各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《2024年陜西省推進政府職能轉變工作要點》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2024年5月8日

2024年陜西省推進政府職能轉變工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，按照國務院推進政府職能轉變和數字政府建設領導小組工作要求，持續推進政府職能轉變，加快效能政府建設，以求真務實的態度、嚴謹扎實的作風、奮發有為的姿態，為在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻。

一、持續提升行政審批效能

1．聚力實施“高效辦成一件事”。制定實施《陜西省建立政務服務效能提升常態化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案》，加快推進2024年第一批13個重點事項落地見效，總結推廣一批典型經驗?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

2．深化相對集中行政許可權改革。在各市（區）劃轉事項基本一致基礎上，逐步推動全省劃轉事項大體一致，加快實現高頻常辦事項“跨市通辦”“全省通辦”。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”原則，進一步健全完善審管聯動機制，杜絕監管盲區。加強各級業務培訓，提升職業素養；注重工作交流互鑒，促進高效審批服務?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

3．強化行政審批事項清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項清單，調整公布最新版行政備案事項清單，明晰權力邊界、規范行政運行，推動實現同一事項在全省范圍無差別受理、同標準辦理。〔省政府辦公廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

4．開展改革創新和典型案例復制推廣。圍繞企業群眾辦事、項目服務保障、產業發展生態等方面，創新開展水電氣網聯合報裝、鎮街村居聯審聯辦等小切口改革，探索成熟后全省復制推廣?！彩≌k公廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省發展改革委等有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

二、建立完善高效協同監管體系

5．提升跨部門綜合監管效能。持續落實《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的實施意見》（陜政辦發〔2023〕11號），全面梳理省市縣三級跨部門綜合監管事項清單，實施動態更新管理。探索建立綜合監管“一業一冊”告知制度，積極推進“綜合監管一件事”“綜合查一次”“一業一查”等改革?！彩∈袌霰O管局牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

6．積極推進信用監管。認真落實《陜西省2024年社會信用體系建設工作要點》，以深化政務誠信建設、服務實體經濟發展、擴展信用應用為主線，大力營造全省良好信用氛圍，不斷完善市場經濟基礎制度?！彩“l展改革委牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

7．優化改進監管執法方式。在市場監管領域探索建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執法模式，推行約談告誡、行政指導、責令改正等執法方式，開展柔性執法，指導經營主體主動糾正違法行為?！彩∈袌霰O管局牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

三、加快推進政府數字化轉型

8．落實數字政府規劃體系。深入實施《陜西省數字政府建設“十四五”規劃》，印發數字政府建設行動方案，發布數字政府建設“三張清單”編制操作指南，指導相關部門完成數字化建設總體設計。啟動數字政府重點項目庫建設，形成“建設一批、升級一批、運營一批、謀劃一批”的動態管理機制。完善全省一體化政務大數據體系，加快公共數據匯聚治理和共享交換?！彩祿驼辗站譅款^，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

9．提升政府數字化履職能力。充分發揮“秦政通”全省外網協同辦公平臺總樞紐作用，推動實現各地各部門協同辦公系統全量接入，行業應用系統“應接盡接”?！彩祿驼辗站譅款^，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

10．構建智能集約支撐體系。加快推進省級政務云資源和電子政務外網擴容提質，建設政務視頻網，提升數據服務支撐能力。省級部門原則不再新建獨立機房和數據中心，各市（區）政務云加速對接省級政務云，逐步形成全省一體化云資源管理體系?！彩祿驼辗站譅款^，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

四、大力優化營商環境

11．建立更精準的政策體系。認真組織實施《陜西省深化營商環境突破年實施方案》，以政府有為促進市場有效，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境?！彩“l展改革委牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

12．建立更科學的評價體系。借鑒兄弟省份先進經驗，不斷完善指標體系，規范開展營商環境評價并用好評價結果，推動以評促改、以評促優?！彩」ど搪摖款^，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

13．建立更高效的工作體系。推進企業開辦注銷便利化改革，加快“陜企通”平臺與秦務員、“秦政通”、12345政務服務熱線等涉企服務平臺互聯互通，優先滿足先進制造、現代能源、戰略性新興產業等項目用地需求，提升跨境貿易便利化水平，創新不動產登記服務，以重點領域突破帶動營商環境整體提升?！彩∈袌霰O管局、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區）政府按職責分工負責〕

各地各部門要全方位轉變作風，把握目標引領，注重過程管理，強化結果導向，不斷揚長補短，提高工作質效。要結合開展黨紀學習教育全面落實“三個年”活動要求，加快轉變政府職能，提升政府效能。工作落實情況、存在困難問題和意見建議，及時報送省政府辦公廳。