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關于“西三環330kV超高壓架空線違規建設問題”的咨詢

來源: 陜西省人民政府網 發布時間: 2020-10-27 10:15

經西安市發改委核實,現回復如下:一、核準手續辦理情況:該工程環境影響評估、社會穩定風險評估分別由省生態環境廳和省發改委批復,項目核準由省發改委上報國家發展改革委批復,具體情況如下:

該項目電力規劃設計總院于2011年11月27日下發西郊熱電廠330千伏送出工程可行性研究設計報告評審意見,陜西省住房和城鄉建設廳于2012年7月25日核發該工程建設項目選址意見書,建設內容包括西郊330千伏變電站及其相應線路工程。2012年8月16日,陜西省環境保護廳以《關于陜西省電力公司西郊熱電廠330千伏送出工程環境影響報告書的批復》(陜環批復〔2012〕528號)批復了該項目環境影響報告書。2012年12月24日,取得陜西省發改委《關于西安西郊330千伏輸變電等5項目工程社會穩定風險評估意見的復函》。以上項目核準支持性文件齊備,2013年3月18日,取得《國家發展改革委關于陜西西安西郊等7項330千伏輸變電工程項目核準的批復》(發改能源〔2013〕550號)。

二、工程開工建設情況

根據國家發展改革委工程核準批復,2013年3月至5月,國網陜西省電力公司向國家電網公司申請投資計劃,開展初步設計。2014年1月國網陜西省電力公司進行了工程設計、施工、監理集中招標。2015年1月2日,下發開工令,工程開工建設。

2015年1月5日,國網陜西省電力公司收到陜西省發展改革委員會《轉發國家能源局關于陜西省2014年度火電建設規劃實施方案的復函》,函中明確:“同意將已納入火電建設規劃的西安西郊熱電“上大壓小”擴建項目(2×35萬千瓦)調整為渭南熱電聯產項目(2×35萬千瓦)”。由于西郊熱電廠“上大壓小”擴建項目取消,國網陜西省電力公司不得不將西郊330千伏輸變電工程從電源送出工程調整為電網網架工程,需重新調整設計方案,2015年1月21日工程停工。

2015年5月,國網陜西省電力公司對西郊330千伏輸變電工程進行了補充設計,同月取得了電力規劃設計總院初步設計補充評審意見。根據新的初設評審意見,國網陜西省電力公司開展了施工圖設計。2016年3月25日,國網陜西省電力公司重新下達工程開工令。根據《中華人民共和國環境影響評價法》(2018修正)第二十四條的規定:“建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核”。該工程在環評批復文件有效期至2017年8月16日(2012年8月16日取得環評批復)。

三、工程建設必要性

西安電網是陜西電網負荷最大的地區,約占全省最大負荷的35%。隨著國家對中西部的政策傾斜,西安市加大了基礎設施建設投資力度和產業結構的優化升級,預計到2025年西安電網最大供電負荷將將達到1295萬千瓦。為滿足西安市西郊地區及西咸新區負荷增長的需求,緩解現有變電站重載問題,提高電網運行可靠性,建設西郊330千伏變電站工程意義重大。

西安市發改委收市住建局回函,市政府三改一通一落地政策,是指我市部分一級道路110kV及以下高壓線落地工作,西三環屬于二、三級道路電力架空線歸順整理路段,本次不進行落地。

同時我市東北部架空線落地工程,是為滿足2021年第十四屆全運會電力供應要求,為國內最大的超高壓架空線落地工程。該工程施工難度大,資金耗費多,人力要求高。目前國內超高壓線路廣泛采取架空線形式,因330千伏超高壓電纜線路技術復雜、運行不便、維護困難、投資巨大等因素的制約,不具備大規模長距離使用330千伏電纜落地的技術條件和能力,綜合安全、技術、投資等各方面因素,西郊330千伏輸電線路采用架空為主、電纜為輔的設計方案。

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