制造業下降40.9%，回落62.5個百分點；計算機、通信和其他電子設備制造業下降21.5%，回落27.6個百分點。

2016年-2019年1-6月全省工業固定資產投資增速

　　5、新增企業拉動有限

　　上半年，全省新增規模以上工業企業25戶，較去年同期減少5戶。合計完成工業總產值86.88億元，戶均3.48億，合計拉動全省規模以上產值增長0.7個百分點。從行業看，能源工業企業4戶，非能源工業企業21戶。新入庫企業數量少、規模小，對規模以上工業增長難以形成有效帶動。

　　五、后期工業增長建議

　　總的來看，上半年全省工業經濟運行增速較上年出現回落，既是工業經濟結構矛盾的具體反映，也是工業新動能體量小、帶動乏力、增長后勁不足的重要體現。經過一系列政策的實施落實，月度工業經濟下滑趨勢已經扭轉，速度企穩回升，高技術、制造業、支柱產業發展向好。隨著后期能源工業生產的逐步恢復，全省規模以上工業增速將穩中有升，但回升的基礎尚不牢固。

　　今年以來，受煤礦安全事故的影響，能源工業持續下行。前期煤礦復工進展緩慢，產量缺口后期彌補任務艱巨，油氣生產總體保持穩定，加之外部不確定因素增多，能源價格波動較大。非能源工業投資及技改投入不足，截止今年上半年，沒有新增大項目投產，主要工業產品增長放緩、同期基數較高。在上述因素的共同影響下，工業穩增長壓力依然較大。

　　針對當前工業經濟面臨的壓力，后期應堅持黨中央、國務院和省委、省政府穩中求進的工作總基調，把所有精力集中到穩增長上。能源工業必須充分發揮工業經濟壓倉石的作用，圍繞“一保一擴三補”，按照長短期相結合的工作思路，短期加快煤礦復工復產工作進度，確保安全生產達標合格企業滿負荷生產，全力以赴促進能源工業穩增長，同時要穩住能源產品價格，避免價格波動對能源工業產生不利影響；長期要加大產能挖潛工作力度，加快優質產能核準釋放，加大相關產業投入力度，完善產業鏈。非能源工業要穩產、促銷、保市場，抓好重點行業，特別是煙草、黑色、有色、醫藥、橡膠、非金屬、農副食品、通用、專用、汽車、電子等行業，實現多點發力，使傳統產業和六大支柱形成合力。下大力氣推進停產、半停產、減產企業的復工生產，找準問題因企精準施策，確保穩增長各項政策落到實處。建立加大制造業企業培育扶持力度的長效機制，切實落實各項優惠補貼政策，全力以赴抓好重點項目建設，培育新企業新動能，加快形成工業經濟新的增長點，確保在建項目盡快達產達效。