尊敬的劉省長： 延志吳高速公路是我省高速公路“2367”路網規劃七橫中延吳線（延水關～吳起）的重要一段。起于包茂高速延安至靖邊段沿河灣立交處，止于吳起縣走馬臺，全長109.846公里。建成通車對做大做強延安“紅色旅游業”，促進三縣石油工業產業鏈延伸、第三產業逐步壯大、實現縣域經濟可持續發展等具有重大意義。 目前該高速公路客車按0.60元／車公里基本費率收取，加收隧道通行費每車次10元（一型車）。其中吳起—延安小轎車收費（含隧道通行費10元）80元，志丹—延安小轎車（含隧道通行費10元）55元。 建議適當降低吳起到-志丹-延安的通行費。因為高額的通行費，走一個來回的通行費然油錢都夠了，讓這兩個縣好多人“望路興嘆”， 好多人還是選擇二級路。如果價格適當的降低一點，走的車自然多了，國家的收費也能上去。國家修路是為了百姓的便利出行，與其車流量上不去還不如降費讓更多的車上高速，這樣不就兩全其美嗎？

一、延志吳高速公路建設情況。延志吳高速公路是我省高速公路“2367”路網規劃七橫中延吳線（延水關一吳起）的重要組成部分，由陜西省交通建設集團公司（以下簡稱交通集團）按照“貸款修路、收費還貸”模式籌資建設。該項目起于包茂高速公路延安至靖邊段沿河灣立交處，止于吳起縣走馬臺，全長109．846公里。項目采用雙向四車道高速公路技術標準，設計速度80公里／小時，路基寬度24．5米，總投資93．53億元，其中銀行貸款68．2億元，平均單公里造價8514．9萬元。因該項目地處黃土覆蓋區，施工難度大、工程技術復雜，而且橋隧比例大（高達56，72％，其中橋梁201共43公里，隧道10座共18．7公里），構造物密集，高邊坡高填方多，土石方和防護工程量大，當地筑路材料匱乏，施工用料需從外市甚至外省遠距離購買，造成延志吳高速公路建設成本和養護管理費用較高。該項目于2013年12月19日建成通車，經省政府陜政函（2013）205號批準，依法收取車輛通行費。 二、延志吳高速公路收費標準制定依據。我省高速公路收費標準是嚴格按照國家和我省有關規定制定的。由公路管理單位依據公路建設運營成本、需要償還的債務以及公路經過區域經濟發展狀況和公路使用者的承受能力等因 素提出初步方案，再由省價格主管部門組織價格聽證，廣泛聽取各方意見和建議，完善價格方案，最后報經省政府審核批準。在延志吳高速收費標準制定過程中，省政府及有關部門既權衡了高速公路的建設投資和維護管理成本，也充分考慮了吳起、志丹地區經濟發展水平、物價水平和消費者的承受能力。 三、延志吳高速公路收支狀況。我省因經濟發展水平所限，省市縣各級政府財政都很困難，財政預算資金很少安排用于高速公路建設。為了加快高速公路建設，就只能依靠國家“貸款修路、收費還貸”政策，來籌集建設和養護運營資金。延志吳高速公路通車以來，每年的運行費用支出（包括貸款利息、養護、稅費、日常運營管理費用等）約4．2億元，而通行費收入不足1億（例如2018年通行費收入為9017萬元），收不抵支，暫無力償還債務本金。 我們認為，您提出的通過降費提升延志吳高速公路車流量，從而増加收費收入的建議，其機理是正確的，但是收費 標準降低的幅度與通行費收入的關系，卻是非常復雜的，目前，交通運輸部正在倡導推行高速公路差異化收費，其中也包括您建議的這種方式。鑒于其復雜性，我省在2018年選取了7段高速公路開展差異化收費試點，以總結經驗，探索規律，不斷完善。2019年，我廳將組織有關單位，總結試點經驗和教訓，完善試點方案，調整試點路段。屆時，我們會認真研究考慮您的建議。同時，我廳也將督促省交通集團持續提升高速公路運營管理水平，降低運營管理成本，為廣大司乘人員提供更加優良的環境和服務，為促進地方經濟發展發揮更大的作用。